国有企业绩效管理中的主要问题及其对策

■安 瑶

（宁夏农业投资集团有限公司）

引 言

伴随着经济全球化，国有企业在不断的改革，现阶段企业更加重视绩效的管理，为员工营造良好的工作氛围，调动员工的积极性和主动性，提高员工工作的效率，为国有企业带来更好的经济效益。我国有效的开展绩效管理，一方面，有利于完善国有企业管理的制度，帮助管理者提升管理的水平[1]，另一方面，可以提升企业员工的综合素质，使绩效管理能有效的实施，为企业实现战略目标，促进国有企业健康长远的发展。

1 国有企业绩效管理的背景分析

为切实履行企业国有资产出资人职责，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励约束机制，引导企业更好地履行责任使命，使国有企业实现高质量发展[2]。在实际的过程中，国有企业不断的进行深化改革，但没有为企业带来有效的经济效益和社会效益，其主要原因是，国有企业在管理的过程中，没有引导企业树立新发展理念，更没有引导企业优化资源配置，经营管理模式落后，使得企业没有取得实质性的进展。自绩效管理被广泛地应用于各个行业时，管理的效果得到了显著的提升，就在这样的背景下，各大企业开始盲目的实施绩效管理，实施前没有制定合理有效的战略目标，使得企业的业绩不升直降，让整个管理出现了危机。

2 国有企业绩效管理中的主要问题

目前国有企业在不断的进行改革和提升管理的水平，但在实际操作的过程中还是存在较多的问题。首先，国有企业因长期受经济体制的影响，使得在管理中继续沿用传统的粗放模式，对绩效、考核、激励、监督等都没有和企业战略目标相一致[3]。很多企业只是将绩效考核当做考核员工工作效果和计算员工薪酬的一种工具，并没有制定明确的管理目标，导致绩效考核费力费人，还不能起到积极的作用，在一定程度上制约着企业的发展。

其次，国有企业绩效考核机制的不健全，使得国有企业员工对绩效考核的不重视，让绩效考核管理不能顺利地进行，绩效考核只是流于形式，没有对员工的工作能力、态度上起到激励作用，使得更多的员工对企业产生越来越多的不满。在我国国有企业中，很多企业都认为绩效管理是由人力资源部门负责，其他部门只需要配合工作就可以了，这样错误的认识，使得绩效管理不能在其他部门有效的实施。虽然国有企业各个部门都认同绩效管理的重要性，但在具体实施的过程中，总会遇到很多阻力，而这些阻力都来源于各层级的管理者[4]。管理者不能积极的配合，使得其他部门的员工对企业实施绩效管理认识不到位，致使员工逐渐认为绩效管理模式就是对员工工作进行挑毛病和扣除薪资的依据，使其更加排斥这样的管理方式，所以对工作失去了积极性，也不能更好的发挥员工的主观能动性，不能为企业带来更多的效益。

最后，很多企业在实施绩效管理时，虽然制定了考核的机制，但缺乏监督、沟通、反馈的环节，使得考核的信息存在不公平、不公正、不合理的问题，员工也不知道自己哪里做的好，哪里做的不好，没有起到管理的目的，进而对员工没有起到引导、教育和激励的作用。激励机制制定的不科学，将奖金的发放与员工的表现和成绩相结合，大多数管理者发放奖金都是凭借主观映像，使得激励存在局限性，导致团队综合能力得不到提升，影响了国有企业可持续的发展。

3 国有企业绩效管理中的对策

3.1 实施绩效管理完成战略目的

绩效管理有两个核心目的：首先，依据绩效考核结果进行价值分配，其次，作为管理的工具提升企业的经济效益[5]。战略目的的实现与绩效管理的有效性有着必要的联系，绩效管理为国有企业建立了管理的体系，使企业价值得以有效的分配，调动了员工工作的积极性，促进了企业各部门之间协作发展，提升了团队的业绩，保障了国有企业的发展。如何将绩效管理与企业战略目标有效结合，是国有企业管理值得思考的问题。例如：在实施绩效管理时，一般有5个步骤，分别是：战略解码、签订关键岗位PPC、经理人绩效培训，并把绩效目标分解到员工、制定各类岗位绩效管理的办法、编制绩效管理经理人手册以及政策的宣导，将战略解码和签订关键岗位这两个环节处理好，可以使绩效管理与企业战略有效的连接起来，最终实现战略的目的。

3.2 明确企业绩效管理最终目标

国有企业在实施绩效管理的过程中，管理者要明确企业绩效管理的最终目标，才能让绩效管理的作用真正发挥出来，让评价方式和制度做到科学的设计和规范的实施，才有利于绩效管理工作的有序进行。绩效管理目标的设定要与企业整体目标连接在一起，并将企业战略目标分配到员工个人的目标上，让责任落实到人。例如，中国航天科技集团有限公司的战略目标是：建设国际一流大型航天企业集团，将成本理念深入到每一位员工的思想和行为中，形成全面、系统、有效的制度体系和行为准则，提供相应的物质保障条件，树立良好的社会形象，以先进成本管理思想与方法为支撑，具有航天特色的、先进的成本文化体系，全面提升集团公司的成本管理水平。

3.3 增强员工的参与度和责任心

国有企业绩效考核并不是简单的工作，需要企业所有的人员共同的努力才能将绩效管理有效的实施，从而实现绩效管理的功能[6]。所以，在国有企业绩效管理实施的过程中，通过对绩效管理的宣传，让员工对绩效管理有一个正确的认识，提高员工的积极性，使员工都能参与到绩效管理当中来，配合管理者实施绩效管理。通过绩效管理的有效实施，让员工增强对岗位的责任心，在整个管理的过程中，要加强管理者和员工之间的相互沟通，将两者紧密的联系在一起，不仅可以提高员工的参与度，还能增强员工的责任感，促使考核的规范性和公平性。

3.4 提升人力资源整体管理水平

优秀的企业团队可以带动员工积极前进，为企业带来更多的经济效益和社会效益，所以提升人力资源管理的水平对企业健康的发展有着至关重要的作用。要想提升人力资源管理的水平，首先要引进先进的管理理念，组建人力资源管理部门，培养具备综合管理能力的人才，不断更新人力资源管理的观念，为企业制定战略目标提供有力的保障。其次，国有企业要创新招聘的方式，吸引更多的人才到企业中来。企业在进行人才招聘时，要建立人才数据库，通过内外招聘的方式吸引人才，提高员工的福利待遇，改善员工的工作环境和工作氛围，让更多人才愿意加入国有企业。然后，定期对员工进行培训，打破传统的培训方式，制定新颖的培训计划，使培训的效果更加显著，从而推进培训工作的顺利开展。最后，制定合理的激励机制，采用参与激励、关心激励、公平激励、成就激励等方法，激发员工工作的积极性，关心员工的生活，认可员工的成就，在员工物质上进行激励，精神上进行激励和岗位上进行激励，促使绩效管理实现管理的价值，从而提升管理的水平。

4 结 语

综上所述，国有企业中实施绩效管理对企业的发展有着重要的作用，所以，企业要实施绩效管理就必须结合企业的自身的特点，正确的、全面的认识绩效管理的价值和作用，找到绩效管理中存在的问题，并采取有效的绩效管理措施。其次，绩效管理要结合国有企业发展的战略目标，优化绩效管理的制度，引进先进的管理理念，明确绩效管理的目标，并把员工与企业整体的目标结合起来，使绩效管理工作能有序的开展。国有企业还要公平、规范、合理实施绩效管理，增强员工的责任感以及对工作的热情，并制定有效的激励机制，提高管理的水平，为国有企业的长远发展提供有力的保障，从而提高国有企业的市场竞争力。