谈交通基层职工心理需求与思想政治工作队伍建设

□ 成耀辉

随着时代的发展和社会的进步，“人的内在价值实现”越来越受到社会的高度重视，这也给思想政治工作者带来了新的挑战。党的十八大明确提出“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”，这就是现代开展思想政治工作的目标。习近平总书记强调指出“要强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，引导全体人民自觉践行。”作为交通行业管理部门，必须切实把握和有效满足基层职工的心理需求，才能提高思想政治工作的效率。笔者从盐城市交通系统基层职工心理需求的调研入手，就如何加强思想政治工作队伍建设提出看法。

一、交通系统基层职工心理需求调查与分析

交通系统具有点多、线长、面广和情况复杂等行业特点，尤其是基层职工，既肩负着“两个率先”先行军的光荣使命，又受到改革开放大潮的冲击以及交通运输体制机制改革的影响，因此，他们思想活跃，情绪波动，需求满满。带着这个问题，笔者专门对盐城市交通系统进行了基层职工心理需求问卷调查，针对人际关系、职业状况、家庭教育、工作压力、收入状况、减压方式、未来信心等10个问题分30个课目，在市交通运输局的支持下对部分基层单位、一线窗口的大量交通基层干部职工进行了抽样调查。该项工作得到了基层单位和干部职工的积极配合，他们如实反映情况，保证了第一手资料的真实性和准确性。大多数干部职工对现行的交通改革有信心；半数以上的干部职工关心今后的福利待遇；四成干部职工认为职工活动太少；少数基层干部职工对未来晋升表示无望；少部分干部职工对人际关系冷漠表示担忧……。通过调研，笔者认为当前交通系统基层职工主要有以下6种心理需求。

1.人格需求

交通系统基层职工常年工作在“两个率先”的第一线，是建设小康社会，共圆“中国梦”的先行军，有着强烈的使命感和任务感。调查中发现，在一些单位尊重知识、尊重人才、尊重创新等方面存在不足，职工在圆满完成工作任务后，得不到肯定和褒奖。同时，由于客观存在着对内对外宣传的差距，交通职业社会认知度不高，交通职工职业自豪感不强。

2.公平需求

社会公平影响人的认知和觉悟，能够有效调动人的积极性和主动性，因此，维护社会公平是建立人与人之间良好社会关系，构建和谐社会，确保交通行业快速健康发展的重要内容。在条与块、点与线的调研中，笔者发现职工对基层政务公开，职工代表大会的关注度较高。盐城航道系统职工对全市航道系统40年来每年都召开职代会表示满意，特别是对职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效的实现表示满意。受调查的多数交通单位的干部职工对职务晋升和职称聘用程序公开公平表示满意。

3.信任需求

职工与职工之间的信任感，干部与职工之间的信任感是树立职工社会责任感和主人翁意识的一个重要基础。交通职工与广大交通从业对象之间的信任感是做好交通管理服务工作的重要支点。只有创造信任和谐的氛围，才能调动广大职工的主观能动性和劳动积极性、创造性。但少部分的职工存在着信任危机，导致工作上被动应付，做着“撞钟和尚”，开拓精神不足，争先创优氛围不浓。

4.安全需求

“安全是第一要务”的意识需要强化。绝大多数单位安全工作扎实有效。盐城市交通系统基层单位对安全工作高度重视，特别是有些一线单位、窗口单位连续几十年无安全事故，而且年年都有基层单位获得全国安康杯、省市安全工作先进的荣誉。但也有个别单位抓大安全多，对职工个人安全问的少；制度上墙的多，但落实到位的少；面上抓的多，细节抓的少；工作经费舍得用，安全健康投入少。问卷调查中也有少数职工对安全工作表示担忧，一些职工提议要增加安全保护防范措施、加大安全劳保用品和防污防尘器材的配给，不断创造安全、稳定、健康、环保的生产生活环境。

5.沟通需求

沟通是维护和发展人与人之间关系的纽带，而且也是形成舆论、人脉、时尚、气氛以及社会心理现象的重要前提。一些职工反映干群之间、党群之间沟通不够，还有职工认为沟通的方式方法上有问题。特别是在工作任务落实过程中、处理上下级关系中遇到困惑时，得到的支持少问责多，专业人员没有及时化解矛盾和困惑。

6.情感需求

现代社会中，绝大多数人存在着压力，特别是年龄偏大的职工，或多或少存在着家庭压力、经济压力、工作压力等，客观上存在着思想单纯活跃，自我意识较强，心理承受力弱等现象。大部分职工情感需求非常强烈，表示需要人文关怀。因此，如何加强对职工的思想道德教育，引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观是交通系统基层思想政治工作的一个重点。

二、开展思想政治工作满足职工心理需求的具体措施

党的十九大报告明确指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。而新时期交通系统基层思想政治工作的总体目标和战略重点就是满足基层员工的基本需求，建立和谐的人文环境。根据上述职工存在的6种心理需求，笔者认为应突出抓好以下几个方面。

1.开展心理咨询，培养良好心态

设立心理疏导室，鼓励和支持系统内优秀资深的政工干部、社会工作者参加心理咨询师专业培训。通过定期组织心理咨询师开展职工的心理需求咨询，有针对性地对职工进行心理治疗、心理疏导和人文关怀，寻找“心灵鸡汤”，安抚心灵，理顺情绪，培养自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。

2.加强教育建设，提升思想道德水平

注重学习和教育，积极开展社会主义价值观教育，主人翁精神教育，交通精神教育，进一步增强职工使命感和荣誉感，形成争先创优的良好氛围。大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，加强和改进思想政治工作，不断提升干部职工思想觉悟、道德水准、文明素养和交通系统的文明程度。

3.维护社会公平，保障员工权利

推行党务政务公开，提高办事透明度，从而增强员工的知情权、参与权。对“三重一大”事项及时公开公示，对涉及干部职工切身利益的体制机制改革及时宣传和引导。

4.坚持群众路线，解决职工困难

把满足职工心理需求同贯彻党的群众路线结合起来，把握职工思想脉搏，解决职工困难，增进职工福祉，倾听职工心声，从而使思想政治工作“有的放矢”，以提升职工的生活质量和幸福度，从而融洽党群、干群关系。在实践中，个别基层站、所一直执行的职工“六必访”制度（即职工生病住院必访、婚丧喜事必访、有困难必访、有家庭矛盾必访、有思想问题必访、工作生活遇到重大挫折必访）就取得了较好的成效。

5.改进沟通方式，化解职工困惑

充分利用各种平台，畅通沟通渠道。要借助内部网络、内部刊物、广播、宣传栏、广告牌等，及时通报单位情况及重大文件，并采取党员“一对一”、形势报告会、职工座谈会、组织生活会等，心平气和同职工交心交底，理顺情绪，取得理解和支持。

6.开展各项活动，丰富职工生活

以丰富多彩活动为载体，增强职工间情感交流。调研中发现，不少单位职工娱乐活动较少。基层单位要充分利用“职工之家”平台，积极举办职工家属茶话会、职工联谊会、歌咏比赛、劳动技能比武、扑克比赛、读书征文、知识抢答等喜闻乐见的活动，进一步增进职工的相互交流和友谊，努力营造好团结和谐奋发向上的氛围。

三、交通系统基层思想政治工作队伍建设的几点建议

党的十九大报告指出，“党的政治建设是党的根本建设”；2019年，中央出台了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，对加强党的政治建设提出了明确的要求。满足职工心理需求是新时期思想政治工作的一个重要内容和有效抓手，而加强思想政治工作的队伍建设是当务之急。因此，交通系统必须十分注重基层专业工作队伍建设，为有效开展人文关怀和心理疏导工作提供人才支撑和智力支持。笔者认为，在思想政治工作队伍建设上要突出以下几点。

1.重视政工干部岗位，推进政工人才价值化

过去，政工干部作为党在基层的主要专业队伍，未得到应有的重视。政工干部在专业技术人才队伍中边缘化，在事业单位岗位设置中被定为管理岗位，经常为政工职称无保障问题纠结，最低档聘用兑现专业技术工资。但在此轮职称工作改革中，政工干部队伍地位得到根本性的改变，越来越得到全社会的重视。要在人才培养、薪酬待遇和晋级提升上给予更多的关心重视，鼓励更多的政工干部实现自身价值。

2.加大专业培训力度，推进工作方式适用化

通过举办各种培训班，或采取“走出去、请进来”的办法，对政工干部进行专业技术培训，切实提高政工干部能力水平，使思想工作方式达到“三个转变”，即由说教向关怀转变；由政治灌输向输送“心灵鸡汤”转变，由居高临下向平等交流转变。

3.配备引进专业人才，推进心理疏导科学化

采取“四个一批”的办法，培养一批心理咨询专业干部，引进一批心理咨询专家，聘请一批兼职心理咨询指导老师，招募一批心理服务志愿者。逐步形成以基层思想政治工作干部为骨干，以心理咨询专家为指导，以心理服务志愿者为主体的专兼职结合的工作队伍。

4.注重考核评估机制，推进服务队伍规范化

把队伍建设同政工干部转轨变型结合起来，加大对思想政治工作者的考核力度，从而不断完善规范化、标准化服务运行机制。明确工作流程，规范服务标准，组织专项督查，形成一套科学合理的工作运行和保障模式。通过心理疏导观摩、“心灵鸡汤”方案设计大赛、专业技术交流会、职工现身说法演讲等活动，提高思想政治工作队伍的整体素质，发挥心理疏导的示范效应，逐步创立品牌，形成品牌，取得实效。同时，完善机制，确保新时期思想政治工作者“引得来、留得住、成长快”。