基于拉萨市堆龙德庆县旅游发展总体规划的探析

张 鹏

(黑龙江省林业设计研究院,黑龙江 哈尔滨 150080)

1 发展思路与发展方向

结合国内城市新区的建设经验，依据堆龙德庆的现实情况，未来堆龙德庆应主抓新区建设的发展机遇，着力打造拉萨都市休闲区。相对于老城区浓厚的历史文化与宗教文化氛围，堆龙德庆应更强调市场导向的新型旅游产品的打造，积极融入文化创意、主题游乐、乡土体验、户外运动、夜晚演出等现代城市旅游理念，构建兼具传统韵味和时代感的旅游目的地，并以此与中心城区的旅游产品形成差异化的发展。综合堆龙德庆旅游的资源价值、目标市场和发展模式，将堆龙德庆定位为：拉萨城郊休闲旅游目的地、藏乡民俗文化体验区和具有丰富的乡村文化遗产之地，以藏乡民俗文化体验为主线，突出原真藏乡情韵的特点，提升堆龙德庆对拉萨当地居民和拉萨到访游客的旅游吸引力，推动拉萨城郊旅游的“西进”，构筑拉萨西北的藏族乡村民俗文化体验区[1]。

2 形象定位

藏韵堆龙·极乐林卡“藏韵”代表堆龙德庆旅游“以丰富多彩的藏族乡村民俗文化展示为主题”的品牌特色，这也正是堆龙德庆县区别于拉萨周边区县的突出特点；“林卡”则点出了堆龙德庆县作为“城郊型休闲旅游目的地”的战略定位，各种主题化、文化型的林卡度假村是堆龙德庆县旅游未来的开发重点。用 “极乐”一词修饰“林卡”，不仅表现了堆龙德庆自然、欢乐、原真的休闲度假氛围，也突出了以楚布寺为代表的神圣的宗教朝圣环境；此外，“极乐”又是“德庆”的藏语含义，以此把“堆龙德庆”巧妙地嵌入形象定位之中，进一步强化了这一形象定位的唯一性和品牌性[2]。

3 发展战略

3.1 南延北拓战略

从内部空间布局上看，未来应以东嘎镇为中心，往南整合柳梧新区周边土地及其他资源，打造充满时尚感和都市感的城郊休闲区；往北则沿109国道扩展，整合乃琼镇、古荣乡、德庆乡的主要旅游资源，打造以藏区非物质文化遗产体验和藏族乡村生活体验为主题的乡野游赏区。从外部空间联系上看，通过堆龙德庆旅游产业的发展，尤其是柳梧新区周边的旅游开发，推动拉萨市区旅游产业的南延；同时在北部，通过邱桑温泉、楚布河谷等重点旅游区块开发，对接以纳木错为核心的拉萨北部旅游圈。

3.2 创新战略

在堆龙德庆旅游产品体系构建中，一方面，要注重传统文化内涵的引入，积极保护藏族乡村传统氛围，开发以藏戏、藏药、糌粑 、藏族手工艺为主体的传统，在旅游语境下，重新焕发藏乡传统文化的活力；另一方面，也应迎合现代人时尚的旅游需求，在传统文化的基础上，进行一些创新，融入文化创意、艺术创作、运动养生等现代休闲理念，展现拉萨古城时尚动感的一面。

3.3 城乡并进战略

旅游业发展与城市化进程的同步性是堆龙德庆旅游产业的主要特点之一，因此，在堆龙德庆旅游业崛起的过程中，应统筹考虑城市资源与乡村资源的开发问题。一方面要通过城市化发展，为旅游业提供良好的设施条件，并吸引更多外来资金注入，盘活土地资源，通过创意性的开发展现拉萨城市文化的新活力；另一方面，要注重维护乡村自然环境与人文环境，通过旅游业的介入，促进乡村非物质文化遗产的发展与传承，构建以西藏传统乡土文化展示为核心的旅游吸引物体系。

3.4 产业先行战略

堆龙德庆作为旅游发展起步较晚的区域，应注意突破早期旅游目的地 “就景区论旅游”的发展模式，构建“以产业促旅游”的发展模式。一方面，对楚布河谷、雄巴拉曲、觉木隆村、邱桑温泉等重点旅游区块的开发，不只是注重传统景区的打造，而以特色产业的引入为切入点，如藏式温泉产业、藏戏产业、糌粑产业等，以此强化旅游市场吸引力；另一方面，堆龙德庆工业园区已初具规模，同时拉萨经济技术开发区也坐落在堆龙德庆县域内，大量现代工业企业和特色手工艺品厂的积聚，对于堆龙德庆的旅游发展也将是一种重要的推动力[3]。

4 发展目标

4.1 总体目标

通过对堆龙德庆显性旅游资源和潜在旅游资源的充分挖掘、整合和产业化开发，形成亮点突出、内容丰富的旅游产品与项目体系，构筑堆龙德庆明确的旅游品牌形象，提升旅游业在全县经济和社会发展中的地位，最终把堆龙德庆打造成拉萨旅游集散服务副中心与拉萨旅游新的增长极。

4.2 生态目标

通过旅游业的发展，提高县域植被绿化率、改善拉萨河与堆龙河等主要水系的生态环境、推动清洁型能源的推广与利用、加快高能耗与高污染工矿企业淘汰机制的形成，从而使全县的生态环境质量得到显著提升。

4.3 社会目标

通过旅游业的发展，提升堆龙德庆知名度，提高城乡居民素质，改善城乡劳动力的就业水平，缩小城乡经济差距，提升第三产业在堆龙经济结构中的地位，加快堆龙德庆产业结构调整，从而推动和谐社会的建设进程。

4.4 经济目标

使堆龙德庆的旅游收入与旅游接待人数获得快速增长，增加政府财政收入与当地社区的经济收益；同时通过与其它产业的联合增效，发挥旅游业的关联带动效应，延长旅游产业消费链条，获得更多的附加经济效益。

4.5 文化目标

通过旅游节庆、旅游文化演出、乡土传统文化展示等途径，活跃民间文化气氛，促进非物质文化的传承与发展，从而逐渐形成完善的传统文化保护机制。

5 空间动力机制

5.1 沿路带向延伸

109国道和318国道作为贯穿堆龙德庆县域的两条主要交通干道，也将是连通县域内旅游空间、输送游客、沟通堆龙德庆与周边热点旅游区的主要通道，对于堆龙德庆旅游产业发展具有重要的意义。未来可沿这两条道路，形成旅游产业发展轴，提升道路的旅游功能，发挥带向带动力，加强县域内旅游空间结构的一体性以及县域内外的有效连通性。

5.2 片区积聚增长

依据资源的分布情况，按照组团式发展的模式，通过资源整合开发和产业链条构建，形成资源整合、设施共享、集聚发展、特色鲜明的网络型旅游发展态势，最终形成多个各具特色，集聚效应明显的旅游增长片区。

5.3 亮点景区辐射

坚持主次分明、层次清晰的开发方式，先期重点打造一至两个亮点景区，在空间结构上形成旅游产业高地，并通过核心景区的辐射作用的发挥，带动县域内其他次级资源的开发，逐步实现全县旅游结构的调整与优化。

5.4 域外翼向联合

通过道路沟通、产业合作、功能互补等发展战略的实施，积极与县域外的周边区域(重点是北部的当雄县和东部的拉萨市区以及城关区)实现经济、信息、文化的有机联系，形成翼向联合格局。

6 结语

藏韵堆龙·极乐林卡“藏韵”代表堆龙德庆旅游“以丰富多彩的藏族乡村民俗文化展示为主题”的品牌特色，这也正是堆龙德庆县区别于拉萨周边区县的突出特点；“林卡”则点出了堆龙德庆县作为“城郊型休闲旅游目的地”。