探讨疫情防控下事业单位的财务工作“ 云”实现

●张京京

前言

鼠年伊始，全国各地陆续发现了新型冠状病毒感染肺炎。2020 年4 月份，虽然全国疫情得到了有效的控制，但是国外大范围的疫情爆发，给各行各业带来了极大的威胁。会计工作具有接触性、流动性、聚集性等特点，如何在疫情防控期间切实做好会计服务工作呢？又如何避免接触性的病毒传染呢？

本文将围绕财政部发布的《关于疫情防控期间切实做好会计服务工作的通知》要求，充分利用“互联网+信息技术”的手段，积极探索会计核算和监督两大职能的“云”实现模式，将财务预算、财务报销、财务收付、财务报表、财务分析、财务监控等业务全部搬到云端，会计原始单据电子化，形成无接触式会计服务方式。加强疫情期间的财税政策咨询服务，全力支持打赢疫情防控狙击战。

一、事业单位财务的主要工作内容

事业单位是由国家设置的具有一定公益性质的机构，不产生经济效益或者仅有少量的经济收入，主要资金来源为财政性拨款，如何分配和使用好财政性资金，保障机构正常运行并充分发挥其社会作用是事业单位开展财务工作的核心。

事业单位财务工作主要包括预算编制、财务报销、财务核算、国库集中支付、决算编制、财务分析、财务监控等内容。其中财务报销及核算工作贯穿整个财务工作的始终。

二、疫情对事业单位财务工作的影响

（一）财政性资金大幅度缩减

今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来极大冲击。面对冲击和压力，我国财政积极作为，一方面持续投入资金以保障打好疫情阻击战，另一方面出台了一揽子减税降费等政策支持企业复工复产，维护和推动经济社会发展。而对于事业单位各级财政更加牢固树立“过紧日子”的思想，厉行勤俭节约，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，大幅度压减2021 年当年的财政预算，公用支出压减10%以上，其中“三公”经费压减20%以上，项目经费无法支出或者支出缓慢的全部缴回。

（二）单位预算执行情况缓慢

受到新冠肺炎疫情的影响，年初企事业单位的很多计划无法正常开展，使得年初预算无法如期执行，导致预算执行偏离程度较大。虽然后疫情时期，国内复工复产步伐加快，但国外疫情的迅速蔓延，也对加快预算执行产生了一定的影响。

（三）传统的财务报销模式无法实现

一般而言，财务报销的流程为报销人员将填写完整、经过审批的原始发票递交到财务部门，财务人员对单据进行审核，出纳根据审核无误的原始发票支付给报销人报销款项。新冠肺炎“人传人”的特点，阻碍了传统财务报销模式的进行，中断了单位人员的财务报销。

三、应对思路

（一）优化报销流程，促进财务报销工作标准化

受新冠肺炎的影响，传统的财务报销模式已经不适应当前形势下的发展，需要对财务报销模式进行重新设置，梳理各个财务审批节点，优化报销流程，实行标准化作业，确保财务报销工作“零接触”。

（二）充分利用现代化信息技术，将财务审批与核算搬到“云”端

高科技的发展，推动着各行各业的信息化进程，财务工作也不例外，根据单位的需求，将优化好的财务报销流程嵌入到信息系统中，形成财务一体化平台，实行网上报账、网上审批、网上审核、网上监控、网上审计，将财务工作统统搬向“云”端。

（三）推动财务软件与银行支付系统的对接，实现“银企直连”

在财务一体化平台中开出端口，与银行支付系统对接，出纳人员可以将支付信息直接传送给银行，直接支付，实时到账。既提高了财务人员的工作效率，节约了工作时间，也避免了人员接触，降低了病毒交叉感染的几率。

（四）制定人才培养计划，培养复合型人才

为了适应新的发展要求，事业单位要制定完整的人才培养计划，大力引进和培养计算机和财务知识兼备的人才。针对当前计算机能力较弱的工作人员，要安排适当的培训，努力提升计算机水平。

（五）加大财务工作软硬件的投入，加强网络安全

俗话说“巧妇难为无米之炊”。事业单位应当加大财务工作所需要的软硬件投入，形成一套完整、高效的财务体系。制定网络安全制度，经常更换网络支付密码，妥善保管网络密钥及网盾。强化工作人员的安全意识，提高财务信息的安全性。