互联网+下CBD 发展形态以及未来发展模式

◎于雪 王晨晨

一、中央商务区的作用

1.推动城市经济发展。

中央商务区是金融、商业、贸易、信息及中介服务机构集中地，具备完善的现代商务活动配套设施，高级人才集中，商业活动频繁，中央商务区凭借其自身条件为城市创造了优越的营商环境，为人员往来、信息交流、业务活动提供了广阔的平台，中央商务区的建立与发展有着显著经济集聚效益，增强城市经济活力，拓宽财政收入，极大地推动了城市经济的发展，是一座城市经济实力的象征与标志。

首都经济贸易大学、社会科学文献出版社出版的中央商务区蓝皮书显示中央商务区对城市的带动作用显著，一线城市、新一线城市中央商务区稳步发展，对GDP 增长、财政收入增加起到了积极作用。

2.促进对外开放。

作为一座城市的经济中心，中央商务区能够最大限度地吸引人才、技术、投资等等，加快人才、信息、资金的流动与沟通。随着我国加入世贸组织，我国的改革开放已经进入一个崭新的发展阶段，现代化的中央商务区也在稳步发展，起到了接轨国际、沟通世界的作用，扩大对外开放的范围和程度，推动城市向国际化发展。

3.推动科技进步。

科技是第一生产力。信息技术革命背景下，中央商务区逐步向着现代化、智能化、数字化的方向发展，各项商务活动在信息化的手段下有序进行，为高素质人才的活跃、高新技术的发展提供了优渥的条件，中央商务区可以与整座城市联动，以点为面，推动整座城市的创新发展、科技进步。

4.改善城市空间资源分布。

中央商务区通常都是建立在人口密集、交通便利之处，大多数处于城市的繁华地带，其用地面积一般为3-5 平方公里，建筑容量多达上千万平米，要打造现代化的中央商务区就要对城市中的土地资源进行规划调整，特别是新旧城区之间土地资源的整合与划分，以适应城市建设发展的需要。中央商务区的建设和发展无疑是为城市空间布局的良性改造提供了机遇。

5.改善城市生活环境。

中央商务区通过提高高度向上发展来解决土地资源的紧张，提倡立体交通系统大大节约了土地占用，在保证基础的绿化面积纸上，空中庭院和景观坡道的应用进一步增加绿化面积，步行或骑车等非机动车交通减少能耗、排放，缓和热岛效应，努力提升公共环境的质量，为居民打造一个相对舒适的生活空间。这种对资源的利用与改造方式对城市其他地区也具有借鉴意义。此外，中央商务区提供的教育文化科技资源辐射其周边地区，影响整座城市，在精神方面给居民们也提供了绝佳的环境。

6.推进生态文明建设，促进可持续发展。

中央商务区是城市化的产物，其本身也存在着城市的通病，高度集中的建筑物给城市带来了热岛效应、光污染等等，如何解决经济发展与生态环境之间的冲突与矛盾是中央商务区发展过程中的一大难点，从中央商务区的产生到现在的过程中不断有新的思想主义涌现，包括城市美化运动、集中主义等等，寻求着人类与自然的可持续发展道路。中央商务区是人与自然冲突的激化，也是解决人与自然、资源矛盾的重要途径，它推动着整个城市的生态文明建设。

7.增强城市文化软实力。

中央商务区往往是一个城市甚至是一片区域、一座城市最高发展水平的代表，它具备着极高的商业价值，中央商务区内的公司企业的品牌、形象是一座城市一个国家不可估量的宝贵的无形资产，随着其发展，甚至能在一定程度上代表国家的文化精神。

城市和中央商务区是相互依存相互影响的，中央商务区依赖于城市而建立、发展，相应地一座城市的中央商务区也能从经济、科技、文化等等各个方面影响一座城市乃至数座城市甚至一个国家的综合实力，除了宏观上对城市的影响之外，中央商务区还能对人施加影响来间接影响城市。

二、国内外中央商务区发展经验

坐落于中央商务区起源地的美国，纽约曼哈顿中央商务区是世界首屈一指的经济中心，纽约独立之后，利用其优越的地理环境和重要的战略地位，持续发展贸易，十九世纪纽约接纳了大量的欧洲移民，伊利运河修建成功，一举成为美国的经济中心。曼哈顿中央商务区形成于二十世纪七十年代，分布于曼哈顿的老城和中城。曼哈顿老城是中央商务区的发源地，也是世界金融中心，随着老城不断向外发展，活动区域逐渐延伸至中城区，企业、银行、工会等等聚集于此，成百上千栋大楼落成，其中不乏帝国大厦等标志性的建筑物。曼哈顿中央商务区集金融、商务、文化等多种服务与功能为一体，为纽约经济的发展起到了极大的促进作用，凭借着曼哈顿中央商务区，纽约得以确定其在国际上的地位。

曼哈顿在其发展过程中首先要面对的就是有限的土地资源和增长的土地需求之间的矛盾，这一问题的解决依赖于纽约政府对曼哈顿及周边地区的规划，通过在老城和中城附近规划新的中央商务区分区和建设小型附属商务区来分担曼哈顿中央商务区中心的压力。同时曼哈顿积极开发地下空间，设置地下停车场、地下商场、地下步行街等等地下建筑物，加强地铁与地下综合体的连接来拓展可用空间，缓解地上空间不足的问题。

曼哈顿老城在发展过程中因功能的单一曾一度出现过夜晚空城的现象，面对这一问题，纽约政府加强娱乐、餐饮等其他的行业的建设和发展，积极完善相关服务，改善居民居住条件，增强中央商务区功能的多元化。此外，纽约政府还采取一系列措施来保证中央商务区内的环境，通过创造良好的生态环境促进曼哈顿的可持续发展。

而在国内，上海陆家嘴中央商务区是政府主导下形成的，不同于曼哈顿中央商务区的自发形成，它通过政府投资作为发展的基础，相比于其他国外大型中央商务区，上海陆家嘴中央商务区起步较晚，发展较快，从1990 年中央政府决定开发浦东至今不过三十年的时间里，上海陆家嘴中央商务区已经一跃成为中国国家级中央商务区，正在成为影响亚太地区乃至世界的国际金融贸易中心。

上海陆家嘴中央商务区在发展过程中同样也面对着交通障碍、空间不足、环境污染等问题，在政府的指导和支持下，上海陆家嘴中央商务区采取了构建了立体交通系统、积极开发地下空间、增加绿化减少污染等一系列有效措施。2009 年金融危机等多方面的影响，上海经济自身结构矛盾凸显，进入创新转型，上海陆家嘴中央商务区也全面推进改革创新，向现代化方面发展，努力提升国际金融地位

三、当代CBD 构建与模式的选择

CBD（Central Business District），即中央商务区，是城市的经济发展中枢和商业活动的核心区域，具有强烈的经济辐射能力。是否拥有设施齐全的CBD，已经成为衡量城市发展水平的主要标志之一。它代表了一个城市的现代化程度，是现代城市的名片。目前国内外著名的CBD 有纽约曼哈顿CBD、伦敦金融城CBD、东京新宿CBD、北京朝阳CBD、上海陆家嘴CBD 等。

综合国内外CBD 模式来看，可分为四种：集中管理与分散管理模式，集中建设或逐步建设，核心区与非核心区模式，单核与多核。根据其管理机构职能定位，CBD管理模式可以分为管理型、服务型与综合型。从具体情况来看，综合型模式运转灵活，较为适应现代CBD 的发展需要。可以由政府统筹领导，授权开发公司进行开发，综合管理，各级政府可以互相沟通联系，积极实现跨区域跨级合作。从建设步骤看，集中建设与逐步建设均可，具体选择应就实际情况而看，要考虑到城市发展进程，与城市发展速度相匹配。从中心-外围关系看，核心区是为承担城市经济功能而设置的，非核心区则起到辅助做作用，在核心区不能完全承担时发挥作用，起到分担作用。单核与多核也与城市发展进程有关，在初期通常为单核模式，随着城市经济发展，规模壮大，层次复杂，逐渐变成多核模式。

四、基于国内外发展经验对构建方式的探讨

对于未来CBD 的构建要积极借鉴他国成功经验，并与本土实际情况相联系。我们在对国内外CBD 的了解过程以及对上海南京CBD 实地考察中的事实经验进行总结，在考虑到互联网+大背景下，认为未来CBD 发展可着重于以下方面。

一是以人为本，注重人与自然的和谐关系，建设可持续发展生态文明的中央商务区。各大中央商务区发展过程中几乎都面临着资源紧张、环境污染等矛盾冲突，在解决这些问题时需要以人为本，考虑到人和自然的共生关系，而不是一昧地追求经济发展罔顾对环境的破坏。

二是统筹CBD 各项功能，创新驱动，实现万物互联。中央商务区作为一座城市甚至一个国家的经济水平代表就必须紧跟时代的发展，提供相应的信息化、智能化服务水平，在重点建设办公功能同时，要统筹发展从属功能，增强城市能力。

三是建设方便高效的交通系统，大力发展建设轨道交通等客运体系，要方便各种交通工具的转换以及停靠，合理规划好步行街和机动车道，修建足够且位置方便的停车场。

四是要有独特风采，城市CBD 要能体现城市文化底蕴和社会面貌，增加独特文化元素，切忌过度西方化，打造当地文化品牌和标识。

在当今时代，CBD 要既要面向世界，又要体现当地文化传承；既要发挥主要功能，又要发展从属功能，提高综合能力，不断向国际化、信心化、经济化的线代大都市发展。