公路工程施工安全事故分析及管理控制对策

陈钊

摘要：在当前公路工程中，施工安全事故频发，不仅影响了正常的施工作业，还不利于公路工程各方面效益的实现，无法为施工企业树立良好的企业形象。文章分析了公路工程施工安全事故的原因，并提出了相应的管理控制对策，为公路工程安全施工提供参考。

关键词：公路工程;施工安全事故;管理;控制对策

0 引言

公路作为重要的基础设施，其建设工程属于大型项目，施工企业必须在项目实施的各个阶段推行安全施工管理，将安全施工理念渗透到工程施工的各个细节中。从当前我国公路工程安全事故的发生原因来看，主要是制度不健全、人员安全意识不足等造成的。因此，在未来公路工程的建设中，工程企业需从常见施工安全事故的原因着手，并结合自身的安全施工管理情况，针对各种事故原因采取有针对性的控制与管理策略，最大程度上保障施工的安全性，发挥公路在经济社会发展方面的带动作用。

1 公路施工安全事故的特点

1.1 事故的类型较为分散

我国公路工程的施工安全事故原因具有多样性。根据有关数据显示，公路施工安全事故多表现在坍塌、高处坠落、车祸、意外触电、重物打击与碰撞方面，这些类型的事故占据总体事故量的80%以上[1]。因此，公路施工安全事故的类型相对分散，这就使得施工安全管理的难度进一步加大。

1.2 事故后果严重

当前，公路工程逐步成为刺激经济发展的重要因素，各类公路工程总体上呈现出线路长、规模大的特征，一旦在施工过程中出现了安全事故，轻则材料设备损坏、人员轻微受伤，重则可能会造成重大的人员伤亡，甚至会造成工程长期停工。

1.3 事故的突发性强

在很多的公路工程项目施工过程中，由于整体的线路较长，施工可能跨越多个不同的区域环境，甚至可能会面临极端恶劣的施工环境。因此，公路工程施工安全事故具有一定的突发性，这种特点使得公路工程施工安全事故的预防相对困难。在实际的施工过程中，工程企业要不断总结经验，通过分析各类安全事故的原因、时间段等，采取针对性的安全防范措施。

2 公路工程施工存在的安全隐患

2.1 高空作业环境恶劣

近年来，随着我国公路工程项目的增多，一些公路工程的施工极为复杂。比如，有些工程中包含了大量的高空作业，且高空作业环境恶劣，施工风险很大，如果施工企业没有做好相应的安全防护，最终将会诱发重大的施工事故。在一些公路工程的高空作业中，会存在高空坠物、物体打击等威胁。

2.2 野外作业受天气影响

公路工程施工的特殊性在很大程度上表现为其所有的施工环节都属于露天作业，这种情况下，天气因素将是影响施工进度、质量与安全的重要因素。在一些公路工程施工现场，由于处于极端恶劣的野外环境，一旦遇到极端天气将会使得施工存在较大的安全威胁。

2.3 临时工程多

在一些公路工程项目中，为了保障施工活动的顺利进行，往往需进行临时工程的建设。在很多公路工程的临时工程建设中，施工人员没有评估安全性要求，设计不当与质量问题都使临时工程面临着一定的安全威胁。

2.4 多项工种混合施工不协调

对于公路工程而言，在施工过程中，多个工程部门的同时参与使得在工程建设中需要加强部门、工序之间的协调管理。施工工序的不协调使得在工程建设项目中，不同的工程部门存在赶工期、各自独立的施工状态，不仅难以达到施工的预期标准，还使得一些施工环节的安全隐患增多[2]。

3 公路工程施工安全事故的原因分析

3.1 安全管理意识的缺乏

一些施工企业没有意识到安全管理与安全防护的重要性，缺乏基本的安全管理意识，是造成公路工程施工安全事故的主要原因。安全管理意识的匮乏导致施工企业在安全施工管理方面的行动滞后，缺乏其他安全管理制度、策略等的制定。一些施工企业虽然针对公路工程建立了相应的安全管理制度与策略，但是由于安全管理意识的不足，导致在施工过程中对安全管理的执行与落实不到位，最终导致公路工程施工现场很多安全隐患得不到及时有效的处理[3]。

3.2 安全设计不合理

公路工程施工事故在一些情况下是由于安全设计不合理所造成的。对公路工程的安全管理与控制而言，要彻底解决各个施工环节中存在的安全隐患，相关安全管理人员需在前期针对公路工程的实际情况，制定相对可行的安全设计。但是，很多公路工程企业在日常的工作中并未意识到安全设计的重要性，没有全方位考虑，使得安全设计中存在诸多不合理之处。比如，安全设计脱离了公路工程现场的实际情况、安全设计中对材料与设备的选用不当，这些安全设计问题都加大了公路工程施工安全事故的发生概率。

3.3 监管力度因素

部分施工企业在实际工作中并未建立有效的安全应急预案，导致在实际施工过程中，缺乏全过程、全方位的安全监管，在出现了相应的施工安全事故以后，施工企业难以快速启动应急预案，导致施工安全事故的影响极为严重、波及范围很大。

3.4 施工人员的素质水平较低

施工人员是公路工程施工中的关键要素。在很多公路工程中，农民工在施工人员中的占比相对较高，这些农民工专业素质偏低，也是造成施工安全问题频发的主要原因。很多施工人员在工作中缺乏知识与经验的积累，未完全掌握各个公路工程施工環节的要点，在实际的施工过程中，无法严格按照安全施工的规范性要求来进行，存在各种不规范施工行为，而这些不规范的施工行为有时也会造成施工安全事故的出现[4]。此外，施工人员的专业素质偏低，导致在工程建设中难以及时发现施工中存在的安全隐患，施工安全问题的处理不够及时。

4 公路工程施工安全的管理与控制对策

4.1 提高施工队伍的安全意识

各个工程施工企业需逐步提升施工团队的安全意识：（1）领导层需重视安全管理，贯彻“不安全不开工”原则，将安全管理作为企业管理的重点和首要任务，结合公路工程现场的实际情况，制定相对可行、科学的安全管理制度;（2）工程施工企业需针对各个施工环节制定相应的安全准则，并将这些安全准则放在显眼位置，使得施工人员能够牢记安全施工的要求，发挥制度对施工人员的指导与约束作用;（3）工程企业需加强对施工人员的安全教育与培训，引入多种培训方式，将理论教育与案例分析相结合，从根本上使得所有的施工人员都能够掌握安全施工的各项规定，将安全意识渗透到整个工程施工中。

4.2 优化安全设计

在一些公路工程项目中，安全设计的不合理导致了施工安全事故的发生，因此，要改變这种情况，公路工程施工企业需加强安全设计，不断进行安全设计的优化与调整，使得安全设计的内容能够与现场情况相符合。在公路工程项目施工开始之前，安全管理部门与施工部门、设计部门需就公路工程施工中可能存在的安全隐患制定相对可行的安全策略，保障安全设计的合理性。在后期的施工过程中，相关施工人员需根据安全设计来开展施工作业，并开展动态的安全管理活动，针对施工中存在的各种安全隐患，不断进行安全设计的优化。此外，在公路工程施工中，工程企业还需要制定完善的安全施工技术方案、安全应急预案，发挥技术在安全管理方面的作用，当出现安全事故以后，立即启动应急预案，将事故损失降至最小[5]。

4.3 完善施工安全监督体系

公路工程施工中，要最大程度上实现安全事故预防，工程企业需构建完善的安全监督体系，用该体系来指导安全管理工作。施工安全监督体系的存在是为了进行工程建设中安全管理的监督，最大程度上保障安全管理制度、安全施工规范的落实与执行。安全监督体系对施工人员起到了一定的约束作用，使得相关的施工人员、管理人员能够严格落实安全责任，保障安全管理的有效性，提升公路工程建设的安全性。在公路工程项目中，同样需要完善责任制度、奖惩制度等，充分调动工程人员参与安全管理的积极性与主动性。

4.4 提高施工人员的素质

施工人员的专业素质会影响施工安全事故的发生概率，如果施工人员具备专业素质，就能够在施工过程中及时发现安全隐患，并采取相应的安全管理与控制措施。因此，各个公路工程施工企业要加强对施工人员素质的提升和培养：（1）在施工人员的招聘上，要加强对施工人员安全知识、安全问题处理能力的考察;（2）施工企业要提升安全管理人员的薪资水平，积极鼓励更多的人才参与到安全管理的工作中来;（3）加强对施工人员的专业素质培训，通过培训来提高施工人员的安全意识[6]。

5 结语

近年来，公路工程施工安全事故频发，严重制约了公路工程项目经济与社会效益的实现。在当前的公路工程项目中，工程企业逐步认识到了安全管理的重要性，都在积极开展各种安全管理实践。公路工程施工安全管理需从安全事故的原因着手，制定切实有效的安全管理制度与策略，最大程度上保障施工安全管理目标的实现。

参考文献：

[1]督麒瀚.公路工程施工安全事故分析及管理控制研究[J].西部交通科技，2019（11）：204-206.

[2]冯天焱.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].建材与装饰，2017（11）：232-233.

[3]范建辉，赵 宁.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].内蒙古煤炭经济，2016（2）：53-54.

[4]唐俊龙.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].交通建设与管理，2015（6）：393-394.

[5]左志国.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].交通世界，2016（23）：126-127.

[6]宋伟程，胡根生.公路工程安全事故分析及管理控制对策[J].城市建设理论研究（电子版），2018（8）：45.