北方粳稻原阳稻米产业发展思考

2020-03-02王书玉师学文李磊殷春渊田芳慧张东升姬生栋李慧杨京华刘文静刘贺娟

安徽农业科学 2020年2期

王书玉师学文李磊殷春渊田芳慧张东升姬生栋李慧杨京华刘文静刘贺娟

摘要根据对原阳县稻米产业生产现状的调研，分析了原阳县稻米产业的发展优势，总结出原阳县在其稻米产业生产和经营过程中存在引黄灌溉得不到保障、机械化程度不高、品牌多乱杂、市场监管不到位等问题，针对这些问题提出强化引黄种稻水利保障、建立高标准优质稻米生产基地、引进筛选和利用优质品种、提高机械化水平、整合创建大米品牌等建议，并作出相应的效果及效益预测，以期进一步振兴原阳“中国第一米”品牌。

关键词稻米产业;存在问题;意见建议;原阳县

中图分类号 S-9文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2020）02-0237-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.02.069

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Thoughts on the Development of the Indica Rice Industry in North China

WANG Shu-yu1，SHI Xue-wen2，LI Lei2 et al （1.Xinxiang Academy of Agricultural Sciences in Henan Province，Xinxiang，Henan 453002;2.Agricultural Bureau of Yuanyang County，Yuanyang，Henan 453500）

Abstract Based on the investigation of the production status of the rice industry in Yuanyang County， the development advantages were analyzed.And it was concluded that Yuanyang County has some problems in the production and operation of its rice industry， such as the lack of guarantee of yellow diversion irrigation， low degree of mechanization， miscellaneous brands and inadequate market supervision.In view of these problems， some suggestions were put forward， such as strengthening the water conservancy guarantee of using Yellow River water to plant rice， establishing high-standard and high-quality rice production base， introducing， screening and utilizing high-quality varieties， improving mechanization level， and integrating and creating rice brands.And according to these suggestions， made the corresponding effect and benefit forecast，so as to further revitalize the “Chinas first meter” brand of Yuanyang.

Key words Rice industry;Problems;Opinions and suggestions;Yuanyang County

河南省原阳县是农业部授予的“全国粮食生产大县”，小麦、玉米、水稻是主要粮食作物，其中水稻是农业支柱产业。原阳县是“大米之乡”，地处黄河故道，土壤肥沃，黄河水自流灌溉，水稻灌浆期温度适宜，具有优质稻米生产得天独厚的自然生态条件。原阳大米晶莹剔透、软筋清香，1999年被誉为 “中国第一米”[1]，曾多次获得国家级金奖，先后获得国家工商总局颁发的“原产地证明商标”、国家質检总局原产地域产品保护认证，收入全国名优特产名录。2005年以来，由于多种原因，原阳水稻种植面积持续减少。为了进一步振兴原阳“中国第一米”品牌，实现农民增收、农业增效，在广泛调研的基础上，特提出原阳稻米产业发展意见。

1 国内品牌稻米产业发展现状

在我国，大米类国家地理标志产品达98个，其产地分布于黑龙江、辽宁、吉林、山东、河南、陕西、四川、湖北、江西、江苏、广东、福建等12个省份[2]。

东北地区是我国粳米的重要产区，其种稻生态环境好、种植规模大、生产成本低，大米品质整体较好，成为国内大米市场的主导者，创建有五常“稻花香”等知名产地品牌。国家商标总局和国家质量监督检验检疫总局曾在98个“中国地理标志保护产品”（大米）中，评选出了22个最具价值量的大米产品，并根据其价值量分别授予一星至五星等级。其中，黑龙江省的五常大米、方正大米、延寿大米、建三江大米、珍宝岛大米等均是星级品质大米，五常大米更是这22个中唯一的五星级大米。

2016 年 12 月 5 日，“首届中国大米品牌大会”在北京隆重举行。授予五常大米、响水大米、庆安大米、盘锦大米、宁夏大米、宣汉桃花米、遮放贡米、射阳大米、兴化大米、罗定稻米为“2016 中国十大大米区域公用品牌”称号。还授予黑龙江、江苏等省16 家大米企业为“2016 中国大米区域公用品牌核心企业”称号[3]。

据统计，全县大米加工企业多达139家，其中具有规模化加工能力的有20多家，有55家加入了原阳大米协会。多数加工企业仍是小作坊式，规模小、层次低、管理混乱，优劣品种混合加工，生产工艺落后，加工精度和深度不够，质量难以控制。现有数十个大米品牌，存在多乱杂。大部分产品没有“三品一标”认证，品牌竞争力差，难以形成具有全国影响力的大品牌，无法对当地大米产业形成整体带动。

就原阳县大米企业加工能力而言，仅加工能力最大的一家企业日处理稻谷能力就达300 t，年加工能力达10万t，需要1.3万hm2稻谷才能满足全年生产需求。

3.2.2 市场监管不到位，鱼目混珠。

原阳大米曾一度美名远扬，由于市场监管不到位，市场上冒充的“原阳大米”较多，加之原来的负面报道和不规范经营，给原阳稻米产业带来了极大的负面影响。造成原阳大米优质不优价，直接挫伤了稻农种植优质水稻的积极性。

4 原阳稻米产业发展规划意见建议

原阳大米产业，应立足当前，着眼长远，政府主抓，多策并举，相关部门各司其职，力争在3年内形成“产、加、销、网”全产业链的整体运行布局，重振原阳“中国第一米”，实现农民增收，农业增效，乡村振兴。

4.1 成立县政府直属的“原阳县稻米产业化办公室”

（1）由县主要领导任办公室主任，组建“原阳县稻米产业化办公室”，强化领导，健全机制，负责组织实施监管原阳稻米产业工作，落实部门责任。

（2）建立各部门协调配合体系，水利、河务部门要确保水稻生长期常态化开闸送水，保证稻区黄河水浇灌全覆盖;财政部门要进一步加大水费补贴力度;农业部门要做好水稻生产技术服务，新品种、新技术的引进、示范与推广，以及生产环节中的安全问题等;产品监管部门要严格市场管理工作。强化部门间协调配合，形成上下齐心，部门联动工作机制，共同促进原阳稻米产业发展。

（3）整合农田基本建设综合项目向水稻种植区域倾斜，建设完善农田基本设施，全面恢复原有四级灌排工程网络，保证各级渠道灌排畅顺。

4.2 强化引黄种稻水利保障发展水稻，关键是水。要搞好引黄种稻水利工程建设。

（1）对老引黄渠首闸进行改建，恢复原有的引水能力，同时对引水渠进行比降调整，提高河道输水携沙能力，减少淤积。配备清淤机械，保证河道引水畅通，不误农时。

（2）对干支斗农渠及排水工程实施配套和治理，确保水稻用水及排涝的需要。

（3）加强依法管水治水，认真落实引黄灌区工程管理责任制，科学调水配水，强化服务，节约用水。

（4）做到水费全免，减轻稻农负担。

（5）在水利灌溉方面，河灌为主，井灌为辅，河灌和井灌配套使用。使全县自流和蓄水灌区灌溉保证率达75%，提水和井灌区灌溉保证率达80%[5]。全面解决水稻种植用水难的问题。适度恢复水稻种植面积。

4.3 建立高标准优质稻米生产基地

（1）搞好环境治理，在水稻种植区禁止垃圾污水向河道排放，取缔稻区各类对水、土、气的污染源，建设“旱能浇、涝能排、田成方、无污染”的高标准优质水稻生产基地。

（2）完成全产业链的3～4个水稻生产功能区划定。根据现在水稻种植情况，规划出3～5个水稻特色示范区，如：稻渔生态种养区、有机优质水稻生产区、绿色稻米生产区、优质专用稻米生产区、田园综合体稻米生产区等，引导带动全县优质高效水稻生产。

（3）对种植优质品种产品达到部标优一、优二标准的予以种植补贴，引导稻农积极种植优质品种。

（4）鼓励“稻鳅、稻蟹、稻蛙”等立体生态种养栽培模式，提高稻米品位、稻田产出和种养收益[6]。

4.4 引进、筛选和利用优质品种

通过产学研结合，形成育、繁、推一体化体系。加快引进、筛选出适于原阳稻米生产的优质、多抗的水稻新品种，做好优质品种的高产示范与推广[7]。1～2年内，确立3～5个适合原阳县不同模式（或功能区）种植的水稻品种，为原阳县稻米产业的发展提供品种支撑。合理安排品种生产布局，大力选用优质、专用、绿色、适宜轻简化栽培的优良品种。

4.5 提高机械化水平

加大农机补贴力度，大力推广省工、省力、节本、高效的水稻机械化育插秧等轻简化栽培技术，实现水稻生产的全程机械化[8]。

4.6 整合创建大米品牌

以“原阳大米”公共品牌为引领，整合各特色品牌，构建原阳稻米品牌体系。对现有100多个中小企业、加工作坊进行整合或取缔，最终创建1～2个全国知名品牌，3～5个全省知名品牌。

政府部门要积极采取多种措施推进原阳大米品牌建设，如：举办大米节、文化旅游节，利用媒体宣传，组织企业参与全国农产品评比，举办高层次、高规格的稻米产业高峰论坛，鼓励组织大米企业申报绿色有机认证、基地认定和产品认证，申请国家注册原阳大米主要品牌商标，推进品牌米“三品一标”认证制度。

4.7 重点扶持新型稻米生产经营主体鼓励和扶持对原阳稻米产业发展有潜力和引领作用的新型农业经营主体。根据制定的稻米产业功能区，选择3～5个从政策、规划、资金等多方位支持。

4.8 制定原阳大米质量标准根据原阳大米的本土特性，制定一套完善的原阳大米质量标准。包括品种质量标准、产地环境标准、農业投入品标准、生产技术规程和大米质量标准等方面，使大米的各个环节都有标准可遵循[9]。

4.9 严格市场监管制定严格的原阳大米市场管理制度，规范销售市场、经营门店、产品包装等。严厉打击假冒伪劣大米和扰乱市场的不正当竞争行为。同时建立完善的可溯源制度，严格监管、控制、使用原阳大米地理标志，统一进行二维码管理，对外来米和达不到原阳大米质量标准的产品，一律不准使用原阳大米地理标志商标。

4.10 创建电商合作平台进入5G时代，农业也要跟上科技的步伐。积极建立稻米产业发展融资保险和互联网+交易平台，启动高端米品市场准入机制，实现水稻优质生产和米品的优质优价，以适应人们对优质、营养、卫生、安全高端米的需求。目前，随着人们消费水平的不断提高，我国稻米高端市场已经形成，应依靠网络实施订单营销，进一步拓宽大米营销渠道。

5 效果及效益预测

5.1 效果预测计划3～5年内，实现以下目标：

（1）生产规模化。恢复和稳定原阳水稻规模化种植面积1.7万hm2左右。

（2）种植轻简化。实现水稻轻简化栽培面积90%以上，基本实现稻作全程机械化。

（3）品种优质化。实现部标优一品种种植面积20%以上，部标优二以上品种种植面积70%以上，部标优三以上品种在水稻种植区域全覆盖。整体提升原阳稻米品质。

（4）稻米绿色化。实现稻田减肥、减药、减水“三减”技术的应用，提高水分养分利用率，改善稻田生态环境。形成部分区域种养结合循环农业模式，提高稻田综合利用效益。

（5）大米品牌化。实现水稻种植、加工、销售三产融合发展，形成稻米产业链，1～2个全国知名品牌，3～5个全省知名品牌。

5.2 效益预测

5.2.1 生态效益。

通过规划的实施，加强农业生产加工环节的管理，杜绝各种中高毒、中高残留农药的施用。增加有机肥和其他有机投入品的使用量，降低对空气、土壤和水质的污染，真正达到节能减排的目标，切实改善原阳县水稻种植生态环境。

5.2.2 经济效益。

通过规划的实施，实现年稻谷总产12万～15万t，年产大米10万t左右，总产值实现6亿元以上。