海洋经济高质量发展的对策研究

●高 曦

随着社会经济的快速发展自然资源面临枯竭，因而，人将目光转向海洋经济，通过不断深入的海洋开发工作，逐步扩大海洋经济规模以实现低碳高效发展。人与海洋积极互动，健康发展能够充分体现自我需求，在保障海洋经济质量与效益的前提下实现可持续发展，从而满足人类的对海洋资源的需求。

一、海洋经济高质量发展的内涵与特征

海洋经济高质量发展作为新时期社会经济体制改革条件下为实现动态平衡的实际结果，其目的在于提高海洋综合实力，通过优化现有海洋产业结构，以合理分配海洋社会福利的方式，实现海洋经济量的稳定增长，构建和谐的海洋生态环境，为人营造良好的社会经济基础。数量为向质量为转变的发展模式作为海洋经济高质量发展的基本形式，转换原有发展动力，保障规模扩张的科学性与合理性创新。要素作为传统海洋要素的基本驱动元素其一，以高效一体化配置提高资源要素使用效率，保证提质增效策略的有序开展。海洋经济高质量发展所具有的特征。

（一）稳定性

与其他自然资源相比而言，海洋资源储备量巨大，因其所具有的承载能力与转化能力高于其他自然资源，能够在科学规划下应用自身所具有的容量提升社会经济变化所带来的冲突，以合理缓冲为后续发展奠定良好基础。常处于稳定状态的人类与海洋资源环境，通过信息交流等方式能够实现物质交换，而活动空间的拓展也随着不断增长的海洋经济开发周期扩大规模。

（二）可持续性

公平共享作为海洋经济高质量发展的特点，人们可以利用相关政策完善现有市场机制提升科技创新效率，以法律手段规范各项活动，充分发挥海洋产业的经济效益，以科学合理布置保证社会价值，协调发展作为人海关系地域系统中的重要理念，在保障生态环境为前提条件，为后人留下充足的海洋资源，避免因过度消耗而出现资源枯竭等问题。

（三）协调性

规模层次、结构功能的不同作为海洋经济高质量发展中需要进行统筹协调的重要问题，应当以和谐共生为原则协调外部环境。

（四）长期性

阶段性目标并不适用于海洋经济高质量发展过程中，以长期内容为目标进行阶段性细化，遵循“绿色创新、协调共享”原则为人们的美好生活提供契机，推动海洋经济高质量发展，充分体现其长期性避免一蹴而就做无用功。

二、海洋经济高质量发展中存在的问题与挑战

（一）仍以粗放发展形式进行经营

海洋产业层次偏低作为现阶段海洋经济高质量发展过程中存在的主要问题，近年来为实现海洋经济融合发展，推动“一带一路”策略的有效实施，愈发重视重大专项项目的有序发展，但在实际应用中并未改善海洋产业基础薄弱的问题。与传统产业相比海洋产业结构较高，但因其缺乏高集聚度，使得无法扩张自身规模，而与海洋资源相关的高新技术与新兴产业过于短视，难以战略发展眼光看待经济发展效力，刚起步的远洋捕捞也因集群较少，无法体现高端产业效率，缺少大项目支撑影响整体海洋产业的发展。

（二）缺乏科学引领

薄弱的科技创新能力无法体现海洋经济高质量发展的效率，而社会经济的发展离不开高质量的复合性人才，海洋科技人才在现阶段极为匮乏，层次较低的科技创新平台无法充分完善成果转换机制，而这也在一定程度上阻碍产学研对接工作。缺乏自主创新能力不仅无法合理利用社会科研经费，还因其缺乏前瞻性眼光，而使得其在投融资格局过于狭窄，若未以多元化手段保证自身的成本，输入有限的民营资本投入，不仅无法解决海洋经济高质量发展中存在的问题，还因未能正确认知风险投资公司对于其他产业所提供的作用举步不前。尚未建立市场化海洋科技投融资体制，若仅以传统融资方式开展海洋科技，而无法依据其特点与实际情况进行运行则取得良好效果。

（三）缺乏完善的开放体系

虽然我国海洋产业密集，多所沿海城市将海洋经济作为自身发展的核心，但与其他经济体制相比而言仍缺乏良好的开放空间，有待提升内外联动力度、过低的产业合作水平无法开拓其他产业。而为拓展国际航线则应当加强平台建设以科学开放合理开放的形式调动优化整体格局。现阶段，陆海联动交通体系受外在环境影响未能成形，除此之外，受社会经济快速变革影响区域交通网络也未得到有效完善。

（四）资源保护与开发矛盾日益增加

社会的发展与自然资源的应用相辅相成，但仍无法避免的能源浩劫与环境污染，使得海岸空间资源保护压力与日俱增。不断投产的项目加剧海洋资源承载压力，因缺乏生态联防联治机制而受外在条件因素影响，使得资源环境承载功能面临着极为严峻的挑战。

三、海洋经济高质量发展的有效对策

（一）科学规划，建立健全发展机制

强化顶层设计作为海洋经济实现高质量发展的重要前提，其中的关键与重点即是能够以合理方式对现有海洋发展进行统筹谋划，以优化政策精准度为重要内容，重视改革深度，使得海洋经济发展领域得以深化。国家相关政策在出台时应当依据沿海地区的实际情况进行处理，保证其对接效果。出台高起点高水平战略规划等内容，能够为实现统筹发展规划奠定良好基础，与此同时，对接工作的建立能够使得海洋经济在其发展过程中以构筑长远规划体系，体现其集体优势，从而发挥政策福利效力。为加快实施海洋经济高质量发展行动方案，应当在建设具体项目中落实各阶段目标，以专项、单项科学规划方式提高各项工作效力。加强交流合作作为实现统筹协调到重要因素之一，即应当强化涉海部门的工作职能，其目的在于以自身能力发挥海洋资源综合优势。现代海洋产业体系的完善与优化与建设一流海洋港口有着十分密切的关系，遵循可持续发展理念实现海洋生态环境的绿色开放、资源整合作为现阶段沿海港口的主要工作之一应当因地制宜，在选择合理的基础建设支撑时积极引进与培养相关科技人才，以合理强化精准施策等方式有的放矢解决海洋经济高质量发展过程中存在的问题。“高产出、高投入”的传统观念已经无法适用于现代经济发展过程中，只有打破传统模式桎梏以创新理念服务海洋经济发展，在保证自身专业能力的前提下以专业精神制定相关决策选择具有前瞻性、敏感性的产业技术管理模式体现精准化服务效率。海洋经济高质量发展离不开国家政策、技术性人才及资金投入等诸多要素，而为保证经济的稳定增长应当构建动力支撑体系健全发展机制，以推动海洋经济高质量发展。

（二）培育素质，为实现发展提供支撑

在海洋经济高质量发展过程中高质量海洋产业作为基础内容，应当以科学指导、合理规划保证海洋产业的有序发展。在生产力拓展中创新作为重要引领，需要重视主线内容涉及供给侧结构性改革进一步推动海洋产业到长远发展。融合发展应当选择合理抓手，以推动扩大开放效力，优化资源配置和科学规划空间布局。调解沿海地区现有产业结构能够对生产要素进行合理配置后，协调统筹各个行业的相互作用。沿海城市在海洋经济高质量发展过程中应当转变传统观念改变服务业思路，只有寻找新途径转换新动能才能进一步保证整体发展效果。随着信息技术的不断发展与完善，越发重视产业发展创新，越发明显的融合发展使得应当正确制定决策以顺应趋势②。构建新型合作模式以协调发展等方式，融合海洋经济与信息技术形成沿海特色产业。在主体与支撑的选择上应当以先进制造业为主，保证高端服务经济优势得以体现，其目的在于优化海洋产业体系，通过统筹布局的方式实现陆海经济的有机融合。海洋战略作为新兴产业的重要标识应当对现有产业结构与优化，进一步提升海洋产业体系在日益激烈市场竞争中的核心竞争力，选定合理领域重点发力，提升自主优势。海洋经济高质量发展并非以企业发挥自身主体作用为主要内容，而应当重视资源在市场中的合理配置，以决定性因素推动沿海地区海洋高产业的高质量发展，获取理想的经济效益。协同发展模式可以以鱼类养殖、深海渔业为主结合现代化物流产业实现冷链加工传送，以创新模式与科学技术融合发展，积极拓展各项工作实现深度融合，进而形成沿海特色优势。

（三）陆海统筹，实践产业融合发展

以海洋资源为中心，以城市为依托实现产业支撑，在海洋经济高质量发展过程中以融合发展理念构建生态经济区域。综合考虑枢纽港要求实现多功能发展，进一步升级转型能为海洋经济高质量发展提供有利条件③。转变原有生产经营管理模式，以资本运营为主打造沿海地区融合发展平台，正确认知物流经济价值为海洋发展带来的高质量收益，建设经济开发区与保税区，以协调管理机制实现工作一体化，重视构建属于沿海特色的产业结构，围绕相关工作促进产业转型，有机融合城市空间结构，使得海洋生产力布局的合理性与科学性得以体现。一体发展与融合互动工作不仅应当应用信息技术手段，还应当以智能化、集约化的合理应用为相关决策及目标制定提供重要参考依据。以互动发展需求为前提进行城市化改造，合理的管理机制体现各项工作的长效性展现属地化特色，进一步提升城市竞争力。在海洋经济高质量发展过程中海经济渔业发展为主建设海上粮仓，通过示范区的建设保证国家海洋牧场的养殖水平，使其能够以新动力推动城市发展。

（四）创新科技，增强经济发展动力

创新技术的应用受经济活动空间、生产对象等集聚特点的内容以其特殊性要求开展各项工作。为实现海洋经济高质量发展应当应用高新技术，并以其为正确引领推动各项工作的有序开展。开发利用海洋矿业资源及勘探海洋生物都离不开海洋科技，而现阶段技术创新对于海洋资源勘测有着不可或缺的重要作用，以其引领作用提高经济支撑效率，培养海洋人才创新相关技术与机制实现成果转化提升海洋经济高质量发展的实际效果，保证其内生动力④。立足于沿海地区实际情况以创新联合体的方式构建示范基地，以服务平台建设进行推广体现其综合技术能力。人才培养机制的完善与应用能够为构建创新团队提供有利条件，以集聚优化等方式突破传统技术局限，增强经济发展动力。

四、结语

创新理念构建完善的制度体系，以统筹兼顾的方式推动海洋经济高质量发展，构建公平客观的市场环境利用海洋资源。人类在开发海洋生态环境中以修复为前提，优化海洋经济布局以实现绿色发展。海洋经济的蓝色增长不仅能够保障沿海区域人们的生活质量，还能为生态系统健康发展提供有力条件。