大力培育新型农业经营主体推动农业经济发展

2020-03-01王启亮

经济管理文摘 2020年21期

关键词：主体经营体系

■王启亮

（蒙城县财政局）

引言

农村经济发展中可以使用多种方案，让农村地区的实际生活水平提升，在原有发展思路下，只是通过对农作物的栽培，让农村地区的居民取得收入，从我国当前的农业发展体系上来看，必须要建立新型的农业经营主体，才可以更好带动所有农村地区的再就业工作发展。

1 新型农业经营主体的概念和特征

所谓“新型农业经营主体”，即经营规模相对较大、管理能力相对较强、物质与技术条件相对优质、资源利用率与经营回报率相对可观的新时代农业经营组织。同时，现代化与信息化也是当前时代下新型农业经营主体的重要特征。从目前来看，我国社会中的新型农业经营主体包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等多种经营类型、组织体系。在各类组织体系的建设过程中，要能够形成一个个农业经营主体为核心，以其他的农业经营主体为辅助的协同发展体系，因此可以说，就实际取得的成果上来看，可以通过对所有这类数据和信息的协调，让农村地区一方面可以实现对于农作物的广泛种植，另一方面也可以借助当前所取得的资源以及工作体系，在其中加入新型的信息和资源，之后让整个体系获得更好的发展。

2 大力培育新型农业经营主体推动农业经济发展的思路

2.1 经营主体框架确定

主体框架的确定过程中，要能够从大范围和小范围两个层面上进行建设，对于小范围的建设，主要是以家庭为单位，分析当前该家庭内部的所有工作模式和当地的产业结构，分析是否适用于以家庭为单位建立的农业经营主体，在得到了经营主体的专业分析结果之后，则需要对该信息进行进一步的探讨，从而让各个家庭可以在实际的工作过程中，依托于当前所取得的所有信息和所有资源，综合处理各类参数，并且在获得了所有这类参数之后，可以把实际取得的专业分析结果以评查报告的形式给出，并由当地的其他行政管理部门参与分析，如果发现可以满足工作标准则可以建立。

对于宏观方面的建设，主要是分析各个农业经营主体之间是否具备内部的深度关联模式，比如如果某个经营主体的业务是畜牧养殖，而另一个农业经营主体的工作是，构造了以农家类为代表的工作模式，则这两者之间就可以形成有效的对接关系，因此在各个地区的发展过程中，要能够实现对于各个主体之间相关对接成果的研究，并在而得到了这一研究结果之后，可以分析后续工作方案是否具有更高的使用成效。

2.2 经营主体构造方案

主体的构造过程中，必须要能够根据所有的经营主体本身，分析对于相关工作项目的了解程度并对其配置资源。从农业经营主体的概念和特点上来看，一方面可以建成以家庭为核心的经营模式构造，另一方面也可以让所有的经营主体之间具有内部的关联性，之后可以对所有的经营主体进行对接，也成为了经营主体的一个有效科学的工作方案[1]。在经营主体的工作系统建设过程中，要能够分析所有的家庭经营者是否能够全面完成所有的工作任务，并且在各类工作任务的规划和协调过程中，要能够研究当前所取得的实际工作成效本身是否具有科学性与完善性。此外在各类信息的整合阶段，也需要能够根据所有信息的处理标准和处理规范，从而让所有的信息体系之间能够构造内部的专业、科学有效的信息交流渠道，唯有如此才可以确保所取得的体系构造方案更具有科学性。

2.3 经营主体跟踪方案

经营主体的跟踪方案建设过程中，要能够根据各个经营主体在一段时间内所获取的实际经济收益，以及该主体对于其他产业和行业的带动效果确定后续工作方案，如果发现某主体在相关工作体系的建设工程中，可以综合实现对所有信息和资料的收集，而且得到了这一专业处理的信息之后，可把取得的所有信息以专业化数据的形式向其他经营主体说明，此时可以认为，该经营主体本身可以起到对整个区域的经济发展带动作用。此外如果发现某些主体无法在规定的时间内获得最大的收益，或者说即使获得了足量的收益，但是不注重对信息的使用和交互，当此时可以认为该经营主体本身并不具备良好的产业规划和产业带动作用，可以在一定程度上降低对该主体的把资源投入量。

2.4 经营主体资源协调

农业经营主体在工作过程中，如果两个经营主体既位于同一个区域，同时经营的项目也相同，此时这两者之间就很可能出现内耗现象，甚至严重时，整个区域内部的所有经营主体在经营范围和经营对象上完全相同，就很容易出现内卷化。为了能够防范这一问题，一方面要求当地的政府工作部门要能够综合协调对所有信息的合理发布和协调，从而让不同的经营主体本身，可以面向不同的工作内容和工作范围，让其可以全面高效地实现对整个体系的建设。另一方面也要能够针对不同的经营主体投放不同的资源，以达成潜移默化式的处理效果。

3 大力培育新型农业经营主体推动农业经济发展的方法

3.1 经营主体框架建设方法

经营主体的本身工作过程中，要能够从宏观角度和微观角度进行同时的分析，对于微观层面的建设，要能够由当地的农业管理部门和农业技术部门协同参与，实现对所有主体的建设，且在工作状态以及针对相关农业知识掌握水平的分析过程，如果发现该经营主体在当前的工作过程实际上已经投入到了对于一些容易项目的开发过程，那么就可以认为，该主体在后续的工作阶段已经具有充分的发展能力，以实现对所有信息的发布和协调过程，当此时就可以对该主体的后续工作方法和工作项目进行对接，从而让其广泛投入到对相关信息的后续发展过程。

对于宏观层面的建设，必须要能够根据该农村地区的现有资源体系以及今后一段时间内的预期经济收益量进行建设，比如发现某地区的耕地面积较少，但是周边的自然环境良好，因此可以开发出第三产业结构，要能够让某经营主体主要通过对于农业园区的建设，让其获得更多的收入，同时对其他的经营主体进行构造，此时主要包括提供专业的管理体系，让不同的经营主体可以获得明确的分工，从而让整个地区都可以获得正确的发展。

3.2 经营主体构造工作落实

经营主体的工作过程中，一方面要能够根据各个主体的本身表现和信息，分析研究当前该经营主体本身的工作质量，另一方面要能够分析最终所构造的主体在工作阶段，是否能够实现对所有工作的有效落实。要求从取得的结果上来看，一方面要能够根据各个经营主体的当前工作状态，全面了解该主体在规定的时间段之内是否能够获得足量的收益，以及各项信息方面的突破，如果发现能够达到该项要求时，则可以对该主体投入更多的资源，从而让工作水平可以得到保障，同时也要能够建立专业的行政制度，让所有的农业经营主体可以根据现有的制度，一方面全面提高经济收入，另一方面也可以享受政策红利，以综合充分提高农业经营主体的主观能动性。

3.3 经营主体跟踪方案构造

经营主体的跟踪方案建造过程，一方面要能够建立针对微观层面的主体跟踪体系，另一方面要能够建成宏观层面的主体跟踪方案。对微观层面的跟踪，要全面了解当前构造的农业经营主体是否能够具备全面科学安全的福利制度，尤其是对于大型的经营主体，要能够研究每年的纳税额，以此为指标研究该主体当前所创造的价值，以及该价值是否能够为农村地区的经济体系构造过程提供帮助。

对于宏观层面上的跟踪，则需要了解经过一段时间发展后，该地区的经济体系建设情况，尤其是对于农业经营主体之间的竞争情况，如果发现取得的竞争效果激烈，但是消耗的竞争资源应用于内耗，则可以确定当前所采取的经营模式和期望的经济体系建设工作间存在明显偏差，今后要提高主体的发展水平，需要对主体做出明确有效的调整。

3.4 经营主体资源协调方法

经营主体中各类资源的协调过程，要实现对于政策资源的调整，要能够由当地的行政部门以及农业技术部门，了解不同的农业经营主体在工作和具体的发展过程中，所需要获得的资源总量及资源类型，之后从政策层面上对这类信息做出解读。

比如某农业经营主体的工作内容是畜牧养殖，那么所制定的福利性制度就是为该经营主体发展过程提供必要的技术支持和资金支持，从而让其可以综合实现对所有信息的了解和优化，而之后根据取得的跟踪成果，向其他的农业经营主体进行说明，并且在得到了这一说明信息后，可以带动当地的经济体系获得更好的发展。此外对于能够更好带动当地经济水平发展的经营主体，也可以向其投放必备的发展资金。

3.5 主体建设思路转变方法

对主体建设思路的转变过程，虽然要能够以家庭承包制度为核心，但是该过程中也要能够对承包制度做出相应的优化和协调，在具体的工作中，要综合了解当前所产生所有信息的后续工作表现以及工作项目，并在得到了所有这类专业处理结果之后，要能够由专业的工作人员参与，从而广泛参与后续工作，研究在实际管理过程中可能存在的问题并将其解决[2]。此外在经营主体的后续建设中，也必须要能够依托于这类专业的跟踪制度，了解这类主体当前是否能够真正起到对农业经济体系的改革和建设作用，如果发现不能达到工作目的时，则需要找到当前的问题并解决。