发挥党建引领促进高校机关管理服务提升

2020-03-01侯艳艳郭梅芳

经济师 2020年1期

●侯艳艳李俊郭梅芳

高校机关是高校的重要组成部分，是学校党委、行政与二级单位之间工作联系的纽带，是学校党委、行政联系师生员工的重要桥梁，是保证学校正常运转的中枢。机关管理水平高低、服务意识强弱是高校能否高效运行的关键。机关党建工作与管理工作相辅相成、相融相促、密不可分。发挥机关党建的引领作用，促进机关管理与服务的提升，是新时代坚持党的领导，办好我国高等教育的必然要求。

一、在高校机关中发挥党建引领作用方面存在的问题

1.思想认识不到位。没有充分认识到党建工作对促进提高机关管理服务的重要性,没有站在“为党育人、为国育才”的初心和使命角度去认识机关党建工作；在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走的活动中，没有深入与工作实践相结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想方法指导工作实践方面思考还不透彻；党员干部注重完成业务工作，轻视应付党建工作，甚至出现党建工作被虚化的问题；缺乏党建工作与业务工作共同谋划的政治站位，党建与业务工作两套体系，相互脱离，互不融合协同，存在“两张皮”现象，党员群众疲于应付，工作效果不佳。

2.工作方法有待提高。没有找准党建工作与业务工作相融合的切入点。党建工作者对党建工作往往只停留在党建工作本身，就党建论党建，没有结合工作实际进行深层面的研究；业务工作者没有充分认识到加强机关党建工作是推动机关一切工作的关键，是促进机关管理服务工作、践行执政为民宗旨的政治保障，认识层面不统一，导致工作方法单一、思路不宽、成效不足。支部日常活动多以开会、读文件、交流心得等常规化的学习方式进行，完成上级规定动作多，结合自身实际开展活动少，创新性不够，没有结合支部实际情况形成支部自己的特色，缺乏对党员的吸引力感召力。党员对党建理论的学习，往往因工作业务繁忙，学习不够深入透彻、一知半解、浅尝辄止，理论指导工作实践的能力有待提高。

3.考核机制不健全。业务工作见效快，考评指标容易制定，岗位人员职责明确；党建工作周期长，考评指标不易制定，多为兼职人员，职责不明确，党建考评机制的激励鞭策作用不明显，重业务、轻党建的情况没有改善。党建考核机制缺乏顶层设计，没有把党建工作与业务工作同步考核，“一岗双责”履行缺位，没有把抓好党建工作作为“第一责任”，只重视履行业务工作，碰到党建工作蜻蜓点水，或是与业务工作混为一谈，党建工作难以起效。对于党员干部的考核，支部的考核往往流于形式，“先进”和“优秀”多注重业务成绩，党内考核没有与职务晋升、职称师德等联动起来，影响了党员创先争优的内生动力。

4.作用发挥不充分。党建引领作用发挥不充分，提高工作实效不明显。党建工作开展还不够规范，党支部对教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责研究还不够，党员先锋模范作用发挥不到位，党建活动针对性实效性有待进一步提高。在机关管理工作中，需要进一步加强开拓创新意识，思维方式上还习惯于凭经验考虑问题，在工作中遇到难题时，不善于思考、动脑。工作标准要求还不够高，工作繁重、压力大的时候，想到的是怎样尽快完成任务，致使工作不能达到更高标准，忽略了工作的主动性、积极性、创造性。深入基层调研还不够，没有全面、深入听取各方面意见。在联系群众方面，基于问题解决，被动了解职工的思想动态较多，主动了解老师个性化需求的意识较弱，主动与普通党员、群众谈心谈话较少，深入学院、深入师生进行调查研究做的不够。在认真贯彻落实方面，还存在一定程度的重布置、轻落实、重安排、轻问效的问题，在抓落实过程中有一些工作跟的不紧、督的不严。在经常抓、深入抓、持久抓上还需要进一步下功夫。

二、发挥党建引领促进高校机关管

理服务提升的对策

1.加强政治建设，提高队伍素质水平。政治建设是党建工作的首要任务，政治素养是高校机关管理干部应具备核心素质。提高管理干部的素质水平首先要注重提高政治素养。要坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化思想理论武装，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，坚决做到“两个维护”。同时要将理论学习与实践学习、业务学习有机结合，深入研究高校教育规律。针对党中央在新形势下对高等教育提出的新精神、新要求，及时组织工作培训，学习国家、北京市的最新政策，并结合学校实际，制定学校的工作要求和实施细则。结合新媒体，探索学习新模式，将线上学习、线下学习同步进行，给传统学习方式注入新活力，集中理论学习、机关大讲堂线下学习与北京长城网月度学习、党员在线学习、学习强国等线上学习相结合，提升学习效率和效果。加强政治建设，不断提高党员干部思想认识，增强党性修养，激发党员干部爱岗敬业、有谋善为、奋发有为，为推动机关管理服务工作提供了坚强保证。

2.加强组织建设，发挥战斗堡垒作用。加强组织建设，提升基层支部组织力，强化党支部的组织引领作用。坚持党建工作与行政工作同步考虑、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，促进党建工作与业务工作的相融相促、有机结合。强化党员的宗旨意识，立足岗位充分发挥党员的先锋模范作用，尤其在艰巨复杂的工作任务面前，党员带头向前站一步，带领群众形成合力，练就一支经得起磨砺、顶得住压力、打得了胜仗的队伍。面对新形势新要求，提高工作的创新性，把握工作规律，在服务科学化、服务精细化、服务高效化上下功夫，提升机关整体服务能力。关注机关同志的成长和发展，特别是青年干部的成长渠道，探索科学选人用人机制，不断激励他们实干担当，创造工作业绩。进一步完善领导干部与普通党员、群众之间的沟通机制，通过谈心谈话，沟通工作中遇到的问题，探讨工作思路和解决办法，提高队伍整体组织力和战斗力。

3.加强作风建设，提升管理服务质量。高校机关管理服务范围广泛、对象多样、事务工作多，加强作风建设，提升管理的科学化、精细化，提高服务的水平和质量。首先，要深入基层做好调查研究。坚持问题导向，针对工作中的热点难点问题，把情况弄清楚，把症结分析透，拿出化解矛盾、破解难题的实招硬招，做到“带着问题去，带着方案回”。使调查研究真正成为联系师生、为师生办事的有效方法。其次，敢于攻坚克难，提高工作实效。针对出现的问题，能改的立即改，一时解决不了的要盯住改、限期改。面对重点难点工作，敢于攻坚克难，寻找突破口，把工作做实做细，推动工作落实。再次，加强制度建设，防范廉政风险。完善工作制度，优化工作流程，建立服务的长效机制。编制工作服务指南，开展政策培训，提升服务质量。加强党风廉政和纪律学习，定期以谈话、交流、观看视频等形式对管理人员进行廉政警示教育。完善内控体系建设，梳理工作流程，查找风险点，制定部门权力清单和责任清单，做到工作有程序、程序有控制、过程有痕迹，事情有监督，营造风清气正的干事环境。

4.开展机关管理服务年活动，建设机关管理服务工作体系。为整治机关工作中形式主义官僚主义，集中开展机关管理服务年活动，建设规范化精细化高效化的机关管理服务工作体系。机关各部门梳理本部门问题清单、服务事项清单、办事流程清单，明确事项办理时限，加大“三项清单”公示宣传范围，引导机关干部职工按照“三项清单”的内容、流程、时限，规范行使权力，做好工作，搞好服务，切实提升服务师生的满意度。协调各部门进一步梳理核对审批、服务事项，进一步优化简化服务审批流程，以“减事项、减层级、减次数、减材料、减时间”为抓手，推动整合归并、联动办理；大力推进跨部门、跨层级“一件事”的梳理，重构办事流程、提升服务效能。全面清理和规范对基层的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度，除有上级对应奖项或有明确上级文件要求，不得新增校级检查评比表彰项目，将时间和精力还给教师，将“真服务、少折腾”落到实处。加强学校各类数据的整合、利用和管理，以师生活动为中心提供更加便利的网络教学、网络办事、网络会议、数据共享服务，能网上办理的事项尽量网上办理；推进数据共享和信息化建设，进一步推进数据中心建设，整合基础数据，消除信息孤岛，进一步提升管理的信息化水平。