加强国有企业基层党组织标准化建设研究

路冬 李健

摘要：加强基层党组织的标准化建设是提升基层党组织战斗力和凝聚力的重要组成部分。以中交二航局沙埕湾A3标项目党支部为例，从基层党建标准化的内涵、沙埕湾A3标项目党支部党建标准化建设情况、开展基层党建标准化的意义和价值、如何进一步加强基层党建标准化四个方面，探究如何加强国有企业基层党组织标准化建设。

关键词：建筑行业 基层党组织 标准化建设 中交二航局

中图分类号：D267.1  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）02-0230-02

新时代背景下，标准化工作和国有企业党的建设工作日益重要，习近平总书记先后指出“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务”，“坚持和加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂”。这些重要论述，为国有企业的党建工作指引了方向。

一、基层党建标准化的内涵

基層党建标准化是指把基层党组织日常工作纳入标准化体系，将标准化的原理、方法运用到党建工作中，对基层党建工作的目标要求、职责任务、推进措施、业务流程、制度机制等逐步进行规范。

基层党建工作形成系统的制度、规范的程序、高效的方法和精准的考核机制，基层党支部和党员行有准则、动有依据、做有规范，实现党建工作有抓手、有创新、有成效，不断提升基层党建工作科学化水平。

二、沙埕湾A3标项目党支部党建标准化建设情况

以下结合中交二航局沙埕湾A3标项目党支部的标准化建设情况，探讨基层党建标准化包含的内容。

1.党建制度标准化

根据党章党规和上级党委有关规定，沙埕湾项目党支部建立完善标准化的党建工作制度，党支部党建工作的开展有章可循，为党支部规范化、标准化建设打下了坚实基础。

2.支部组织机构标准化

根据党章和党内有关规定，以项目规模、公司及业主单位要求为出发点，确定支部组织机构，配备适度规模、能力的党务工作人员，明确人员职责，成立党员先锋队，在施工一线划分党员先锋岗包保责任区，进而为党建工作提供组织保障。

3.党建工作流程标准化

结合公司党委统一制定的标准化党建工作流程，沙埕湾项目党支部结合项目实际扎实开展并有所创新，在对流动党员的管理和党建引领安全生产活动等方面做了有益探索。

4.党建信息管理标准化

通过全国党员信息管理系统和项目业主开发使用的工地党建管理系统，实现党员基本信息录入、存档、调取、转移等信息化管理，同时利用党员信息二维码技术开展党员“亮身份”，在施工现场展示党员形象。

5.党建视觉识别系统标准化

党建活动“有场所”，通过规范党建活动场所，实现党建视觉识别系统标准化。根据中交蓝·党旗红、二航先锋行、公司“四有四亮”党员主题实践活动，结合福建省高指“6432”工地党建模式和业主的规范化要求，项目部设立工地党建室、九图二牌、共产党员宿舍、文化墙、党员谈心亭、文化长廊、党员活动室等，实现了党建视觉识别系统的标准化。

6.党建活动载体标准化

党建工作落地生根，既要有各项特色活动的开展，也要有统一的、标准化的载体。项目党支部组建党建促安征迁办公室，设立党员服务点，设立“党建引领 示范工点”，首创“党建引领 安全生产”主题党日活动，成立青年突击队，设立青年安全示范岗，为项目中心工作服务。

项目部组建“党建促安征迁办公室”，设立“党员服务点”。地方、业主和项目部党员领导干部形成党建合力，积极向群众宣传项目建设、安征迁工作的具体措施方法，帮助解决群众困难，疏导、平复群众情绪，解决群众合理诉求。用实际行动，以党员的践诺和党组织的引领促推安征迁进展。

在工地一线设立“党建引领 示范工点”，党员领导干部积极扎根一线，引领广大建设者探索工点的技术革新、场站的建设等，示范工点成为引领项目标准化建设的标杆。2018年，项目部获评“福建省标准化管理典型示范标段”，全省仅有5个标段获此殊荣。

项目部与业主、地方政府、派出所等内、外部单位成立“1+N党建联盟”，实现组织互联，在项目生产、安全、质量、环保等方面发挥了重要作用。通过搭建“党建+”的联盟平台，对内关怀职工生活、帮扶困难群体、加强教育引导、开展党内活动;对外强化文明施工、推进民生工程、深化生态建设、注重社会治理。

项目党支部首创“党建引领 安全生产”主题党日活动，旨在提升参建人员的安全意识。自2018年7月1日起每月初开展活动，直至工程结束。项目部党员干部、技术骨干和安全管理人员在施工一线，分发各类安全宣传资料，为项目建设者提供安全法律法规、安全生产知识等咨询服务;与来访人员进行面对面交流，耐心解答他们的疑问，使他们掌握安全生产知识，更从技术上、心理上攻克安全生产的难关;参与安全隐患排查，助推项目安全生产工作顺利进行。在生产中充分发挥青年生力军的作用，成立青年突击队，设立青年安全示范岗，弘扬青年敢打敢拼的精神，助力施工任务顺利推进。与此同时，项目部高度重视人才培养工作，激发青年创新创造活力，持续挖掘和培养有潜力的优秀青年人才。

7.党建保障及考核评价标准化

在党内重大活动、党员教育培训等具体党建工作事项上，从经费、场所、资源、载体等多方面提供有力保障。自我评价与组织考评相对照，配合好考评工作，认真对照标准对标找差抓落实，推动党建工作质量和水平全面提升。项目开工以来，业主单位组织的党建工作考核，项目部考核得分持续位列全线第一。

三、开展基层党建标准化的意义和价值

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，推进基层党组织标准化规范化建设，可以实现“三个有利于”。

1.有利于顺利推进项目建设和提升标准化管理

党建标准化是整个项目标准化管理体系的重要一环，开展党建标准化，有利于顺利推进项目建设和提升标准化管理。沙埕湾项目部党员干部及技术骨干积极探索钻研，把党建职责与工程建设深度融合，积极建立标准化施工场地，积极推进小微改施工工艺、四新技术应用等，有力提升了项目实体建设的质量水平。

2.有利于构建文明和谐的施工环境

沙埕湾项目部在实际推进党建标准化和“6432”工地党建工作模式中，注重将施工的临时场站、施工便道、施工用电等建设与当地规划相结合，实现“永临结合”;建设期间加强文明施工，通过泥浆处理、定时洒水等有效措施严格控制污水排放、防尘降尘等，给当地、给群众一个良好的发展环境;组织党员志愿者积极参与抗台防汛，为地方提供必要的、力所能及的帮助，减少群众损失，让老百姓切实體验到获得感、幸福感和安全感，构建了文明和谐的施工环境。

3.有利于加强基层服务型党组织建设

推进基层党组织标准化建设，提升组织力，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为做好各项工作的实际成效。不管对内还是对外，沙埕湾项目部都紧紧抓住“以人为本”这个价值导向。对内凝聚人心，调动一线员工积极性和创造性，通过激励关怀职工、帮助解决实际困难来促进党员充分发挥先锋模范作用，提振精气神;对外争取民心，通过满足群众的获得感、安全感，赢得当地群众的理解支持，营造和谐施工环境。通过内外结合、具体而微的思想政治工作，营造出一种有情有义、积极向上、和谐安宁的建设氛围。

四、如何进一步加强基层党建标准化

面对新形势新任务，要将抓基层党建工作与促进项目中心工作有机结合起来，处理好党的建设工作和其他工作之间的关系，整体提升党的建设水平，助推基层党组织科学发展，有序进步。

1.处理好日常工作和对标创建的关系

把党建常规工作做实做到位的基础上，将标杆管理运用到党建标准化，通过运行标杆环，围绕创建规则和标准本身，设立标、对标、达标、创标四个环节，实现良性循环。将党建工作纳入标准化体系，将以往不够规范、不够严谨的工作流程和内容标准化，提升党建工作的质量，将党建的高标准、严要求落实到一线。

2.处理好基层党建与生产经营深度联动关系

党建工作围绕生产工作开展，发挥好“党建+生产”的组织保障，做到“支部建在工地上，党旗飘在岗位上”，实现党的建设与中心工作同频共振。推进基层党建标准化，是服务于项目生产经营大局的重要载体，也是沙埕湾项目落实公司两个层面“四化”的具体体现。党支部层面，要全面了解项目施工组织计划、工期，以及项目建设中的重难点，及时解决和协调生产一线人员、材料、设备等资源配置方面存在的问题，及时协调各班组之间的工作配合。支委会层面，要立足现场，协助党支部及时解决和反馈生产环节中存在的各方面问题。党员个人层面，要立足于自己的岗位，做好本职工作，发挥模范带头作用。

3.处理好工作标准与创新特色的关系

基层党建标准化的目标是解决党建工作中存在的各类问题，弥补不足，提升组织力，推动支部全面发展。因此，要在满足党建标准化基本要求、完成“规定动作”达标的基础上，秉承公司“厚重、稳健、务实、创新”的企业文化，结合公司“有文化、有特点、有目标、有方法”的特征，不断开拓工作思路，创新工作举措，积极探索、尝试、创造更为鲜活、生动的“自选动作”，以求在满足基础分、达标线后，努力争取更多加分项。

4.处理好规程要求与质量效果的关系

实现基层党建标准化，在强调程序和环节的同时，也要重视工作的质量和效果。将PDCA循环理论运用到基层党建标准化上，以“支部创标杆、工作出成绩”为着力点，构建“工作有标准、标准有控制、控制有程序、程序有监督”的党建标准体系，将党的建设落到实处。

5.处理好标准化与信息化的关系

将党建工作标准化与信息化相结合，推广“互联网+党建”模式，以移动互联网技术为支撑，整合党建信息资源。芜湖爱党建、学习强国、中交集团党建系统等涵盖了组织管理、党员学习教育等，为沙埕湾项目党支部的基层党建工作搭建了信息化平台，实现了智慧党建平台全面应用。

6.处理好对内建设和对外共建的关系

开展基层党建标准化，不能仅埋头对内建设，还要结合属地情况，积极寻求联创共建的机会。项目党组织与属地党组织联创共建已经成为一种趋势。沙埕湾项目与业主、地方联合成立“1+N”党建联盟，充分利用联创共建的优势，取长补短，共享资源，在标准化实施的过程中不断总结、反思，切实提高建设水平。

五、结语

新时代背景下，推进基层党建标准化是大势所趋，是加强和改进基层党组织建设、夯实党建工作的重要举措，对促进基层党建工作具有重要的推动作用。要全面深入推进，科学健康发展，让国有企业基层组织党的建设与企业的发展同呼吸、共命运。

责任编辑：孙瑶