乘风破浪 行稳致远——贵州2020半年经济形势述评

事非经过不知难。今年上半年是贵州发展史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的半年。贵州经受住了多重严峻考验，取得了疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、农村产业革命、经济社会发展系列重大成果，交出了战贫战疫战灾好答卷。

年中盘点，成绩鼓舞人心。上半年，全省地区生产总值增长1.5%，较一季度回升3.4个百分点，实现由负转正，增速连续38个季度位居全国前列。全省经济运行总体回稳、恢复加快、势头向好，稳住了经济基本盘和社会基本面。

快中求胜，以快制胜

疫情防控是全国启动最迅速、管控最精准的省份之一——

牢牢把握疫情防控主动权制胜权，贵州第一时间果断决策、精准研判、科学分析，率先采取严格管控、率先开展核酸检测筛查、率先落实集中隔离集中救治、率先实施“管点、控线、畅面”等系列重大硬核举措，用最短时间遏制了疫情蔓延，3月16日本地病例全部“清零”，目前全省无确诊病例、无疑似病例、无无症状感染者，为脱贫攻坚和经济社会发展争取了时间、创造了条件、赢得了空间。

脱贫攻坚是全国力度最大、战果最好的省份之一——

第一时间发出总攻号令，率先打响冲刺90天歼灭战，挂牌督战集中力量攻克堡垒、开展常态化筛查防止返贫致贫、全面落实对特殊困难人口的兜底保障等。贵州在国家考核中连续四年综合评价都是“好”，被国务院评定为易地扶贫搬迁工作积极主动、成效明显的省份，全省剩余贫困人口达到脱贫标准，为夺取脱贫攻坚全面胜利、彻底撕掉贫困标签奠定了坚实基础、赢得了战略主动。

经济是全国恢复增长最快、对冲疫情影响最好的省份之一——

采取超常规举措，坚决把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，率先在全国全面取消省内“关卡”、恢复交通秩序，率先推动复工复产，率先出台支持企业对冲疫情影响的政策措施，加快实施支持贵安新区高质量发展“八条措施”。对12个农业特色优势产业、十大工业产业、服务业创新发展十大工程进行具体部署……2月实现规模以上工业企业和重大工程项目全部复工复产，3月工业生产负荷基本恢复到正常状态，4月金融机构贷款余额突破3万亿元，5月规上工业增加值累计增速扭负为正，6月服务业增加值增速转正，上半年经济增速继续位居全国前三。贵州在中央召开的新增财政资金直接惠企利民、恢复交通运输秩序、稳就业、稳投资等会议上作了经验交流。

落实“六保”任务，贵州是全国措施最坚决、直达基层最迅速的省份之一——

民生底线兜牢兜实，民生实事完成投资434.39亿元。民生类重点支出占一般公共预算支出的比重达70%、提高5.2个百分点。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%和7.1%。

以保促稳，稳中求进

贵州把“六保”作为“六稳”工作的着力点，打出系列政策“组合拳”，以保促稳、稳中求进，维护大局稳定。

减税降费、缓缴税款、减租降息……贵州全面实施258条惠企政策，帮助企业开拓市场、稳住产业链供应链。上半年新增减免税收71.02亿元，向4.52万户企业投放疫情防控和复工复产贷款1301亿元，新增市场主体27.12万户，总量达318.99万户、增长14.4%。

创新实施“八个一批”举措，开发储备劳务就业岗位43.2万个。通过“点对点”运输等方式引导农民工有序返岗就业，多措施拓宽高校毕业生就业渠道，一系列稳就业保就业举措在贵州落地实施。高校毕业生就业签约率60.6%。城镇新增就业35.17万人。

煤电油气运等保障有力，粮食、食用油储备规模达到历史最高水平。开展政金企融资对接、农业工业产销对接等系列活动，稳住了产业链、供应链、资金链，畅通了产业循环、市场循环、资金循环。

率先将“两个直达”资金落实到市县，为全国前4个省份之一。在年初对一般性支出和公用经费分别压减18%和15%基础上，疫情发生后再压减20%，用于脱贫攻坚、基层运转等重点领域。

确保高质量，打好收官战

全省一盘棋、上下一条心。上半年，贵州有效应对各方面冲击，坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误，超常规、全日制、高质量推进各项工作，在战贫战疫战灾大战大考中经受住了考验，赢得了多个重大胜利，为确保高质量、打好收官战奠定了坚实基础。

农村产业革命取得重大突破。12个农业特色优势产业表现抢眼，农业增加值增长5.5%，增速继续位居全国前列，为稳增长、拓就业、保增收、惠民生、助推食品工业发展和一二三产融合、促进高质量脱贫发挥了重要作用。

十大工业产业加快发展。服务业创新发展十大工程加快实施。大数据与实体经济深度融合，实施数字经济发展“六个重大突破”行动，数字经济增速连续5年居全国第一位。

围绕服务高质量发展扩投资促消费。“六网会战”“两新一重”等重大项目建设全面推进，“六网会战”完成投资945亿元。工业、农业投资分别增长15.6%和4.2%，信息基础设施投资增长39.4%。抢抓国家规模性政策机遇取得突破，争取地方政府专项债券979亿元、一般债券214亿元、抗疫特别国债187亿元、中央预算内投资151亿元，设立1800亿元补短板稳投资专项融资资金，春季政金企融资对接活动周签约资金4886亿元，重点产业招商引资到位资金2972亿元。多彩贵州促消费百日专项行动发力，限额以上企业单位通过公共网络实现商品零售额增长66.5%。

改革开放创新激发新动能。生态环境质量持续向好，磷化工企业“以渣定产”、长江流域“禁渔”取得阶段性成效，全省出境断面水质优良率、中心城市集中式饮用水源地水质达标率均保持100%。中心城市和县级城市优良天数平均比例分别达99.4%和99.5%。万元GDP能耗降幅居全国第一位。

上半年成绩单振奋人心，下半年的任务清单也不轻松。决战脱贫攻坚、决胜全面小康，没有任何退路和弹性。在复杂多变的环境中破浪前进，仍需加倍努力，苦干实干，危中寻机抓发展，化危机育新机，贵州定能乘风破浪，行稳致远，奋力实现省委十二届七次全会确定的“确保高质量、打好收官战”的目标任务。