关于进一步促进千岛湖镇屏湖村民宿经济高质量发展的分析

文| 俞素春

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。党的十八大以来，把生态文明建设放在治国理政的重要战略位置。2019年设立千岛湖特别生态功能区，对淳安高质量保护与发展提出了更高的要求，如何加强生态区建设，探索淳安绿色发展新机制和路径也是我们关心关注的重点。

屏湖村民宿经济基本情况

淳安县千岛湖镇屏湖村，位于千岛湖镇西北面，距离城区仅4公里，东连汪左线和千汾线，西至千威线，交通便捷。全村面积13.14平方公里，有耕地233亩，山林8923亩，蔬菜1009亩，干水果产业2421亩，其中枇杷1970亩。屏湖村民宿经济发展较早，给村民带来了良好的经济效益。2016年被评为杭州市模范集体，成为千岛湖镇发展“三园经济”的样板村，并成为全县“秀水富民”的典范村。

屏湖村民宿经济在实际发展中存在的问题

一是环境保护面临挑战。千岛湖作为筑坝蓄水山地型深水人工水库，生态系统比较脆弱，一旦破坏将难以恢复。屏湖村濒临千岛湖，山水秀丽，这既给发展民宿提供了良好条件，同时民宿经营过程中的生活垃圾和污水排放也使环境保护面临挑战。二是与其他地方民宿相比缺乏特色和优势。这里民宿的品牌特色、精品特色、集群效应不够明显，对外的吸引力和影响力不够大。现在屏湖村除了有一定的自然环境和吃住之外，能留住客人的旅游项目不多，民宿产业的升级提高还要做进一步的努力。三是自身内部缺乏整体规划部署，同质化严重。村里的民宿大都是自身发展模式，将自家空置房子加以简单装修就开成民宿，40户民宿的经营内容和服务功能单一，经营形式简单雷同，同质同构现象明显，甚至有低价竞争现象出现，导致游客留不住、难再来。四是公共配套设施有待完善。村里至今没有完全用上自来水，经常出现水压不够，高楼层断水的现象。进村出村的班车一天只有两趟，无法满足非自驾游客的需求。这些都在一定程度上影响了村里民宿经济的发展。

屏湖村民宿经济转型升级的意见建议

（1）转变观念，拓展民宿经济视野。村两委班子要引领村民适应环境建设新要求，转变民宿建设理念，提升民宿环境保障和配套，推进民宿经济升级换代。在民宿的建设和经营上，要眼睛多向外看，多学习研究德清、桐庐等地民宿经济的成功经验，将学习成果转化为屏湖村的可操作性的实际举措，推动落地落实。（2）整合经营，建立民宿管理公司。建立民宿管理公司，加强对村里民宿经济的整体统筹规划和设计，可邀请旅委、规划、建筑等部门的专家帮助设计规划，使整个村的民宿经济发展有一个总体的规划和设计，增强发展的科学性。尤其是鼓励村民参股入股民宿管理公司，由专业管理人员经营公司，在公司统一管理下进行民宿日常运营，细化分工、完善功能，将整个村的民宿打造成一个民宿有机综合体，而不是分散同质的，进而提高民宿经营水准。（3）拓展业态，延伸旅游产业链条。积极推进旅游配套的筹划落地，可依托屏湖村的山水、果树和古宅等资源，并与周边景观有机对接，设计开发精品项目和游览线路；还可创办“民俗节”等活动，策划开办一些具有农事体验项目，提高游客的兴趣；通过民宿吃饭、住宿、垂钓与枇杷采摘有机结合起来，使得游客们玩得开心，农产品卖得称心，老百姓增加收入。深入挖掘村里的历史文化内涵，帮助村里处理好古建筑保护与发展民宿经济的关系，解决安置用地、古建筑维修等方面的问题。帮助做好民宿与果业发展的关系，使其有机结合，相互促进。（4）争取支持，加大公共政策扶持。民俗经济作为一种新兴产业形态和新型消费业态，在服务城市居民、发展农业、繁荣农村、富裕农民、传承文化等方面具有不可替代的地位和作用，是屏湖村农村经济的一个很重要的增长点，也是提高农民收入的重要渠道。积极争取政策支持，在统一规划建设屏湖村民宿综合体的基础上，积极打造省、市职工疗养基地，以扩大客源量，提升屏湖村民宿业的活力。同时，统一规划建设好供水供电、道路、停车场、污水处理等基础设施，提高发展民宿经济的硬件水平。（5）持续发展，做优民宿自身特色。在民宿管理公司的整体统筹规划和设计下，各民宿主要加强对自家民宿的装修和软硬件升级，营造良好的居住游玩条件，适当提高民宿的档次。农家乐及民宿业态内部分工的精细化、消费群体的多元化趋势，对民宿主提出了新的更高要求，民宿管理公司可定期邀请专家对民宿主进行培训，引导民宿向精品化、高质量和高服务方向发展。（6）严格要求，强化沿湖环境保护。屏湖村濒临千岛湖，是靠优质的山水环境吸引游客的。民宿经济必须符合千岛湖环境保护的总体要求。由于民宿经济的发展，生活垃圾、面源污染可能性增加，保护周边环境和千岛湖水面的任务很重。在淳安（千岛湖）特别生态功能区的建设背景下，必须牢固树立“保护优先、绿色发展”理念，从思想认识、宣传教育、规章制度、实际措施等方面，相关职能部门加强指导引导，实施强有力的民宿卫生和排污的监督和管理，提升乡村文明程度，进一步优化乡村环境，逐步建设生态乡村，从而实现社会经济和生态环境的共同发展。