安装工程造价控制浅析

程方维

中帮立田集团第一工程有限公司

1 前言

从根本上说，安装工程造价在实质是一种智力劳动，依靠的是从业人员的综合知识的积累来完成的，既包括专业知识，又包括造价知识，还包括具体的施工工艺，所以对造价从业人员的综合素质要求是较高的。长期以来，由于企业不重视，市场不规范等原因，给造价管理带来很大的困惑。尽管如此，社会要发展，行业也要发展，笔者就如何做好安装工程造价管理工作，从个人的实际经验出发，认为应该从如下几点控制措施着手，做好安装工程造价管理。

2 要提高造价从业人员的从业技能

首先，造价从业人员要具备必要的专业知识。安装工程涉及专业多，包括给排水工程、消防工程、采暖工程、通风工程、空调工程、强电工程、弱电工程等，要掌握全部这些专业知识，是相当困难的，但我们至少应该掌握所从事的专业知识，例如做水暖造价，包括给排水工程、消防工程、采暖工程、通风工程、空调工程、的专业知识是必须掌握的。因为不掌握专业知识就做造价，很容易出现问题。曾经有一个学校礼堂的工程项目，由于工期紧，学校方面给设计单位和造价咨询单位的时间很短，任务非常紧张，第一天给造价咨询单位图纸，第二天就要出有价格的工程量清单。该礼堂层高7.2m，设计多联机空调，风口布置高度为5m 多。造价咨询单位按照设计文件编制了工程量清单。施工后发现空调不好用，风吹不下来，无法满足舒适性要求，不得已进行了返工，浪费了时间和资金。假如清单编制人员具备较高的专业知识水准，能够向学校和设计单位反映出问题的严重性，就能够及时发现问题，及时解决，从而避免产生这种损失。再如，有一个造价从业人员编制空气源热泵热水机的工程量清单，但是竟然找不到接水管的位置，打电话联系设计人员给他讲，也听不明白，最后只好到设计单位，由设计人员面对面在图纸上明确指明在什么位置，管道什么走向，他才搞懂。出现这种情况的根本原因是造价从业人员没有相应的专业知识，不知道空气源热泵热水机的工作原理所导致。可见专业知识的重要性。没有扎实的专业知识积累就从事造价工作可以说是寸步难行。

其次，作为一名合格的造价从业人员，一定的造价知识储备是必要的。必须熟悉、了解定额。定额不掌握、理解不透，就能够做好造价工作，那就是天方夜谭。有很大一部分造价从业人员，而且是干了很长时间的，甚至当上了领导的层面，都分不清楚什么情况下采用工业管道工程定额，更有甚者居然不知道定额的计算范围。笔者曾经接手一个项目的气体灭火系统的预算控制数的编制，在定额说明中明确规定气体灭火的“贮存装置安装包括灭火剂贮存容器和驱动瓶的安装固定支框架、系统组件（集流管，容器阀，气、液单向阀，高压软管）、安全阀等贮存装置和驱动装置的安装及氮气增压。二氧化碳贮存装置安装不需增压，执行定额时应扣除高纯氮气，其余不变。称重装置价值含在贮存装置设备价中。”前期该系统预算控制数的编制人员将集流管，容器阀，气、液单向阀，高压软管，安全阀等全部单独列项，而且清单中既有高压管道，又有中压管道（气体灭火定额没有高压管道项目），导致预算控制数编制的严重错误，这些情况都是造价从业人员没有领会定额的精神，简单地按照图纸计算完工程量以后直接套用清单定额，还借用企业管道工程定额，导致清单套用错误。而且该项目预算控制数要经过市投资审核中心审核，市投资审核中心的审核人员在审核时认为预算控制数的编制太粗超，错误百出，提出整改，附有超过10个工作日未整改合格给予退审的要求。在要求时限内该造价咨询单位未能拿出合格的整改文件，导致出现退审的情况，严重影响了项目的进度，抹黑了企业的形象，使得客户对公司的印象大打折扣。

第三、造价从业人员应该掌握市场动态。这里所说的市场动态，不只是要掌握市场行情，而是要全面掌握设备的生产情况及行情走势。例如，对于市场上的全热回收机组，大金就只生产2000m3/h以下风量的，不生产2000m3/h以上风量的，造价从业人员在确定品牌的时候就不能把2000m3/h以上风量的全热交换器的品牌也确定为大金，否则招投标时投标人就会提出质疑，认为在招标文件规定的范围内买不到该产品，从而也会显得造价从业人员不专业，造价企业实力不济，影响企业的形象。

从以上可以看出，全面提升造价从业人员的素质迫在眉睫。如何才能使得造价从业人员具备必要的专业知识，第一、建设单位、施工单位、造价咨询单位应该重视造价工作，尽可能多地为造价从业人员提供更多的培训机会，切实提高从业人员的综合能力；第二、造价从业人员自身平时也应该主动学习专业知识，提高自己的专业素养；第三、市场应该有足够严格的竞争与考核机制，提供相应的准入制度，不具备相应水平与资格不允许其从事造价工作，并实行末位淘汰制度。只有如此，才能使得造价从业人员的素质得到根本上的保证，使得工程造价不出现不应该出现的错误，使工程造价合理、符合规定，也能够使造价行业良性发展。

3 严格控制设计变更与工程量签证

在施工过程中要紧密跟踪施工现场，弄清楚到底哪些是图纸上没有需要给予施工单位签证的，哪些是图纸上有而实际却未施工的，这部分应该及时的出具工程量签证，即索赔与反索赔的关系。图纸上有实际未施工，但是这部分工程款却结算给了施工单位的现象时有发生，这就是管理的不到位，没有及时了解施工现场。这种形式给建设单位造成的损失确实是一种低级失误，应该给予责任人以严厉的处罚。如何控制设计变更与工程量签证，从而使得造价合理，也使得工程能够有序、顺利展开，这也对工程造价人员提出了较高的要求，尤其对于全过程造价管理工作，更是如此。一定要摒弃见到签证就算量、套项的做法，要切实分析工程量签证的合理性、规范性、必要性。尤其对于投标报价不挣钱的项目，施工单位更是在设计变更与工程量签证方面煞费亏心、绞尽脑汁，甚至在竣工图纸上大做文章，这时，如果建设单位造价从业人员设计不及时掌握第一手资料，不做到心明眼亮，很可能在日后结算时处于不利地位，被施工单位钻了空子。

4 做好施工结算工作

竣工结算对建设单位和施工单位意义重大，关系到切身利益，对造价从业人员来说是一场硬碰硬的斗争，因为结算工作而引发的争执屡见不鲜，甚至诉诸法律。可见竣工结算工作的意义之大。

竣工结算阶段是要求一个造价从业人员综合素质较高的阶段，在该阶段，只有企业重视，造价从业人员态度积极，工作勤奋，才能取得令人满意的效果。例如一个工业管道项目，结算时对照招、投标文件、施工合同、竣工图纸、设计变更、工程量签证，施工单位报送的结算书等文件，除了社会保障费按当时规定给予调整外，对于施工单位报送的结算额并没有什么审减，审减额在5万元以内。经过建设单位协调，施工单位、建设单位、造价咨询单位共同参与现场踏勘，结果发现某一分部工程的工业管道只施工了一半，却无设计变更与工程量签证，经过补充资料，最后该部分核减72万元，总造价从811万元，核减到739万元。可见如果专业知识不扎实，或者不勤奋，甚至态度消极，则很难做到在众多的工业管线中看出究竟哪些施工了，哪些没有施工，可见，竣工结算工作对造价从业人员的综合素质地提出了进一步的要求。

在竣工结算的编制过程中，由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，关键是编审人员的工作水平存在差异，因而编审结果有时会存在着很大的差距。笔者曾经接手南通三建承建的华润置地开发的大连市华南广场考拉一号项目给排水、供暖与强弱电工程的施工结算工作，接手任务后，通过深入现场实际调查，广泛、多次垂询、听取现场施工人员的意见，仔细核对竣工图纸和该项目的投标时的清单报价，对施工现场实际使用的材料逐一确认，认真详细计算工程量，经过2个多月的耐心细致地工作，使得最终结算值超过了承包该项目另一标段的施工单位的结算值的10%以上，该项目安装部分造价为1000 多万元，即为施工单位多争取了100万元以上，多结算的这部分工程款应该是施工单位的净利润，对于安装工程来说100万元的纯利润不是一个小数目，能够多争取到10%的净利润，其原因归根到底还是综合素质问题，态度不好做不到，专业知识不到位也做不到。例如该项目地热投标时是清单上是PEX 管，但竣工图纸及施工现场实际使用的均为PERT管，通过与华润置地的商务部门和审核部门多次艰难交涉，具体分析投标报价时的图纸和竣工图纸的差异，定额规定的材料的使用情况，最终更改清单综合单价，为56元/m2，比投标报价时的多出10 元/m2,而另外一个标段施工单位的最终综合单价仅为48 元/m2，比投标报价时的多出6 元/m2,仅仅地热一项，结算值就比另外一个标段施工单位多出40～50万元。

综合以上，要做好安装工程造价，除了企业自身重视，同事配合以外，最重要的还是造价人员自身素质，正像习近平总书记所强调的，打铁还需自身硬，我们确实应给具备抓铁有痕的精神，怀着一份敬畏的心理，去从事我们所热爱的事业，为实伟大的中国梦而不断努力！