“新引擎”跑出农村发展加速度

叶箫　柯阳

“石书记，塘里的水再不放点，我这十几亩田就要颗粒无收了。”阳新县浮屠镇方林村村民方统风承包了12亩农田，由于旱情严重，眼看着就要颗粒无收，他找到选派的村党组织书记石亨亨求援。

石亨亨实地察看后发现，该处田离水渠、水井较远，无法抽水，唯一的办法就是放附近水塘的水缓解旱情，但该水塘由村一名党员方昌友承包，水塘养有1万多公斤鱼，方昌友要靠年底卖鱼增收。石亨亨对鱼塘进行水深及水量测量，并找方昌友沟通，经过谈心谈话，引导其发挥先锋作用，最终达成共识，先将鱼塘的鱼卖一半，留一半到年底再卖，随后放出一部分水来灌溉，解决了群众的燃眉之急。

为民服务解难题，为村发展增动力。2019年，阳新县扎实开展选派（选聘）村党组织书记工作，推动选派（选聘）机关事业单位优秀干部到工作薄弱村担任村党组织书记，为全县65个“后进村”选配“新引擎”，将村级发展带入了“快车道”。

直面问题不回避，为村级发展列车选配“新引擎”

时间回到2019年3月，经过2018年换届选举，阳新县349个行政村共选派（选聘）村党组织书记72人。但组织部在调研中发现，选派（选聘）村党组织书记存在“选派不够精准、专职化管理不到位、作用发挥不够”等问题。

选派（选聘）村党组织书记，是为了村里更好更快发展，如果不匹配，必将影响脱贫攻坚成果、实施乡村振兴、推进基层社会治理等系列重大决策部署在阳新农村基层落地落实。

阳新县委面对问题不回避，切实担负起农村基层发展“一线指挥部”的政治责任，完善选派（选聘）村党组织书记“质量硬、专职化”工作机制，对选派（选聘）村党组织书记进行再研判、再调整，为村级发展列车选配相匹配的“新引擎”。

4月中旬，县委派出5个调研组，对派聘党组织书记工作开展“回头看”，按照“质量过硬、专职专责”要求，对72个选派（选聘）村党组织书记的村全覆盖走访调研，采用“五必谈”（镇区党委书记必谈、下派村黨组织书记必谈、所在村干部必谈、党员必谈、群众必谈）方式，重点掌握“五个是否”（下派村党组织书记是否合适、是否兼职、是否走读、是否发挥作用、是否需要调整）等实际情况。随后召开县委常委会专题研究，经过综合研判，决定对40名符合要求的予以继续留任，32名质量不过硬或无法专职化的予以调整，另新增3个需要选派（选聘）的村。

配强“引擎”增动力，将村级发展带入“快车道”

“土地流转有租金，基地务工有薪金。”三溪镇田西村村民乐进锐说，他在基地务工，每天有100元收入，流转土地3亩多，每年有收入600余元，过几年还有分红，家门口产业多了，“钱腰带”也鼓起来了。在选派村党组织书记乐祖林的带领下，该村许多家庭的收入像乐进锐一样芝麻开花节节高。

阳新县像乐祖林这样的选派（选聘）村党组织书记还有很多。洋港镇下磨村下派支书郑尹轶，是一位90后年轻女支书，敢说敢干、说干就干，短时期内就取得村党员群众的信任和一致好评;木港镇石溪村下派支书费久义，积极将在县扶贫办工作的吃苦精神带到村里，以上率下、主动作为，修路、建楼、办产业等等，将一盘散沙的石溪村迅速团结起来，村干部和党员群众的凝聚力和战斗力与日俱增。

选派（选聘）村党组织书记能够切实发挥作用，源于阳新县委的直接介入和主导把关。这一批选派（选聘）村党组织书记，县委实行了“五个主导”，即人选来源县委主导统筹、人选研判县委主导比选、人选资格县委主导联审、人选考察县委主导组织、派聘质量县委主导评估。65名骨干力量，经过全面摸排推荐、反复比选模拟、严格县乡联审、严格考察评估等“关口”，在层层筛选中脱颖而出，既是各党委的骨干精英又符合当地村情民情需要。

据阳新县委组织部有关负责人介绍，该县选派（选聘）村党组织书记积极履职尽责、服务群众，到岗后短短半年时间，先后化解矛盾纠纷680余起，兴办实事280余件，规划、协调、引进产业项目90余个，村级发展进入“快车道”。

严管厚爱促担当，为派聘书记吃下“定心丸”

“我们既要讲大局、讲情怀，更要讲政策，对派聘党组织书记讲明白讲清楚，派聘期间保持职务职级不变、身份编制不变、工资待遇不变，并明确提拔使用优先、评先表优优先、政策扶持优先，鼓励激励干部到村任职。”阳新县委副书记杨波在动员部署会上的这番讲话让很多干部消除了后顾之忧。

如何让选派（选聘）村党组织书记下得去、住得稳、发挥作用，一直是选派（选聘）村党组织书记工作的难题。对此，阳新县研究出台了一系列政策和措施，严管厚爱相结合，为选派（选聘）村党组织书记吃下“定心丸”。

2019年5月，县委制定了《关于加强选派（选聘）村党组织书记管理的若干意见》，明确选派（选聘）村党组织书记管理“11条”意见，在压实责任、规范选派（选聘）程序、加强教育培养、强化专职化管理、落实激励保障等方面明确了具体要求，确保了选派（选聘）村党组织书记管理的规范化和科学化。

“到村里后发现，基本生活条件都有保障，自己每月还有工作生活补助，村里也有扶持资金，我们为村里谋发展、找出路更加有信心。”枫林镇汪源村选派村党组织书记柯胜利说。

据悉，阳新县投入80余万元为选派（选聘）村党组织书记落实住房、办公等必要的基础保障，给予工作生活补助。同时，从县级财政和县管党费中统筹一定的专项扶持资金支持选派（选聘）村党组织书记发展村级集体经济、服务群众。

实践源于探索，阳新县选派（选聘）村党组织书记工作为解决农村基层党组织书记青黄不接、后继乏人、素质不高等问题提供了有益借鉴，这批选派（选聘）的“新引擎”将为扎实推进农村基层党的建设、乡村振兴、脱贫攻坚、社会治理提供强大动力。