科技部为科研活动“划红线” 严惩12种违规行为

今后，科技人员故意夸大研究基础、学术价值或科技成果的技术价值、社会经济效益，隐瞒技术风险，造成负面影响或财政资金损失等违规行为，将面临相应处理。科技部日前公布《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（以下简称《规定》），为5类科研单位和人员“划红线”。该《规定》自9月1日起施行。

这5 类单位和人员包括：受托管理机构及其工作人员、科学技术活动实施单位、科学技术人员、科学技术活动咨询评审专家、第三方科学技术服务机构及其工作人员。

对于科技人员来说，以下12种行为属违规：

在科学技术活动的申报、评审、实施、验收、监督检查和评估评价等活动中提供虚假材料，实施“打招呼”“走关系”等请托行为；

故意夸大研究基础、学术价值或科技成果的技术价值、社会经济效益，隐瞒技术风险，造成负面影响或财政资金损失；

人才计划入选者、重大科研项目负责人在聘期内或项目执行期内擅自变更工作单位，造成负面影响或财政资金损失；

故意拖延或拒不履行科学技术活动管理合同约定的主要义务；

随意降低目标任务和约定要求，以项目实施周期外或不相关成果充抵交差；

抄袭、剽窃、侵占、篡改他人科学技术成果，编造科学技术成果，侵犯他人知识产权等；

虚报、冒领、挪用、套取财政科研资金；

不配合监督检查或评估评价工作，不整改、虚假整改或整改未达到要求；

违反科技伦理规范；

开展危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康的科学技术活动；

违反国家科学技术活动保密相关规定；

法律、行政法规、部门规章或规范性文件规定的其他相关违规行为。

《规定》明确，受托管理机构的违规行为包括：

采取弄虚作假等不正当手段获得管理资格，设租寻租、徇私舞弊、滥用职权、私分受托管理的科研资金等10种。

针对受托管理机构工作人员，承担或参加所管理的科技计划（专项、基金等）项目，参与所管理的科学技术活动中有关论文、著作、专利等科学技术成果的署名及相关科技奖励、人才评选等11 种行为违规。

科技活动实施单位12 种行为被划入“红线”，如隐瞒、迁就、包庇、纵容或参与本单位人员的违法违规活动；未经批准，违规转包、分包科研任务；未按规定进行科技伦理审查并监督执行等。

科学技术活动咨询评审专家的违规行为有：

采取弄虚作假等不正当手段获取咨询、评审、评估、评价、监督检查资格；引导、游说其他专家或工作人员，影响咨询、评审、评估、评价、监督检查过程和结果等10种。

从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等，出具虚假或失实结论等9种行为，被纳入第三方科学技术服务机构及其工作人员的违规范畴。

对科技活动违规行为，《规定》给出了相应的处理措施：警告；责令限期整改；一定范围内或公开通报批评；终止、撤销有关财政性资金支持的科学技术活动；追回结余资金，追回已拨财政资金以及违规所得；禁止在一定期限内承担或参与财政性资金支持的科学技术活动；记入科研诚信严重失信行为数据库；违规行为涉嫌违反党纪政纪、违法犯罪的，移交有关机关处理……

值得关注的是，伪造、销毁、藏匿证据；阻止他人提供证据，或干扰、妨碍调查核实；打击、报复举报人；有组织地实施违规行为；多次违规或同时存在多种违规行为等情形将被从重处理。