新中国成立70年来中国共产党处理中美间重大冲突的历史经验

摘要：新中国成立70年来，在中国共产党领导和推进社会主义革命、建设、改革的征程中，曾遭遇过抗美援朝、炮击金门、援越抗美等中美间重大冲突的严峻考验，但在全党的共同努力之下，都顺利地化险为夷、转危为安，取得了中国社会主义建设和改革的不断胜利。总结来看，中国共产党在处理中美间重大冲突的历史经验主要有：一是坚持合作共赢的理念;二是选择刚柔并济的策略;三是采取有勇有谋的手段;四是坚信得道多助、失道寡助。

关键词：新中国70年;中美關系;重大冲突;经验

中图分类号：D829.3/.7    文献标识码：A文章编号：2095-6916（2020）24-0016-04

“以铜为鉴，可以正衣冠;以人为鉴，可以知得失;以史为鉴，可以知兴替。”新中国成立70年来，在中美关系发展史上曾发生过多次重大冲突，但中国共产党历来主张合作共赢，在必要时才会采取应对措施。历史经验表明要实现中华民族的伟大复兴，必须要经得起大风大浪的考验。

一、70年来中美间重大冲突的回顾

新中国成立70年来，中美间先后发生了“抗美援朝”“炮击金门”“援越抗美”等多次重大冲突，这些冲突也给当时的国际国内环境造成了很大影响，但是在冲突与对抗之中反映出合作共赢才是大国间的发展之道。

（一）“抗美援朝”：把美军赶过“三八线”

新中国成立后，中国的经济建设正在有条不紊地逐步展开的时候，朝鲜战争的爆发打破了中国经济建设的稳定局面。面对朝鲜战争，毛泽东在中央人民政府第九次会议上指出：“对于朝鲜人民，需要给予帮助和鼓励。朝鲜人民对于中国革命是有很大帮助的，中国革命的几个阶段，都有他们的帮助。美国在朝鲜干了起来，也可以在别的地方干起来，它什么都可以干起来。我们不准备就不好。我们要准备大打、长打、打原子弹。”[1]48国内经过多次斟酌与协商，决定出兵援助朝鲜。中国人民志愿军于1950年10月入朝，与朝鲜人民并肩作战，至1951年6月初，经过多次战役较量，终于将美军赶到“三八线”附近。双方经过数次谈判，终于在1953年7月27日上午签订了朝鲜军事停战协定。

“抗美援朝”是新中国成立之后与美方的首次交锋。在这次战争中，中朝人民齐心协力粉碎了美国不可战胜的神话。从此，中国确立了自己的国际地位，无论朋友还是敌人，都对这个刚刚建起的大国刮目相看。

（二）“炮击金门”：打击美蒋，突出强调“解放台湾”

台湾问题事关中国的主权和领土完整，是中国的内政问题。金门之战，是毛泽东为了打击美蒋的嚣张气焰所制定的决策和部署，以实际行动表明一定要解放台湾的立场和决心。美国在朝鲜停战之后，从台湾海峡方向进逼中国，制造“一中一台”或“两个中国”的言论，加紧与台湾当局谈判缔结美台《共同防御条约》，加剧亚洲的紧张局势。1953年9月，美国和台湾当局秘密签订“军事协调谅解协定”，在台北成立“协调参谋部”，企图使其霸占台湾合法化、固定化，进一步推行其分裂中国的阴谋。为了打破美方的阴谋，在毛泽东重申解放台湾的背景下，中央决定于1954年8月向华东军区发出准备攻打大陈岛和炮击金门的命令。

中国人民解放军两次炮击金门沉重打击了美蒋的气焰，并且顺势解放了东南沿海诸岛屿。通过这种方式一方面打击了美国和国民党的嚣张气焰，另一方面向世界人民宣布台湾问题是中国的内政问题，不容许美国干涉插手。

（三）“援越抗美”再交锋：尖锐对抗

1955年10月，南越吴庭艳集团在美国的支持下，成立了非法的“越南共和国”政府，在美国的军事援助之下，发动了“诉共”“灭共”运动，逮捕和屠杀大批越南南方爱国志士。越南劳动党在越南南方开展了自卫斗争。美国在这种局势下，与吴庭艳集团以双边军事协定形式宣布了“八点措施”，帮助其加紧扩充军队，改善装备，并直接派出“特种部队”进入越南南方参战，由此开始了对越南长达14年之久的侵略战争。

对美国这种干涉别国内政的行为，毛泽东一开始就表明了坚决立场。他提出：“我们完全同情和坚决支持越南人民为反对美帝国主义的侵略、反对南越卖国集团的恐怖政治、争取祖国和平统一的爱国正义战争。”[2]美国由于“特种战争”在越南南方没有达到预期目的，开始考虑扩大战争范围，轰炸北越。中方也立即做出了回应：“美国对越南民主共和国的侵犯，就是对中国的侵犯，六亿五千万中国人民绝对不会置之不理，而且是做了准备的。”[3]

（四）全面制裁矛盾升级：“中国人吓不倒”

风起云涌的70年里，突破西方国家对中国的封锁制裁更是一场持久战。新中国成立后，美国政府就同其他国家一起建立了专门对社会主义国家进行封锁和禁运的秘密国际组织“巴黎统筹委员会”。从朝鲜战争开始，巴黎统筹委员会针对中国的封锁不断升级，采取包括取消已经核准的向中国出口的许可证、冻结美国辖区内的中国公私财产、禁止一切船只驶往中国等措施，试图遏制中国的发展。

1989年首先引起中美关系动荡的是“西藏问题”，美国再次干涉中国的内政，插手西藏的事务。不久，美国政府和国会在中国北京发生政治风波期间，不断发表言论进行干预，美国的新闻媒体也推波助澜，恶意攻击中国政府。美国总统布什发表声明，对中国政府进行指责，称：“美国不能原谅暴力攻击的行为，不能无视这种行为给美国同中国的关系造成的后果”。并且，宣布对中国实行全面制裁。中美双方由此在人权、对华最惠国待遇、武器扩散等问题上出现了一系列摩擦与争斗。

（五）1980年中美经贸纠纷

1979年7月，中美两国签署了《中美贸易关系协定》，双方由此建立起了经贸合作关系。但好景不长，不久后，美国便开始单方面宣布对中国7大类出口纺织品实行限额。到1980年，两国间发生了贸易战，谈判过程进行得极为艰难。而后美方又多次宣布单方面限制，实行卡关，严重损害了中方利益。经过磨合，尽管双方在1983年9月达成了第二个纺织品贸易协定，但中美贸易摩擦的帷幕就此拉开。

中美贸易严重失衡是特朗普挑起新的贸易战的直接原因，美方要求中国降低美对华贸易赤字1000亿美元，进一步开放市场。可以看出，美国此次挑起的中美贸易战与1980年中美之间贸易纠纷如出一辙。美方在与中国的谈判过程中，出尔反尔，采取极限施压的伎俩，意图逼迫中国做出有损核心利益的让步。

二、面对重大冲突中国共产党提出的相应对策

当面对中美间发生的重大冲突时，中国共产党运筹帷幄、沉着应对，做出了一系列具有历史性意义的伟大决策，赢得了先机，取得了胜利。

（一）全世界各国的事务应由各国人民自己来管

在朝鲜战争中，面对美国来势汹汹对朝鲜进行武装干涉，迫使并从朝鲜、台湾海峡、印度支那三个战略方向，形成对中国的向心迂回进逼之势。毛泽东及时表明了中国政府的立场，并坚决强调：“中国人民早已表明，全世界各国的事务应由各国人民自己来管，亚洲的事务应由亚洲人民自己来管，而不应由美国来管。美国对亚洲的侵略，只能引起亚洲人民广泛的和坚决的反抗。”[1]45

中国政府表示支持苏联提出的关于和平解决朝鲜问题的合理主张。周恩来总理兼外长在中国人民政治协商会议全国委员会建国一周年举行的庆祝大会上强调：“中国人民热爱和平，但是为了保卫和平，从不也永不害怕反抗侵略战争。中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。”[4]在此次会议上更加表明了中国政府抗美援朝的决心。在战争进入相持阶段时，毛泽东提出了“边打边谈”的方针策略，但是美国总是在很多问题上迟迟不做出正面回应，谈判过程进行得很不顺利。但由于中国方面抗美援朝的态度坚决，严阵以待，不怕打，也不怕拖，美国方面也无可奈何。最终，经过三年的浴血奋战，抗美援朝战争取得了伟大胜利。

（二）“炮击金门”是警示，“台湾问题”是内政

在美国的多次挑衅下，1954年8月22日，中华人民共和国各民主党派、各人民团体发表联合宣言，拥护中国政府的决定，并向世界宣告：台湾是中国的领土，中国人民一定要解放台湾。但是，美国方面对此不为所动，试图以武力恫吓，阻止中国解放台湾。

根据毛泽东的战略部署，中国方面开始强调“解放台湾”。1954年7月23日，《人民日报》发表社论，重申中国人民一定要解放台湾，不达目的，绝不休止。中国在发动宣传攻势的同时，毛泽东亦通过外交渠道向美国传递讯息，规劝美国不要采取与中国为敌的政策。炮击金门后，引起了美国方面的恐慌。可以看出：“炮击金门的行动在军事上是试探性的、有限度的;但在政治上、外交上却有战略方面的考虑和效果。”[1]80毛泽东对美国的战争威胁，一方面表示了不示弱的坚定立场，另一方面在军事上也采取了慎重的态度，力求不擴大事态。炮击金门，是一个警示，也是进一步反对美国制造“两个中国”和“一中一台”的阴谋。

（三）坚决支持越南南方人民的正义斗争

1960年，美国对中国的邻国越南进行了武装干涉，战争局势越发紧张。由此直接威胁到中国西南方面的安全，引起了毛泽东等中国领导人的密切关注，中国方面对美国的这一行为做出了强烈反应，坚决表明了立场和态度。

毛泽东在发表《反对美国——吴庭艳集团侵略越南南方和屠杀越南南方人民的声明》中郑重表示：“我们中国人民是坚决支持越南南方人民的正义斗争的。”[5]美国空军在对越南北方实施轰炸的同时，还加紧了在中越边境、海南岛沿岸，以及北部湾内中国沿海地区的骚扰和侦察活动，在这种情况下，中国方面立即做出了军事回应。在应对美国在越南的“南打北炸”的过程中，中国也多次向美方重申了立场和原则。

中国向来不怕战争，美国总是低估中国人民百余年来在反抗外来侵略的斗争中所形成的保家卫国的民族心理。中国对越南战争的态度和立场充分说明了中国不是一个怕事的国家，它有着大国的责任与担当，会坚决维护本国的国家利益。

（四）世界上最不怕孤立、最不怕封锁的就是中国

20世纪90年代，在面对以美国为首的西方国家的制裁，以及严峻的国际国内局势。邓小平沉着冷静、处变不惊，表现了中国人民决不屈服于外来压力的气概。他指出西方国家对于中国认识不清：“第一，中华人民共和国是打了二十二年仗建立起来的，建国后又进行了三年的抗美援朝战争。没有广泛的群众基础，不可能取得胜利。这样一个国家随便就能打倒了？不可能。第二，世界上最不怕孤立、最不怕封锁的就是中国。……为什么？因为中国的块头这么大，人口这么多，中国共产党有志气，中国人民有志气。还可以加上一点，外国的侵略、威胁，会激发起中国人民团结、爱国爱社会主义、爱共产党的热情，同时也使我们更清醒。所以，外国的侵略、威胁这一套，在我们看来并不高明，而且使我们可以从中得到益处。”[6]总之，不管国际风云怎么变幻，中国都是站得住脚的。

（五）中国不会吞下损害我国利益的苦果

在邓小平的亲自倡导下，中国的对美经济贸易，特别是《中美贸易协定》签订之后，曾有了较大的发展，与美国在科学技术领域的合作与交流也日渐扩大。但是，矛盾与摩擦也在这个过程中逐步显现出来。面对美方层出不穷的贸易挑战，中方长期处于逆差的不利地位。1982年8月13日至16日，在中美新的纺织品贸易协议第一轮谈判中，中国代表团提出：美方应该认真考虑中美贸易严重不平衡的状况，并依中美贸易关系协定的各项原则，给中国纺织品输美以公平合理的、不受歧视的待遇。只有在这样的基础上，双方才能成功地进行下一轮的谈判。但美国仍旧在谈判过程中固执己见，出尔反尔。除此之外，在经济技术领域，里根政府从1982年起采取措施限制美国技术进入中国。

面对美方的行径，邓小平在中共十二大的开幕词中指出：“任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。”[7]中国向来不会屈服于霸权主义与强权政治，美国应该重新审视与中国之间的关系，用合作共赢的方式来解决问题与冲突。

三、中国共产党处理中美间重大冲突的历史启迪

回顾中美发展的历史，可以看出中美之间的冲突只是暂时的，尤其是中美建交以来，相互交流，合作共赢占据了主导地位。从中国共产党70年来处理中美间重大冲突所积累的历史经验中，可以得到以下启示：

（一）学会合作共赢

學会合作共赢，最主要的是看清历史发展的趋势和潮流。通过回顾中美间的交往历史，可以看出，尽管中美之间出现过多次严重的冲突，有时候很激烈甚至发展至战争的地步。但是，总体来说，两国之间的和平友好占了主流，尤其是中美建交以来，两国经济在合作与交流过程中得到了很好的发展。当今世界，国与国之间相互联系、相互依存，越来越成为命运与共、休戚相关的共同体。长期以来，中国一直以发展中国家的角色出现在世界舞台上，在国际事务中恪守独立自主的外交方针，坚持改革开放，把不扛旗、不当头、不称霸作为主要原则，并集中主要精力在国内现代化建设上，这是与中国的国情相适应的。目前，世界的和平与发展面临着众多全球性的问题和挑战，因此，作为大国，不仅仅是要独善其身，而更要有责任与担当。历史经验告诉我们：中美两国“和则两利，斗则两伤”。因此，中美之间的冲突，最好的解决方式就是合作共赢。中美双方都要从两国人民和世界人民的根本利益出发，增进战略互信，坚持互利共赢的合作理念。

（二）学会“刚柔并济”

学会“刚柔并济”，最重要的是学会将原则的坚定性和策略的灵活性相结合。邓小平在反对美国制裁的时候就说过，世界上最不怕威胁，最不怕封锁的就是中国。习近平主席《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》中也强调指出：“中国人民不怕邪也不信邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”[8]回顾历史，新中国在建立之初就打了三年的抗美援朝战争，新中国何时屈从过外来威胁？

中美关系十分重要，经贸关系是中美关系的“压舱石”和“推进器”，不仅涉及两国关系，也涉及世界和平与繁荣。2019年5月，在第十一轮中美经贸高级别磋商在华盛顿举行过程中，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤表示：“中方强烈反对美方加征关税的做法，这不利于中国，不利于美国，也不利于整个世界，中方将不得不采取必要的反制措施。”因此，不论美方怎样威胁，中方都始终坚守捍卫国家正当权益和民族尊严的底线;无论美国如何施压，中方都“风雨不动安如山”。中国人民不怕邪也不信邪，不惹事也不怕事。在中国的内政问题上，中国绝不会压低自己的底线。

（三）学会“有勇有谋”

在20世纪90年代，我国实行了“韬光养晦，有所作为”的政策。在面对其他国家经济封锁与制裁的时候，临危不惧，发展自身。贸易战打不倒中国，只会让我们在磨砺中成长强大。近些年中美贸易战的开战，对于中国来说无疑是发现自身问题的好机会。在未来，要坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，坚持完善和发展新的对外开放格局，推动中国经济更好发展。

对于现阶段的中国来说，最重要的就是做好自己的事情。越是经历风浪，承受压力，我们越要有坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展的气魄和动力。在大国发展的过程中，出现一些曲折是好事，一来可以检验我们的能力;二来可以反思自身，进一步推动自身的建设和发展，发扬毛泽东在抗美援朝时期提出的“边打边谈”精神，学会“有勇有谋”。

（四）坚信“得道多助，失道寡助”

在中美交往的历史中，中美之间的冲突最终都是得到了妥善解决。中美之间的贸易摩擦，本质上是进步与落后、平等与霸权、自由贸易与保护主义之间的较量，中国始终站在国际道义和时代潮流这一边。美国肆意践踏国际经贸规则、冲击多边贸易体制，给世界制造了巨大的不确定性。“中国的采取的立场是作为一个负责任的东方大国所采取的立场和态度。所谓‘得道多助，失道寡助，倘若仗着自己财大气粗，一意孤行，美方终将领会到这句中国古语的深意”。[9]

中国坚持推进并积极构建“一带一路”建设，既是推动自身发展的需要，也是带动沿线其他国家经济发展的需要。中国坚定奉行独立自主和平外交政策，历史经验证明：中国是一支捍卫世界和平、促进共同发展的正义之师、和平之师。中国多次在国际重要会议上表示愿意在力所能及的范围内承担更多的责任与义务，为人类和平发展作出更大的贡献。在中美贸易战的谈判与协商过程中，美国的收缩战略（美国优先论）为中国扩大国际影响力提供了有利的空间，在气候问题、全球化问题上，中国赢得了国际尊重。在特殊时期，中国更应该继续推进“一带一路”建设，加强与欧盟、亚洲、非洲等国家的联系，争取国际社会的支持与帮助。

结语

通过对中美关系的历史考察，可以看出在长期的中美关系发展史中，中国共产党和中国人民一直都是积极寻求合作共赢，为世界的和平与发展作出积极贡献的一方。中美间的冲突是暂时的，而合作交流、互利互惠才是最为重要的。中美之间的合作交流成为主流，不仅对中美两国，对世界的和平发展也有重大意义和作用。新时代中国特色大国外交，仍然要秉持着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的方针，推动中美关系进一步发展，推动中国特色社会主义伟大事业不断进步。

参考文献：

[1]宫力.毛泽东与中美外交风云[M].北京：红旗出版社，2014.

[2]毛泽东.建国以来毛泽东文稿：9[M].北京：中央文献出版社，1996：546.

[3]郭明等.现代中越关系资料选编：中册[M].北京：时事出版社，1986：357.

[4]周恩来.周恩来外交文选[M].北京：中央文献出版社，1990：24.

[5]毛泽东.毛泽东外交文选[M].北京：中央文献出版社，世界知识出版社，1994：504.

[6]邓小平.邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：311.

[7]中国共产党第十二次全国代表大会[C].1982-09-01.

[8]习近平.在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2016：21.

[9]人民日报评论员.新中国何时屈从过威胁？！[N].人民日报，2019-05-20（3）.

作者简介：张乐（1996—），女，汉族，四川宜宾人，单位为海南大学马克思主义学院，研究方向为马克思主义中国化。

（责任编辑：御夫）