论基层消防大队火灾事故调查工作中存在的问题与对策

于峰

摘  要：判断并查找火灾事故原因是火灾事故发生后事故调查工作的重要内容之一，同时还需要统计火灾事故造成的损失并判定事故责任方，这样才能有效处理火灾事故。当前火灾事故的处理调查工作通常由基层消防大队负责，但在具体工作中由于存在一些问题而导致调查工作效率大打折扣，因此如何解决基层消防大队火灾事故调查工作的问题成为相关部门重要研究话题之一。

关键词：基层消防大队;火灾事故调查工作;问题;对策

中图分类号：D631.6        文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）05-0125-02

Abstract： To judge and find out the cause of the fire accident is one of the important contents of the accident investigation after the fire accident. At the same time， it is also necessary to count the losses caused by the fire accident and determine the party responsible for the accident， so that the fire accident can be dealt with effectively. At present， the grass-roots fire brigade is usually responsible for the investigation of fire accidents， but the efficiency of the investigation is greatly reduced because of some problems in the specific work. Therefore， how to solve the problem of fire accident investigation of grass-roots fire brigade has become one of the important research topics of relevant departments.

Keywords： grass-roots fire brigade; fire accident investigation; problems; countermeasures

引言

当发生火灾事故时，基层消防大队需要严格按照《火灾事故调查规定》的内容来执行现场调查工作，同时要求相关单位人员配合公安机关来保护火灾现场。在具体的工作中，要求消防大队仔细勘察火灾现场并记录火灾事故发生线索，最后通过核对火灾事故造成的损失并检验火灾事故物证来判断火灾事故原因。从某种意义上讲，火灾事故调查工作对于火灾事故责任追究及后续处理工作而言具有重要意义，这就要求基层消防大队及时解决当前在火灾事故现场调查工作中存在的问题来提高整体工作效率和质量。

1 基层消防大队火灾调查工作中存在的问题

1.1 火灾调查现场勘验能力有待加强。火灾现场的勘查工作需要嚴格按照相关步骤及程序来展开，当前我国消防大队在开展火灾调查工作中存在勘验能力不佳的问题，一方面表现在火灾调查工作人员未能严格按照火灾勘验程序及步骤来进行检查工作，另一方面表现在火灾调查人员未能及时记录现场情况。火灾调查现场勘查能力不强问题存在会导致部分火灾调查人员在现场勘验时忽视重要信息并出现不慎破坏火灾现场的情况，例如部分火灾调查工作人员由于未能及时拍摄火灾现场的图像并记录相关信息而导致火灾调查工作缺乏依据，进而无法准确判断起火点，这在一定程度上影响火灾事故调查工作的准确性。火灾调查工作人员不慎破坏火灾事故现场问题的存在会导致部分物证被破坏，因此很难保留火灾现场的关键物证，这同样会影响火灾调查工作的效率和质量。部分火灾调查工作人员在调查火灾事故的起火点时未能对烧毁物品的形状及烧毁程度进行及时记录，甚至未能对现场物品的大小尺寸进行测量，而这种不客观且随意的调查工作无法准确反映火灾现场情况，进而导致火灾调查工作效率大大折扣。

1.2 火灾调查工作人员缺乏有效的激励机制。当前部分基层消防大队在进行火灾调查工作人员的管理培训方面仍采用传统的机制，其未能构建出完善的激励机制和培养机制，这很容易导致火灾调查工作人员的工作效率受到影响。调查分析得到，部分负责火灾现场调查的工作人员是身兼数职的监督员且其未经过全面系统的火灾调查工作培训，因此在火灾调查工作方面缺乏专业性和规范性。从这一层面讲，火灾调查工作人员的业务不专业且素质不高会直接影响火灾调查案件的质量，进而导致火灾调查工作效率大打折扣。由于火灾调查工作需要接触较为恶劣的工作环境，同时需要面对高强度工作，因此基层消防大队的火灾调查人员存在波动较大问题，基层消防大队的部分工作人员不愿意从事火灾调查工作。就根本而言，这一问题出现的原因在于火灾调查工作人员缺乏有效的激励机制，因此如何构建出完善的激励机制和培训体系是当前基层消防大队急需解决的重要问题之一。

2 提高基层消防大队火灾调查工作质量的策略

2.1 火灾调查还原现场全过程。为了有效解决当前在基层火灾事故调查方面存在的问题，首先需要提高火灾调查人员的工作规范意识，这就要求火灾调查人员及时公开火灾调查取证过程，同时要将火灾相关调查内容及程序作为宣传资料，这样才能强化火灾现场调查人员的工作责任意识。真实的现场调查视频可以产生更好的效果，这不仅有助于使群众更加明确火灾调查过程的规范性，而且有助于提高火灾调查环节的公开性程度。另一方面，火灾现场调查工作人员要确保每次询问笔录达到效果，这样才能提高火灾调查人员的工作责任意识并提升火灾现场调查工作的效率和质量。火灾调查还原现场全过程不仅可以更好地落实火灾现场调查工作内容，而且有助于更好地落实个人权责，督促负责火灾现场调查工作的人员提高责任意识和规范意识，以此来最大程度保障火灾现场调查结果的准确性和真实性，这对于发挥火灾现场调查工作在提高消防质量方面的作用而言具有重要意义。

2.2 建立长效的火灾调查激励机制。为了保障基层消防大队中的火灾调查工作有序进行，需要建立长效的火灾调查激励机制，这不仅有助于提高火灾现场调查工作人员的工作意识和责任意识，而且有助于更好地落实火灾现场调查工作具体内容。在建立长效的火灾调查激励机制过程中首先需要充分发挥基层消防大队内部领导作用，通过明确基层消防大队领导责任并强化考核力度来全面提高火灾调查工作人员的责任意识，这在一定程度上可以发挥领导层作用来实现对火灾调查工作人员的激励和教育。其次需要实现政策方面的扶持，通过适当向火灾现场调查工作给予政策倾斜来激发火灾调查工作人员的主动性。例如借助职称评定和立功授奖等方面政策来激发火灾现场调查人员的积极性，这不仅有助于更好地保障火灾现场调查工作实现良性发展，而且有助于为火灾现场调查工作创造更加积极的政策环境。最后需要扩大火灾现场调查干部人员培训范围，通过安排部分火灾调查工作人员进行学习深造来提高他们调查工作的规范性程度，同时可以聘请相关专家来给基层消防大队的火灾现场调查工作人员授课，这同样有助于提高火灾现场调查工作人员的工作规范意识。

2.3 积极推动技术的创新。近些年科学技术的发展使得越来越多新型消防设备设施应用到火灾现场调查工作中，这不仅有助于进一步提高火灾现场调查工作的现代化程度，而且有助于提高火灾现场调查取证及检验分析环节的规范性程度。针对当前我国在火灾现场调查工作方面存在的问题，要积极推动科技创新来提高火灾调查工作所使用的机械设备的技术含量，这样才能有效解决当前火灾现场调查工作存在的问题并提高调查工作质量。通过将更高效和现代化的勘查设备引入火灾事故调查工作中来提高调查工作的科学化程度，这对于提高火灾现场调查工作质量而言具有重要意义。另一方面，基层消防大队要利用科学技术来提高火灾事故调查工作的开展质量，通过实现火灾事故调查工作内容与现代社会发展需要的紧密结合来更好地满足现代化社会对消防工作的需求，这同样有助于解决火灾事故调查工作问题并提高整体调查工作效率。

2.4 组建高素质火灾现场调查队伍。基层消防大队要严格落实火灾事故调查规定中的内容，同时要向火灾事故调查工作人员宣传其法规内容，这样才能保证火灾调查工作人员在开展相关工作中实现有法可依和有据可依，这在一定程度上可以提高火灾调查工作人员的工作责任意识和规范意识。另一方面，基层消防大队要在火灾事故调查工作人员队伍中贯彻落实人才战略，借助这一战略来引进高素质人才，同时组织开展人员培训工作来提高火灾调查工作人员的工作专业性程度。在火灾调查工作人员队伍中落实人才战略不仅可以引导他们更积极规范地开展火灾事故调查工作，而且有助于最大程度避免在火灾事故现场出现违规操作的可能性。

2.5 增加火灾现场调查工作开展的经费。由于火灾现场事故调查工作各环节对资金要求较高，因此基层消防大队要增加火灾现场调查工作的经费，这样才能提高各环节鉴定工作及檢验工作的质量。当前我国部分基层消防大队在火灾现场调查工作方面存在资金投入不足问题，这很难满足火灾现场调查工作需要并影响到调查结果的准确性。工作人员在开展火灾事故现场调查工作时需要将部分现场证据交给专业机构进行鉴定，这需要一定的资金支持，同时，在开展火灾现场调查工作时需要组织工作人员参与，这同样需要大量资金的支持。除此之外，基层消防大队在组织开展火灾现场调查工作人员的培训活动时需要投入较多资金，这样才能保证培训活动的质量，而福利待遇机制的建立同样建立在资金基础之上。从这一层面讲，火灾现场调查工作的顺利开展离不开充裕的资金支持，基础消防大队可以向政府部门申请更多财政补助，在此基础上提高对财政资金的使用质量，尽可能提高对火灾现场调查工作的重视程度和资金投入，通过提高调查工作设备质量及人员福利来提升整体工作质量。

2.6 提高对火灾现场调查工作的管理力度。基层消防要通过提高对火灾现场调查工作的管理力度来实现人员和工作的具体管理，其中包括对火灾现场调查人员的管理和对调查工作内容的管理。在人员管理方面，需要构建出相对完善的人员安排方案，妥善安排好火灾事故现场调查中各环节的人员工作内容，明确落实各工作人员的工作内容及权责。在工作管理方面，需要构建出相对系统的火灾现场调查工作体系，严格要求负责火灾事故现场调查的工作人员按照这一工作体系来开展工作，以此来提高火灾现场检查工作的规范性。提高对火灾现场调查工作的管理力度可以有效降低火灾现场调查工作中出现违规操作和失误行为的可能性，同时有助于提高基层消防大队对负责火灾现场调查工作的人员的管理力度，这对于改善当前火灾现场调查工作状况并提高调查工作质量而言具有重要意义。

3 结束语

消防工作对于我国社会活动的有序进行而言具有重要影响，这就要求基层消防大队注重构建消防系统并提高火灾事故调查质量。虽然当前我国在火灾事故调查工作方面存在一些质量问题，但通过积极解决这些问题并构建更为完善的火灾事故调查工作体系，可以有效提高整体调查工作的规范性和有效性，进而有助于使火灾事故调查工作满足当今社会的发展需求。

参考文献：

[1]王佳雨.论基层消防大队火灾事故调查工作中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息，2017（05）：277.

[2]孙从兵.论基层消防大队火灾事故调查工作中存在的问题与对策[J].石化技术，2016（11）：258.