社区档案社会化服务的问题及对策研究

李松泽

摘  要：随着二十一世纪大数据时代的到来，大数据技术在社会各领域引起了革命性的变革，对服务行业的冲击最大，就社区档案社会化服务来说既是机遇也是挑战。社区档案社会化服务要抓住此次发展机遇，利用大数据技术促进社区档案社会化服务能更好地服务于整个社会。大数据对传统档案管理和利用也带来了深远影响，各级档案管理部门、档案馆、档案室应积极顺应大数据时代的挑战。本文通过梳理大数据时代档案社区社会化服务存在的问题，提出了大数据时代下社区档案社会化服务能力提升的路径。

关键词：大数据;社区档案;社会化服务

引言

随着社会的发展进步，档案的价值逐渐得到广大社会公众的认可，档案信息在社会发展中起到了重要作用。在网络环境下，档案信息的社会地位必将得到进一步提高。因此，各级档案信息管理机构作为“档案信息的集散地”与“社会历史的记忆库”，其服务方式正在实现由“国家模式”向“社会模式”的转变。而网络环境的不断发展与日趋完善，为各级档案信息管理机构开展档案信息社会化服务提供了可靠、实用的理想平台———依托网络环境开展档案信息社会化服务，也已成为各级档案信息管理机构适应社会发展需要的一种必然选择。

1档案社会化服务的特征

1.1服务性

档案社会化服务是一项基于社会分工的专业服务。因此，档案社会化服务具有档案服务和社会服务的一般性特征。例如档案服务的安全性、知识性，以及社会服务的客户至上性。

1.2知识性

档案社会化服务隶属于现代服务业，而现代服务业区别于其他产业以及传统服务业的重要特征即知识密集程度高，它主要体现在两个方面。一方面，知识资源是现代服务业发展壮大必需的主要资源。现代服务业人力资本、知识资本投入是整个行业要素投入结构的核心，能带来产品价值显著增加的也是这部分软性投入，因此，从档案社会化服务要素投入的角度看，其投入表现出知识密集度高的特性;另一方面，档案社会化服务的产出也具有知识密集度高的特点。为消费者提供档案实体管理和基于此的知识的生产、传播和使用服务是其核心产品，在这个过程中，档案信息和知识在服务过程中实现增值。在企业经营上，档案社会化服务机构依托电子信息等高技术，将信息化与现代经营理念结合，从投入、产出以及管理流程的特点，均体现出知识密集程度高的行业特征。

2社区档案社会化服务存在的问题

2.1档案社会化服务经费不足

大数据时代下档案的社会化服务在更新观念的同时，还需要考虑场地、设备、技术、人才培养等问题，而这些都需要以一定的物质条件为保证，需要投入大量物力和财力。“十三五”期间国家持续加强档案馆库建设，但我国目前仍是一个发展中国家，国家启动“标准档案室”建设后，档案信息资源开发与日常维护就需要大量资金，政府对档案工作投入除维持正常运转外，对其他方面的建设难以保障，许多规划仍停留在纸面。当前大多数档案组织不属于盈利性单位，如果没有可利用的专项基金、没有寻找到新的籌资途径，那么档案社会化服务就很难实现。因此，解决资金问题对档案社会化服务至关重要。

2.2档案社会化服务理念陈旧

大数据时代档案社会化服务在观念上存在多方面问题。从国家层面来看，档案日益成为国家战略性资源，“十三五”时期要求档案工作者要树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻“以人为本、服务为先、安全第一”战略。然而，在一些偏远地区的档案部门和社会档案机构仍存在档案利用难，服务观念陈旧等问题。从档案部门来看，大部分档案管理部门已经认识到档案数字化的发展趋势，积极顺应大数据时代的发展，进行数字化档案资源建设，落实国家档案资源开放、共享的服务理念，推进档案社会化服务，达到档案服务公众的目标。但是，也有一些档案管理部门和档案工作者未能认识到档案社会化服务的发展趋势，对大数据持否定或观望态度，依然保持原有的档案管理和利用模式，档案服务工作仍然处于被动状态，服务理念的滞后影响了社会公众走近档案，档案走向社会的开放格局。

2.3人员问题

信息时代人力资源是最重要的资源，是一切发展创新的原动力，是档案社会化服务工作中重要的组织者和实施者，人员的素质直接决定了档案社会化服务的质量和水平。现实情况下，档案管理和社会化服务人员素质良莠不齐，部分能够掌握现代的先进技术和方法，具备档案管理的专业知识和职业敏感性，能够以高度的责任感投入到档案管理和社会化服务工作中去，但也存在很大一部分档案管理人员不能胜任档案管理和社会化服务的工作，工作方法因循守旧，不能与时俱进，无法应用现代的先进的信息技术和方法，这都严重阻碍档案社会化服务的进程。

3社区档案社会化服务提升路径

3.1开发适用的档案信息检索系统

网络环境下的档案信息资源开发涉及到多方面的内容，其核心和关键环节之一是档案信息资源的有效检索。因此开发网上档案信息资源检索系统成为网络环境下档案信息资源开发的重要课题，需要给予关注与重视。需要开发出高效的档案信息查询系统，使其适应新形势下的档案信息在线搜索与查询，适应网络环境下的快节奏、高质量、高效率。

3.2注重人员素质提升

档案管理和社会化服务工作人员素质的提升是档案管理事业和社会化服务工作的长期有效保障，优秀的档案管理和社会化服务工作人员能够具备档案管理的专业知识，应用现代科学技术和设备的能力，职业敏感性和职业责任感，具备多方面素质的混合型人才，做到这一点需要不断注重人员素质的提升，一是针对具备应用现代科学技术和设备能力但是不具备专业知识的人才要不断加强专业知识的培训，使得在培训和实际工作中扎实档案管理和社会化服务的专业知识和职业敏感性、责任感;二是对于一直从事档案管理但是不具备应用现代科学技术和设备能力的人员，要加强必要的应用培训，同时发挥自身的实践经验应用到其中，培养一批具备专业知识和技能的综合性人才。

3.3推进档案法制建设，为档案社会化服务保驾护航

档案法制建设是档案事业和档案社会化服务的必然要求和重要保证。有政协委员提出“由于缺少对大数据的合法管理手段和使用的法律保障，导致无法形成一个健康的信息资源市场，不能真正发挥出市场在信息资源方面的合理配置。”并建议应加快大数据安全立法，推动数字资源的共享利用。

结语

档案人才是档案事业管理的基础保障，培养复合型人才，提高专业水平，既可以解决技术问题也可以解决人才短缺问题。大数据时代档案社会化服务需要档案工作者不断更新理念，还需要提高社会公众的档案意识，通过建立合理的档案法制体系，为数据信息安全提供保障，运用大数据技术分析用户需求，不断满足利用者需求。加强档案部门之间的合作交流，以促进档案资源的深度融合和共享，还需要多渠道筹资支持档案事业的社会化服务。档案管理部门应利用大数据发展的契机，在社区档案管理中最大化的发挥大数据优势，促进档案社会化服务更好地为社会和公众服务。

参考文献

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