试论新时代高职院校专业建设应处理好的几个关系

●王 敏

随着我国教育事业的发展以及教育水平的提高，广大人民群众“有学上”的基本需求已经转化为“上好学”的更高需求，新时代教育需求主要矛盾的变化对职业教育的发展提出了更高的要求。当前，我国职业教育办学规模和人才培养质量水平的参差不齐，还不能完全满足“上好学”的需求，提高职业教育办学质量、满足“上好学”的要求是职业教育发展的重点方向。2019年初，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，明确了职业教育作为类型教育的基本定位，随着各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显，并认为与发达国家和建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，作出了“下大力气抓好职业教育”的重要判断，提出了“推进高等职业教育高质量发展”的总体要求。职业教育迎来了发展的黄金期，职业教育高质量发展的核心是提高人才培养质量，提高人才培养质量的关键在于提升专业建设质量。

专业作为高职院校发展的重要抓手和办学质量的突出体现，其质量将直接影响到高素质技术技能人才培养的质量，需要培育一批高水平专业，引领高职教育，乃至产业的发展。专业建设是高职院校教学工作的重要内容，虽然对专业建设的必要性和重要性达成了共识，但是对如何建设专业还存在认识误差和偏差，主要有两个方面的原因：一是仅仅把专业建设定位在既有专业的排列组合，未充分重视高职教育与区域产业发展的互动关系，以学校内部需求为出发点组建专业；二是对专业的整体面向和群内专业的各自侧重，对课程资源、实训资源的共享整合以及对学生专业的多元递进成长路径，缺乏深入研究和系统安排。因此，新时代高职院校专业建设要取得实效，必须处理好学校专业建设条件与社会需求，专业硬件建设与软件建设，课程建设与实习实训基地建设，专业办学规模与专业特色建设，专业教师队伍建设中职业素质提高与思想道德素质提高等几个方面的关系。

一、处理好学校专业建设条件与社会需求的关系

高职院校人才培养的目标是为中国特色社会主义培养高素质的技术技能型人才，高职院校要实现人才培养的目标，就必须考虑社会对专业人才的需求。离开社会需求来进行专业建设，离开社会需求来开展专业人才培养工作，所培养的人才就难以得到社会的认可。高水平专业建设要立足于服务区域经济建设，为区域提供人才支撑。因此，高水平专业要紧贴区域人才需求，对接区域行业、企业工作岗位和工作标准，将思政育人、创新创业教育融入人才培养全过程准确定位人才培养目标，进行教育教学改革。专业人才培养工作脱离社会需求造成的一个直接后果就是学生毕业以后的就业率不高，或者就业质量不高，工作岗位同专业的匹配度不高。从高职院校人才培养工作的实际看，不同的高职院校由于历史和现实的原因，在不同专业建设的条件方面存在比较大的差异。有的高职院校，在某些专业建设方面，条件较好，而在其他专业建设方面，条件较差，基本达不到举办专业所需要具备的基本条件。新时代高职院校的发展是建立在拥有一流专业的基础上，高职院校一流专业建设的最终目标是培养一流的人才，服务于地方经济社会发展，这就要求高职院校依托专业建设平台整合升级课程、教师、教学、学生及教学方法等资源。具体要求：一是培养规格的转型升级，旨在培养既有一定技术运用和革新能力，又有很强专业技能的技术技能型人才。二是专业标准的转型升级，吸收《悉尼协议》等国际先进理念，主动对接国际先进标准。三是人才培养方案的转型升级，围绕发展型、复合型和创新型三个特征要素，强调技术、注重技能、关注创新、兼顾人文和综合发展。四是师资建设的转型升级，重视教师行业气质的培养，提升科技服务能力。五是校内实训基地的转型升级，由单一技能训练向技能训练和技术研发并重转变。六是教学评估内容的转型升级，评价主体引入第三方，注重学生的学业成果。

许多高职院校在决定学校专业设置时，往往不重视对社会需求情况的调研和分析，甚至不了解国家政策支持，因而缺乏科学有效的专业论证、预测和可行性分析。在具体工作中，表现为不知道申办什么新专业，出现盲目申办“热门”专业；对一些传统专业、小专业缺乏改造和提升，很难进行“舍弃”；对一些新兴、边缘、交叉的跨学科的专业申办不够，专业建设与发展的后劲不足。这就要求高职院校在专业建设中要处理好学校专业建设条件与社会需求之间的关系。处理好学校专业建设条件与社会需求之间的关系，应注意四个方面的问题：

1.专业的确定，需要以社会需求为主。一所高职院校举办什么专业，需要考虑的因素很多。但确定是否举办某一个专业，最重要的因素是社会需求。社会有需求的专业，就可以考虑举办，社会没有需求的专业，最好不要举办。否则，就会出现招生和就业都比较困难的局面。

2.要考虑学校专业建设的条件。一所高职院校在决定是否举办某一个专业时，一定要考虑学校在专业建设方面的条件，包括硬件方面的条件和软件方面的条件。具备基本专业建设条件，又有社会需求的专业，可以考虑举办。不具备专业建设基本条件的专业，不要盲目举办。否则，就会导致专业人才培养质量不高，最终影响到学校的可持续发展。

3.要把社会需求和专业建设条件结合起来。对于有社会需求的专业，如果学校具备了基本的专业建设条件，就可以考虑举办。高职院校在专业建设中把社会需求和专业建设条件结合起来，最基本的就是要在分析研究的基础上，找到社会需求及学校专业建设的结合点，围绕结合点开展相应的工作。

4.在专业建设的过程中完善专业建设的条件。在专业建设基本条件具备后举办某一个专业，需要在专业建设的过程中，在硬件软件方面对专业建设条件进行优化完善，为提高专业人才培养质量创造条件。

二、处理好专业硬件建设与软件建设的关系

与普通本科教育以学科教育为主线不同的是，职业教育所讲的专业不是通常意义上的“学科专业”，而主要是“技术专业”，是由与职业岗位技术工作相关联的有关知识和职业世界的有关知识所构成。因此，高职院校举办专业，需要具备硬件和软件两大方面的条件。专业建设的硬件是指举办专业所需要的基本的教学设施，包括了实习实训条件、专业教学设施等方面。专业建设的软件是指举办专业所需要的不能物化的因素，包括专业建设的理念、专业师资队伍建设、专业课程建设等方面的内容。在高职院校的专业建设中，硬件和软件是缺一不可的，硬件和软件共同支撑专业的发展。因此，高职院校在专业建设中，既要重视硬件建设，也要重视软件建设，要处理好专业硬件建设与软件建设的关系。

高职院校在专业建设中处理好专业硬件建设与软件建设的关系，应注意四个方面的问题：

1.重视专业的硬件建设。高职院校在专业建设中，需要以基本的教学设施为支撑，没有基本的教学设施，专业是不可能办好的。特别值得关注的是高职教育需要培养学生的职业技能，而学生职业技能的培养和训练又离不开实习实训设施。因此，高职院校在专业建设中，一定要重视硬件建设，投入必要的资金，建设专业发展所必需的教学设施，特别是实习实训设施，为专业建设提供基本的物质条件

2.重视专业的软件建设。软件建设在专业建设中占有重要的地位，离开了软件建设，专业人才培养质量就不可能得到提高，就不可能培养出符合社会需要的高素质技术技能型人才。因此，高职院校在专业建设中，要把软件建设放在一个重要的位置上，在专业建设理念、专业课程建设、专业教师队伍建设等方面加强专业的软件建设，促进专业人才培养质量的提高。

3.专业的硬件建设和软件建设要协调推进。专业的硬件建设和软件建设是专业发展的两翼，只有两个方面相互协调，相互补充，才能共同促进专业的发展。因此，高职院校在专业建设中，要把硬件建设和软件建设有机统一起来，使其能做到相互协调、相互促进，使专业的硬件建设和软件建设能够发挥最大效益。

4.在专业软件建设中，需要统筹考虑专业建设理念、专业课程建设、专业教师队伍建设等方面的问题。专业的软件建设包含了很多方面的内容，如果只有进行某一方面的建设，就会影响到专业软件建设的质量。因此，在专业的软件建设中，需要统筹考虑专业软件建设各个方面的内容，使各个方面能够相互融合，充分发挥在专业建设中的作用。

三、处理好专业课课程建设与实习实训基地建设的关系

专业作为高职院校与社会的接口，是根据社会职业分工需要确定人才培养目标和方案，整合学科和社会资源，分类进行专门知识、技能和工作岗位技术、经验以及行业道德规范的教、学、研、训等活动的基本单位。因此，在高职院校专业建设中，有两个重要的内容，一个是作为专业硬件的实习实训基地建设，一个是作为软件的专业课程建设。这两个方面的建设是相互促进、相互支撑、相互补充的。专业是依靠课程支撑的，没有一个完善的专业课课程体系，专业建设就会失去依托。同时，专业课课程建设是人才培养的基础，要培养出适应社会需要的专业人才，需要有一个科学完善的专业课课程体系作为基础。实习实训基地建设是高职院校专业建设的一大特色，是培养学生职业能力，特别是职业技能的重要保障。没有达到基本要求的实习实训基地，学生的职业能力素质，特别是职业技能就很难形成，就无法达到培养高素质技术技能型人才的目标。因此，在高职院校的专业建设中，要处理好专业课课程建设和实习实训基地建设的关系。

高职院校在专业建设中处理好专业课课程建设和实习实训基地建设的关系，需要注意三个方面的问题：

1.要重视专业课课程建设。高职院校在专业建设中，一定要把课程建设放在一个重要的位置上，按照专业人才培养目标的要求，构建科学完善的专业课程体系，为专业人才培养提供课程支撑。在构建专业课程体系时，要注意不同类型课程结构上的合理性，在专业课程体系中体现立德树人的要求。

2.要重视实习实训基地的建设。职业教育的一个基本特点是要培养学生的职业素质，特别是培养学生的职业技能，让学生“能做事”“会做事”。实习实训基地是培养学生职业能力，特别是培养学生职业技能的必备条件，没有实习实训基地作保障，学生的职业能力素质就很难得到提高。高职院校在专业建设中，一定要把实习实训基地建设放在重要的位置上，按照相关标准建设实习实训基地，保障学生能够有充足的实习实训空间。

3.要把专业课程建设和实习实训基地建设结合起来。在专业建设中，专业课程和实习实训基地是紧密结合在一起的，专业课程为学生职业能力素质的提高奠定理论和知识的基础，实习实训是对专业理论知识的物化。专业实习实训基地建设应围绕专业课程的内容和要求来进行，形成专业理论教学和职业技能训练的有效衔接，共同促进学生职业素质的提高。

四、处理好专业办学规模与专业特色建设的关系

高职院校在专业建设中，不可避免的会遇到专业办学规模和专业特色建设的关系。从专业办学规模看，一定的专业办学规模是一个专业生存的基础。没有一定的规模作支撑，专业建设就无从进行。但专业办学规模太多，也会在实习实训基地建设、专业课教师队伍建设等方面影响到专业建设的质量，最终影响到专业人才培养的质量。因此，从专业建设的角度看，需要把专业办学规模控制在合理的范围内。从目前高职院校专业的规模看，合理的范围应在1500人左右。从专业的特色建设看，专业特色是一个专业发展的重要条件，一个没有自己特色的专业，是很难得到可持续发展的。因此，高职院校在专业建设中，一定要加强特色建设，使专业具有鲜明的特色，这是办学理念明确、办学定位精准、科学有效管理的标志，是区别于其他高等教育形式层次和类型的显著特征。专业有了鲜明的特色，才有竞争力、才有生命力，才能实现专业的可持续发展。专业办学规模与专业特色建设的重要性，就要求高职院校在专业建设中，要处理好专业办学规模与专业特色建设的关系。

处理好专业办学规模与专业特色建设的关系，需要注意五个方面的问题：

1.专业要保持适度规模。对于每年招生数量不足30人的专业，应考虑停办，优化专业的设置。对于每年招生数量在30人～100人左右的专业，应想办法提高招生的数量。对于每年招生数量超过500人，整体规模超过1500人的专业，应适当压缩。专业保持适度规模，既有利于专业建设各项工作的推进，也有利于专业办学效益的提高。

2.要加强专业特色建设。在现实中，很多专业都由不同的高职院校在办，如会计专业，云南省有十多所高职院校在办。在这种情况下，培育本校所办专业的特色和亮点，就成为专业建设的迫切要求。如果本校所办的专业没有特色，没有亮点，就会出现和其他学校同质化竞争的问题，就很难实现专业的可持续发展。因此，高职院校在专业建设中，要紧扣深化产教融合发展主线，以高规格、高质量和高水平人才培养为导向，融合产学研合作机制，致力于提高人才培养模式和社会发展需求的适配度，结合当前我国产业发展的实际，结合产业对人才的需求，来培育专业的特色和亮点。

3.专业的规模发展和专业特色建设要同时进行。高职院校在专业建设中，不能只考虑专业的办学规模，不考虑专业的特色建设，也不能只考虑专业的特色建设，不考虑专业的规模发展。要把专业的规模发展和专业特色建设结合起来，形成专业建设的两条腿。

4.专业特色建设要同行业对人才的需求结合起来。高职院校人才培养的一个基本特点是为行业培养人才，行业对人才的需求应成为高职院校专业特色建设的一个基本依据。例如，旅游类高职院校举办的会计专业，应体现为旅游产业服务，为旅游企业提供会计人才的要求，在专业建设中突出旅游特色。

5.立足区位优势，开展国际化办学。在国际化办学持续推进中，要坚持“引进来”和“走出去”并重原则，注重发挥优势与特色，立足云南、立足云南旅游发展，扩展合作范围、深化合作层次、升级合作形式，建设具有一定区域特色的专业，打造具有一定区域国际影响力的国内高水平高职院校。

五、处理好专业课教师队伍建设中职业素质提高与思想道德素质提高的关系

专业课教师队伍是专业建设的重要基础，是专业建设的主导者和实施者，没有一支结构合理、素质较高的专业课教师队伍，专业人才培养工作、专业建设工作是无法顺利开展的。因此，高职院校在专业建设中，要加强专业课教师队伍建设，为专业人才培养工作、为专业建设提供人才支撑，确保专业建设的质量和水平。高职院校在专业课教师队伍建设中，进一步优化人才队伍结构，加强师资队伍建设有两个重要的方面：一方面是要提高专业课教师的职业素质，特别是要提高专业课教师的教学能力及教研科研能力，需要充分利用学习培训和教研科研活动，加强师资队伍的职业素质和教研科研能力；另一方面是要提高专业课教师队伍的思想道德素质，把师德作为第一考核标准，能够人才培养中做到言传身教，有自己高尚的道德品质去影响和感染学生，培养和提高学生的思想道德素质。因此高职院校在专业课教师队伍建设中，需要处理好专业课教师职业素质提高与思想道德素质提高的关系。

在专业课教师队伍建设中处理好专业课教师职业素质提高与思想道德素质提高的关系，需要注意三个方面的问题：

1.要把提高专业课教师的思想道德素质放在首位。教师的责任是教书育人，育人是教师最基本的职业责任。一个教师不能在教学的过程中承担起育人的责任，就不是合格的教师。而一个专业课教师如果不具有较高的思想道德素质，不能用自己的行为去影响和感染学生，就达不到育人的目的，就不可能成为学生健康成长的领路人。因此，在专业课教师队伍建设中，要把提高专业课教师的思想道德素质放在首位，通过学习、教育、培训、引导、考核等方式，培养和提高专业课教师的思想道德素质，为其履行好育人的责任奠定思想道德基础。

2.要提高专业课教师的职业素质。专业课教师主要承担专业课的教学工作，而专业课教学是培养和提高学生职业素质的重要渠道。专业课教师要通过专业课教学来培养和提高学生的职业素质，教师本身需要有较高的职业素质。因此，在专业建设中，要重视专业课教师职业素质的培养和提高。在专业课教师的职业素质方面，尤其要重视专业课教师教学能力和教研科研能力的提高，为专业课教师的可持续发展打好基础。

3.要把专业课教师思想道德素质的培养和职业素质的培养结合起来。专业课教师的思想道德素质和职业素质是紧密联系在一起的，两者相互作用、相互促进，共同促进专业课教师综合素质的提高。因此，在专业课教师队伍建设中，要把专业课教师思想道德素质的培养和职业素质的培养结合起来，才能收到好的效果，建设一支高素质的专业课教师队伍。

六、结束语

高职院校专业建设是一项系统和长期工程，是职业院校的核心竞争力的体现，其本质是专业质量、服务区域经济发展质量、人才培养质量的全面提升，在硬件设施、软件建设、专业水平、师资队伍等方面，形成了强大的整体力量，办学水平得到社会的广泛认可和肯定。高职院校的发展一定是特色发展，一提起某专业或某项技能，人们首先就会想到某学校。高职院校需要从目标、标准入手，以整改为手段，创新专业建设、人才培养和质量保证机制，形成引领产业发展、国内、国际认可的标志性建设成果，引领高职教育高质量发展。新时代高水平专业建设质量需要评价和保证，整改作为建设和运行内部质量保证体系的主要手段，其实施路径的设计是影响内部质量保证体系建设的主要因素。因此，设计合理可行的专业整改实施路径，保证高水平专业的质量，将是未来高职院校专业建设的一个必然趋势。