浅谈党校组织员的非权力性影响力——对2019年国铁集团中青班组织员工作的思考

秦 婷

(铁道党校，北京 100088)

党校(行政学院)是党领导的培养党的领导干部的学校，是领导干部锤炼党性的“熔炉”。党校组织员是党校教学工作的组织者和管理者，是党校联结学员的纽带。国铁集团铁路改革发展和铁路干部培训的新形势对铁道党校做好干部培训轮训工作，提升办学质量和水平提出了新任务，也对组织员的素质和能力提出了更高的要求。因此，在铁道党校不断完善的制度管理体系下，组织员要善于发挥自身的非权力性影响力，用高尚的品格感召人、真挚的情感凝聚人、深厚的知识启迪人、巧妙的沟通影响人，为铁路干部培训事业贡献力量。

一、非权力性影响力的内涵及其必要性

非权力性影响力属于管理学的范畴，与之相对的是权力性影响力。权力性影响力的大小因为职务、权力和地位等要素的不同而存有差异，是一种法定性的职位权力，由上级和组织赋予。这种影响力带有一定的直接性和强制性，也被称为“硬”性力。非权力性影响力是由管理者的品德修养、知识能力、情感状态等素质和行为形成的一种影响力，它不随职务和地位高低、权力大小而改变，是管理者自身具备并逐渐形成的，因此具有非强制性、自然性，可视为一种“软”性力。二者相比较，其构成、来源、方式各有不同，产生效果也不同。“硬”性力使对方有敬畏感，“软”性力产生的更多是敬爱感和敬佩感。“软”性力虽欠缺一些强制力和约束力，但其感召力、凝聚力、吸引力、渗透力远大于“硬”性力。

党校的组织员在实际工作中要善于运用非权力性影响力。一是源于培训对象的特殊性。根据中共中央印发的《干部教育培训工作条例》，干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部和优秀中青年干部。这不仅表明，新形势新任务下干部教育培训工作已渐趋制度化、常态化，对组织员的工作质量和效率提出了更高要求，同时意味着来党校参加培训的学员是具有一定级别的领导干部，相对而言，组织员大多是普通的党校教师，二者的权力等级具有一定差距，因此组织员的工作方法应讲究技巧与创新。二是基于干部教育培训的规律性。干部教育作为一种成人教育，需要严格的管理制度，但更强调学员自觉性的调动。非权力性影响力主要强调通过管理者的优秀品质去影响他人，让对方心理上认同、情感上接受、言行上服从，从而激发学员的积极能动性，使学员在学习中能够主动学深悟透、认真思考、弄懂落实，由此达到党性教育效果的长期性、稳定性。

二、组织员非权力性影响力的重要保障

根据中共中央印发的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》精神，各级党校(行政学院)要坚持制度管校，用制度管人、靠制度办事，树立制度权威，切实做到有令必行、有禁必止，确立有利于打造良好政治生态的各项制度规范，牢固树立学习之风、朴素之风、清朗之风，把党校办成锤炼党员领导干部党性的大熔炉。因此，党校的各项管理制度是组织员发挥非权力性影响力的重要保障。以2019年国铁集团中青干部培训班为例，铁道党校学员管理的科学化、制度化、规范化为组织员发挥非权力性影响保驾护航，为实现学员党性教育效果的最大化提供有力保障。

(一)精细的学习管理推动学员对马克思主义立场、观点、方法的理解往深处走

就教学内容而言，中青年干部培训班以理论教育、党性教育、形式与任务、现代企业经营管理、铁路党建和经营管理业务等为主要内容，党校精心设计了“习近平新时代中国特色社会主义思想”“党的基本理论教育和党性教育”“形势与任务”“专业化能力提升”四大模块，使理论学习成系统、有深度。从教学形式来看，按照“模块式教学、互动式交流、过程式考核”的总体思路，安排了对铁路系统榜样人物的访谈互动式交流，组织“中青讲坛”“学员大讲坛”，让学员走上讲台，调动学员自主学习的积极性。从教学方法上看，采用领导报告、专题讲座、研讨交流等方式，运用集中培训、网络培训、现场教学、案例教学、影视化教学、自学选学等教学方法和培训手段，提升培训质量和培训效果，全面促进学员素质和能力的提升。

(二)科学的党性教育促进学员对理想信念和宗旨观念的思考往心里去

党的理论教育和党性教育是铁道党校的主业主课，贯穿学员管理的全过程。首先，规范化的入学教育为中青年干部上好党校第一堂课。入学教育不仅是给党校新生学员立规矩、树规范，使学员尽快实现“三个转变”，更是向每位学员明确党性教育的目的和要求，提高学员对党性锻炼认识的重要性，调动个人党性锻炼的自觉性。其次，充实的党性教育内容使中青年干部党性教育更深刻、更长远。理论学习是党性教育的主渠道，学员通过深入学习马克思主义经典著作、党的基本理论，领会马克思主义世界观与方法论，找到了理论与自身实践经验的契合点，增强对自身价值和党员身份的认同感。最后，丰富的党性教育形式使中青年干部以全方位、多层次的视角接受党性锤炼。例如，以“不忘初心、牢记使命”为主题，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，开展主题教育和党性分析，组织党日活动、模拟民主生活会，增强学员党员意识和宗旨意识，坚定理想信念。

(三)系统的制度管理助推学员对所学所思的成果往实处落

一是落实学员自主管理。充分发挥党支部和班委会的作用，明确班委职责，组织好文体活动与外出参观等实践活动。实行值日班长制，发挥值日班长在每日晨读、晨跑、课程总结、监督考勤等环节中的作用，调动学员自我管理、自我服务、自我监督的积极性。二是落细学员考勤管理和考评管理。实行固定教室座签制、教学活动签到制、住宿抽查制、考勤结果公开制等，完善积分制考核办法，在学员内部形成竞争与合作的学习氛围。三是严格生活管理和请假管理。党校对学员的统一着装、作息时间、住宿要求、就餐时间等方面做出了细致的规定，制定出严格的请销假管理办法，将“党校姓党”的根本原则和“从严治校”的总方针贯彻到学员管理的方方面面，严肃了党校的校风、弘扬了党校的学风，使各位学员心怀“仪式感”“神圣感”和“敬畏感”。

三、组织员增强非权力性影响力的有效途径

没有规矩，不成方圆。习近平总书记在全国党校工作会议上明确提出，各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学。各项管理制度的健全、校规校纪的强化使组织员的管理工作出质量、出效益。严格落实各项规定和细则是组织员的工作职责，但学员管理还是一个长期、动态、充满情感交流、与人打交道的工作，要在严的前提下，注重以德化人、以情感人、以学励人、以才服人，发挥组织员的非权力性影响力，以达到春风化雨、润物无声的效果。

(一)注重以德化人，用高尚的品格感召学员

品德修养是非权力性影响力的重要因素，也是组织员人格魅力的主要体现。班级管理过程中组织员的言谈举止、品格修养都会形成一种无形的力量，对学员产生潜移默化的影响。因此，从自身而言，要求组织员要锤炼自身党性修养，树立崇高的世界观、人生观、价值观，正直坦荡、爱岗敬业，用高尚的师德规范自己、用实际行动影响和带动学员；就学员管理而言，组织员要做到公平公正、一视同仁。此次中青班学员来自各个铁路局的各个部门，地域不同、职务也不尽相同。在学员出勤、考试考核、学生奖惩等各个环节，尤其是在原则问题上，都不能以职级高低或熟悉程度作为标准，不能卖人情、搞关系。要坚持用同一标准、同一原则要求学员，一视同仁地关心、尊重每一位学员。只有这样，才能让学员从心里尊重教师，从行动上遵守规定。

(二)注重以情感人，用真挚的情感凝聚学员

唯有真情能动人，也唯有真心才能换真心。中青班的学员离开自己的工作岗位和家人、家乡来到党校学习，学习周期长达三个月，此时组织员不仅是教学活动的组织者和管理者，也应该是学员生活的服务员和知心人。这就要求组织员首先要增强为学员服务的意识，甘做班级“服务员”。从细节入手，深入学员，了解学员的基本情况，如身体状况、情绪状态、特长爱好等，做到心中有数。对于学员生活中的困难，组织员应及时与有关部门沟通协调，为学员排忧解难，使学员在党校感到一种家的亲切和温暖。与此同时，组织员应发挥班级内部的集聚效应，营造相互关心、和谐互助的氛围。其次要求组织员要以情传人、以情化人。例如，为学员过集体生日，安排联欢会等丰富多彩的文体活动，增强学员之间的沟通了解，增强班级凝聚力。组织员要始终做到既对学员严格要求，又主动热情地关心学员的思想和生活，严中有情，做学员的良师益友，让学员在党校有归属感，结业后对党校有情怀感。

(三)注重以学励人，用深厚的知识储备启迪学员

国铁集团中青班学员层次较高，有丰富的实践和工作经验，具有一定的理论水平和文化基础，学习经历丰富，学习需求多样，这对组织员自身的知识素养和理论水平提出了较高的要求。因此，组织员只有坚持不断学习，才能适应新形势下干部教育培训的需要。一要坚持教育者先受教育，主动学习马克思主义基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握马克思主义立场观点方法，具备较高思想理论和过硬政治素养，做到在关键问题上能指引学员、在复杂问题上能提出自己见解。二要树立“终身学习”的理念，主动更新知识、优化知识结构、拓宽学习视野，学习关于铁路、心理学、教育学等领域的知识，以谦卑之心和学员心态跟班听课，参与学员讨论，实现教学相长、学学相长。三要善于思考和总结。对班次进行过程中的一些成功的方法、不足之处要及时反思、及时调整；要善于总结学员对教师授课的反应，听取学员课堂反馈，总结学员的需求和建议，以此启发教学工作。

(四)注重以才服人，用巧妙的沟通能力折服学员

沟通是一门艺术，组织员掌握了沟通的技巧才能转化为自身人际交往的才能。党校组织员在“教”与“学”之中发挥着重要的作用，是学员与学员之间、学员与教师之间、学员与党校之间的桥梁和纽带。这需要组织员具备一定的沟通协调能力。一要把握与学员的沟通技巧。中青班学员大多是单位一把手或分管领导，初来党校会有一个心理和地位的微妙转化。作为组织员，要注意把握讲话和做事的分寸和语气，善于抓住学员特点，尽可能把直白的话委婉地说，严厉的话温柔地说，严肃的话风趣地说，使学员在心中划清纪律界限，遵守纪律规矩。二要善于与学校各部门沟通协调。例如，与教师、教学管理部门、后勤服务部门沟通时，既要及时收集学员意见，还要准确反馈给学校相关部门，在思考解决办法的过程中多换位思考，以党校整体一盘棋、齐心协力的心态为学员提供好的学习和生活环境。在此过程中，组织员还要有创新意识，探索管理和沟通艺术，创新方式手段，增长自身才干。

总之，组织员工作是一门管理学的艺术，其管理对象具有一定的主观性和特殊性。为了实现管理效果的最大化、稳定化、长效化，组织员不仅要依赖外在的制度保障，还需要内外兼修，注重个人修养的提升，发挥其非权力性影响力的作用。