环境监测工作在环境影响评价中的应用分析

窦 艳

克拉玛依市生态环境局克拉玛依区分局

1 引言

环境监测是保护自然环境的最重要手段之一。通过人们对环境的观察并反映环境实际情况，及相关的因素代表参数。工作人员可以通过监察环境并对环境污染和相对的变化规律。当涉及环境影响因素时，必须要确定好环境监测点，并应定期分析和观察环境情况，因素组成，污染物浓度，类型和环境中污染物的影响和变化。应该在环境保护的基础上，环境监测体现在整个环境监测评估系统，也就是说，在环境影响评估的初始阶段，环境影响建设期，运营时间和评估后阶段，应支持相关的环境监测数据。可以看出，环境监测为整体环境影响评估提供了坚实的技术基础，同时还为环境影响评估履行了其适当的监测职能。在评估建设项目的环境影响时，环境监测主要基于环境保护，这要根据建设项目的特点和最重要的环境问题，制定合适的环境保护措施及方案，执行环境监测计划以监测环境污染并防止影响环境质量，以保证经济的可持续性发展。在这篇文章中，作者分析了当前环境监测中存在的一些问题，并提出了进一步地建议。

2 环境的监测概述

中国环境监测是使用物理，化学，生物和其他技术手段对环境状况进行的审查，以分析和研究环境中的污染物相关成分，以阐明有关环境质量的规律因素。它的观察对象包括观察大气，观察水生环境和观察放射性物质。它的主要目的是在观察点发现环境问题，及时找到适当的解决方案，尽早抑制环境迅速恶化，并尽可能改善环境存在的问题。环境监测是一项结合统计，自然科学，社会科学和许多其他科学技术的服务，旨在为社会服务并改善人们的生活条件。

在中国，环境监测是由相关的政府机构负责进行的。中国在很早的时候就存在一个相对完善的环境监测系统。这种改进体现在两个方面：首先，高层监管体系（法律法规）相对完善。在环境监控的时候，我们可以将证据和法律作为依据。该项目已经具有一定的规格，拥有专业的监管团队和监控设备，并形成了标准化的监控网络。中国环境监测的成功也体现在监测结果上。举一个我们生活中的一般例子：在日常天气预报中，您不仅可以看到天气变化，还可以看到PM2.5值-这是中国的空气质量监测，已经融入每个普通人的日常生活中。但是，还有很多地方可以改善中国的环境监测。一方面，环境本身有时会发生变化，特别是在今天，随着科学力量的增长，这种变化加剧了。另一方面，在长期监测过程中，环境监测应该能够适应这些环境变化。已经发现许多问题，我们需要进一步改进以更好地保护环境。

3 环境监测的作用

进行环境监测工作能够准确地，准时的和全面地描述环境变化和相应地趋势走向，并为环境工程的管理工作，环境的污染源控制工作和环境工程的规划提供相应地科学依据。整体的可以总结情况如下：按照国家环境质量要求标准展开环境质量勘察评估；根据环境污染的分布来跟踪和确定污染源，为监测和控制环境污染提供一定的基础；收集环境的初始数据和长期监测数据并提供数据用来研究环境潜力，全面控制和有针对性的管理以及环境质量的预测和预报；保护人民的健康，保护生态平衡，合理充分地利用自然资源，协助国家相关部门制定环境工程的规范，环保的标准，环境的法规等。

4 环境监测在环境影响评价中的作用

环境监测和环评相辅相成，影响证个环境影响评价工作，在整个环境影响评价中起着特别重要的作用。

4.1 基础作用

环境监测是环境影响评估的基础。同时能够做到高效的环境监测能够更加准确地反馈出大气环境因素，水体的环境因素，噪声的环境因素与环境的整体的生态环境的承载力等。还为人们评估环境的项目相关建设的环境外界因素影响提供最基本的环境数据。并且建议的建设项目的环境观察管理可以基于相似类型的建设项目的环境监测管理数据作为参考依据。每个大型项目在建造之前都必须进行环境影响评估。研究将要建场地区域内的环境情况并及时开展环境监测工作，以便得到有关环境的实际情况和客观数据，确保监测结果的客观和高质量，并确定设计结构在持续加速的条件下是否具有适当的生态能力和可持续性。城市化和工业化，只有环境管理监测的结果才能体现出各种环境因素是否应对建设项目的环境要求。这表明环境监测在整个环境影响评估中起着重要的基本作用。

4.2 预测作用

在评估项目对环境的影响时，环境影响评估部门必须提前编制详细的环境监测方案及计划。根据监测计划，将对拟议的项目周围的自然环境，污染物的布局和环境趋势进行科学总结分析，来找到正确的污染源，并能够预测未来一段时间内该地域的污染发展趋势，将提供预防性的预防措施，以保护环境。

5 环境监测的内容和原则

根据一般环境监测工作工序的差异，在环境的影响评估中环境监测可以分为两个过程。

5.1 调查研究

环境的监测，这个阶段的环境监测主要用工程项目评估的水平，经济情况和相应地环境影响，选取比较恰当的监测对象物，选取监测区域及正确的检测方案以及制定最佳方案。在安排监测计划的时候应满足以下的原则：经济原则和实用的原则。在制定环境监测计划及制定监测技术路线与设置设备时，很有必要分析监测成本和相应地收益，以便满足实际需求并节省成本。优先被污染的污染物。主要的污染物均为：具有高毒性，严重破坏的污染物，参数增大的污染物，对环境有坏处的污染物。环境监测的复杂性要求在制定观测程序时要进行周密的计划和合理的计划，对于各种情况下的观测，可以使用不同的技术观测途径来获取有关环境的更多信息。同时，监测单位要按照环境评估组的监测计划严格控制。在监视过程中，最好让环境评估人员参与制定项目监视计划以支持监视。如果监测计划难以实施，则应及时与环境评估机构联系。监测和取样时，应注意监测范围外的环境，禁止在监测和取样技术手册中禁止的条件下操作。若是在采样过程中出现异常的情况，应该在报告中对异常进行相应地解释。环境监测的过程应遵循保证质量和控制质量的基本原则，来正确反映出环境的质量。

5.2 竣工验收的监测与调查

当下，监测与调研的内容是：对环境保护管理的验证，研究操作设备对环境保护的影响，监测污染物的是否达标，监测环境保护敏感点的环境质量。在监测的时候，应该注意，一般是在稳定的环境条件下监测，并且生产负荷应达到估计生产能力的75%以上。监测污染元素是否是环境影响报告和环境保护设计章节中指定的污染元素。

6 环评中环境监测存在的问题

分析通常需要根据环境影响的水生环境，大气环境和噪声环境进行重要的监测。下文会对这几个过程中发生的环境监测过程中可能出现的问题的简要讨论。

6.1 环评中的水环境监测易出现的问题

6.1.1 监测方位不明确

根据有关要求，环境监测影响评价部门制定环境监测计划时，应事先设立人员，并就现场监测点达成一致。但是，实际上，某些境影响评价单位通常不在当地组织人员，从而没有做到节省时间和金钱，只需根据地图在地图上指向和放置。通常，监视点的位置会随着时间发生显著变化，但是仍然遵守“地图”。不知道该区域在原始地图上没有原始断面，控制区域或河流，并且无缘无故添加了观测的人力，物力和财力资源等。

6.1.2 监测项目不周全

水环境的监测应充分考虑到管制区的实际情况。监测公司不仅要考虑企业的实际情况，而忽视对一些地区的主要污染物的监控检测，否则将会很难对这个地区的环境进行一个全面的评估。比如，对相关污染单位的环境影响评估通常需要检测地下的水环境。若不考虑所在地的地质环境条件，来作为结果，随机抽取地下水是不可能的。比如，重庆丘陵区域的地下水监测与低地区域的地下水监测有很大不同。为了确保监督项目的客观性和有效性，必须严格遵守当地的实际情况。

6.2 环评中大气环境监测常见问题

6.2.1 频次不明确

大气质量标准既包含平均小时参数，也包含每日参数。在实际工作中，环境影响评估必须符合实际的要求，并以确定环境监测的频率来作为大气环境质量的依据。假如要用平均值来计算大气，并且用小时为单位的值时，平均日值不能满足《环境影响评估指南》的要求，则很难获得客观的评估结果[6]。

6.2.2 环境评价的标准不准确

需要特别注意的是，对一些不常监测的点，监测标准应指明适当的评估标准，以确保监测结果符合环境影响评估。

6.2.3 无组织排放的环境监测位置不合理

根据《重庆市大气污染物综合排放标准》（DB 50/418—2012），锅炉及粉尘和工业粉尘炉的扩散排放控制点应在最大浓度点外。在有围墙的工业炉中，监测点应设置在距离烟尘排放5m的任何位置，最小高度应为1.5m。如果预期的逸散物最大浓度超过5m，则应将监测点移至预期浓度的最高点。但是，在实际工作中，无论最大土壤浓度的实际点如何，监测部门通常会在周长5m内分配点。

6.2.4 环境评价中噪声监测的问题

不同地方的噪声监测标准要求也尽不同。为了更好地控制主干道两侧区域的噪声污染，应该推出实施四种类型的《工业企业工业噪声标准》。但是，必须在特定的生产过程中进行相关的环境监测影响评估，这个部门根本没有进行对各种原因并且考虑交通噪声污染的影响，而仅仅是根据公司所在的区域来监测噪声污染。例如，如果企业单位在交通道路的路线上，应该执行相应地二级标准《生态区噪声质量标准》由于该地区交通噪声的影响较大，其噪声水平远高于二等标准。如果按照第二类标准检查并采用了工厂的噪声水平限制，则很难遵守公认的标准。最终采用情况的监控结果与实际情况有所不同。

7 环境监测中的问题与建议

人们在监测环境的时候，收到自然因素和人为因素的影响，有时候就会出现监测的频率低，控制点不完整等现象，所以，所得到的监测相关数据根本就不具有代表性，有些监测结果根本就不能无误地体现出实际情况。同时，由于检测费用的原因，环境的评估相关部门在环境影响评估过程中压缩或跳过了一些监视工作。或者，土壤监测和分析应在研磨后以自然状态风干，以节省时间并使用干燥。另外，由于缺乏报告数据的方法，方法和形式，这项有关环境监测的工作处于空白或没有价值意义。很多项目的环境监测影响评估只是一种形式而已，这些问题的存在从而叫监测的数据不够准确，更无法及时地体现环境质量状况。

为应对以上的问题，笔者在此提出了以下几条建议。

（1）应该加强对环境监测评估部门的认识与统一，以监测环境影响评估过程中的工作，并了解环境监测在环境影响评估方面的重要性，特别是加强对背景价值的监测环境。拟建项目的环境许可证，以确保严格控制拟建项目的环境许可证。

（2）完善环境评估报告评估责任制的标准化。在审议环境评估报告时，环境监测专家应该参与并分析相关的监测内容。

（3）确定一种要求规范，以限制时间，测评困难和费用来综合环境影响评估。项目的环境评估水平应与评估时间，工作量和资金有关。评估时间表应用作测试条件，以快速识别并快速消除不良的影响。根据实际的计划落实环境监测的时间节点和相应地环境监测预算，来确保环境监测工作有序健康的地进行，并在评估环境影响中发挥您的全部作用。

（4）积极使用新技术来监测环境，准确测量监测点，准确收集监测数据，编制环境部分，并提供评估项目环境影响的数据。

8 结束语

随着城市化发展的加快，城市垃圾污染问题不仅给城市环境带来巨大的阻碍和压力，而且也影响了城市的快速发展。人们越来越关注资源匮乏，人口数量增加与资源匮乏之间的矛盾将直接限制中国社会经济的可持续发展。如今，垃圾污染正日益限制城市的生存和发展。废物加工业将是提高资源有效供应及其持续利用的重要手段。它的重要性是从根本上促进城市环境和经济系统中材料和能源的有益循环，并实现经济，社会和环境效益的协调和标准化。回收成为城市可持续发展的重要策略。