论行政事业单位管理会计体系构建

(河南省公共资源交易中心，河南 郑州 450003)

0 引言

随着时代的发展，人们的生活水平和观念日新月异，市场环境也在发生巨大的变化，这些对于人民需要的生活服务提出了更高的要求，行政事业单位作为社会服务的提供者，在这个过程中发挥着重要作用，因此，我国的行政事业单位也应当与时俱进，不能脱离市场，应当随着市场变化及时更新，根据市场需求做出相应的调整。在市场经济中，如果行政事业单位的作用可以得到良好发挥，将会反过来促进经济的发展，与社会逐利性企业不同，行政事业单位存在的目的是为社会公众提供方便快捷的服务，而不是为了创造经济效益。在当前的行政事业单位日常工作中，管理会计体系不仅可以维持行政事业单位内部财务会计工作的进行，也可以对整个单位的工作产生影响，但是由于一些原因，我国行政事业单位管理会计体系的作用发挥的程度十分有限，这在一定程度上也制约了行政事业单位的发展，我国的事业单位应当给予管理会计工作足够的重视，充分给予相应的政策支持，促进行政单位工作的高效运转，构建科学合理高效的管理会计体系，实现事业单位的长久发展。

1 行政事业单位构建管理会计体系的必要性

1.1 对行政事业单位管理工作有重要意义

完善的管理会计体系可以提升行政事业单位的工作效率，管理会计工作人员可以提供准确的财务会计信息帮助管理者了解组织的具体工作情况，了解组织内部各个成员的工作成果和工作业绩，从而为组织成员考核工作提供帮助。管理会计工作可以提升组织的内部控制水平，及时规范单位的工作，并且根据工作现状对未来做出相应规划，除此以外，管理会计工作也可以进行组织的预算控制，将组织内的各项资源进行合理配置，提高行政管理水平和工作效率。

1.2 有利于提高行政事业单位的工作效率

首先，管理会计体系的构建可以提升政府对于资源的利用效率，帮助单位合理配置组织资源；其次，通过提供精确及时的信息，管理会计工作可以帮助组织的管理者进行正确决策，减少决策的不确定性，从而提升行政事业单位的决策效率。

1.3 有利于监督内部工作，完善事业单位职能

我国的行政事业单位本着为人民服务的工作态度，在提升人民生活水平方面发挥着重要作用，行政事业单位的工作成果关系着人民生活的幸福感，行政事业单位往往承担着一定的委托责任，由于委托代理链条较长，工作过程中就会出现委托双方信息不对称的问题，各部门之间权力和责任分配不够明确，可能会出现内部管理混乱等问题。各个单位之间责任划分不完善，一些机构可能趁机钻空子，不作为现象时有发生，另外，有些事业单位可能会为了自身的利益忽视人民群众的利益，影响事业单位在人民群众心目中的形象。因此，应当建立完善的管理会计体系，对事业单位内部的权责关系进行明确划分，加强监督作用，不断完善事业单位职能。

2 行政事业单位管理会计体系存在的问题

2.1 对管理会计重要性认识不足

对行政事业单位来说，很多工作人员对管理会计工作认识程度依旧不高，许多人认为管理会计工作只是对单位内部的财务会计信息进行汇总和核算，忽视了会计工作与行政单位管理效率和效果的关联。由于这种认识上的不足，许多单位对管理会计缺乏相应的重视，影响了管理会计工作的进行。因此，行政事业单位的管理人员应当充分重视管理会计工作，并且在组织内要强调管理会计的重要性，为构建合理的管理会计体系提供必要的资金和人力支持。

2.2 管理会计从业人员素质不高

行政事业单位的管理会计工作很大程度依靠从业人员的职业技能来完成，由于经济社会的快速发展，行政事业单位的分工越来越细致，为管理会计工作提出新的要求，许多从业人员的专业技能可能不再适用于当前单位的状况，由于技术的进步，很多曾经的知识已经不再适用于当前的会计工作，一些新的理论开始发展起来，而已经就业的会计人员往往没有办法及时接触到这些新技术和新理念，现有的职业技能可能会落后于时代的发展，因此导致从业人员工作效率有所降低。

2.3 管理会计工作效率有待提升

技术的不断发展为很多工作提供了方便快捷的处理措施，计算机的应用也被各行各业广泛接受，对于管理会计工作，一些大宗数据和计算公式可以通过计算机程序等来完成，除了计算以外，计算机程序可以根据组织的现存情况对一些会计工作进行控制，提高工作准确性，但在行政事业单位中，计算机程序没有得到有效利用，另外，管理会计人员的评价工作也有待改进，员工工作积极性有待增强。

3 行政事业单位构建管理会计体系的具体举措

3.1 加强预算控制

管理会计工作的重要内容之一就是进行预算安排和预算控制，管理会计工作人员应当能够根据组织以往的工作水平和经济状况，对组织的预算进行合理规划，制定出符合当前实际情况的预算计划；其次，应当根据经济发展趋势对未来的预算进行合理估计，可以适当采用一些定性和定量的会计分析方法，根据环境变化制定未来的计划并严格控制工作成本，使实际情况按照计划执行，在预算实施过程中加强监督，让管理会计工作与本单位的业务紧密结合起来，有效规避风险，以便及时掌握预算过程中的各种情况。

3.2 加强员工培训工作

组织是由人组成的群体，组织的各项工作需要人来完成，如果组织的每个员工都具备合格的工作技能并且能够及时更新自己的技能，组织将会得到更好的发展。因此，构建管理会计体系需要对管理会计人员进行适当的培训，聘请专家到单位进行讲解，帮助管理会计工作人员接触到更加先进的工作技能和理论，鼓励管理会计人员在工作中应用这些知识和技能，同时也要注重将信息技术充分运用到工作当中，可以利用大数据来处理工作中的大量数据，让组织的成员和组织都能提高效率，共同进步。

3.3 顺应管理会计信息化发展

现今信息化趋势越来越明显，行政事业单位的管理会计也应当及时顺应这一趋势的发展，通过对原有的管理会计工作人员进行相应的培训，将组织内的工作情况通过信息形式进行整理和总结，实现信息的系统化，可以为管理者进行决策提供参考的依据，加强管理会计的执行力，实现行政事业单位内部管理的科学规范化发展。另外，管理会计工作信息化也可以为员工的绩效评价提供依据，在单位内部形成完善的绩效考核标准，提高员工的工作积极性和主动性。

4 结语

行政事业单位构建管理会计体系可以提升整个单位的工作效率和管理水平，有助于单位更加合理地安排工作，预测未来变化并且及时作出反应。管理会计体系的建设不可能一蹴而就，需要单位的管理者和相关工作人员端正工作态度，紧跟时代发展的潮流，不断根据环境变化做出调整和改进，树立正确的意识，重视管理会计工作的重要性，加强人员培训和教育，提升工作技能，充分发挥主观能动性，才能正确发挥出管理会计工作的效用，并进一步提升行政事业单位的工作水平，促进整个社会的和谐发展。