工程施工合同管理及工程造价控制

◎常亮亮

引言：施工合同具有法律效力，一份完善的法律合同，能够对招投标双方的利益提供有效保障。保证合同的规范性、合法性是施工合同管理工作的重点，合同中要对工程造价以及工程质量作出明确规定，并对为按合同标准执行，建立惩处措施。另外，施工合同的确立，要建立在法律允许的基础上，避免合同出现违法条款。

一、工程施工合同对工程造价的控制

1.固定价合同对工程造价的控制。

固定价格合同，是在约定的风险范围内价款不再调整的合同，一般适用于设计图纸齐全、工程内容和技术经济指标很明确的项目。

2.可调价合同对工程造价的控制。

可调价格合同，是指合同价格可以调整的合同。合同双方应该在专用条款内约定合同价款的调整方法。一般适用于施工图纸设计不完整或准备发包的工程项目内容，技术经济指标尚不明确的项目。

3.成本加酬金合同对工程造价的控制。

成本加酬金合同，是由发包方向承包方支付工程项目的实际成本，按事先约定的某一种方式支付酬金的合同方式。一般适用于工程内容及技术经济指标未完全确定，投标报价依据不充分的情况下，发包人由于工期要求紧迫，必须发包的工程。

二、工程施工合同管理及工程造价控制需要注意的问题

1.合同法律意识问题。

施工合同的确立要符合相关的法律、法规，施工合同之所以能够约束招投标双方履行义务，是因为合同具有法律性。目前，相关部门已经针对各行业的行为做出了明确的规范，但仍有部分问题没有得到完善，在合同签订时需要提高重视。

2.合同管理机构问题

为保证双方签订的合同具有法律性，需要对其进行公证。部分合同管理机构不能有效的对施工合同进行有效的监督、管理，造成了施工合同的不具有法律性，对双方的约束能力有所下降。

3.合同管理方法问题

施工合同需要完善的管理方法，才能将其法律保障功效充分发挥出来，真正起到保证双方利益的目的。部分企业没有对施工合同的重视程度不够高，导致企业内没有专业的合同管理部门，施工合同得不到有效的管理。

4.合同规定文本问题。

施工合同要按照相关固定、统一文本模式，保证所有合同具有规范性。目前，部分施工合同的制定，主要以招投标双方的利益为主，没有参考相关合同规范制度，造成部分施工合同文本不够规范的现象发生，对此相关企业要提高重视。

5.合同执行问题。

（1）合同内容变更。

建筑市场环境的不断变化，使得合同文本中的部分条款已经不适用于新合同的签订，对此需要进行及时的更改。合同的制定具有一定的复杂性，因此，部分企业在制定合同时直接复制原有合同，这种做法不可取，会遗漏细节问题及造成不必要的损失。

（2）合同确认问题。

施工合同需要双方共同制定，所有的合同条款都需要进行确认。施工合同中包含工程进度、工程质量、工程造价等问题，每一项问题都涉及双防的利益，如果不作仔细确认，一旦发生违反合同条款的情况，对双方都会造成利益损失。

（3）合同条款问题。

合同条款既要保证双方的经济利益，又要保证合同不违反相关法律。专业的合同文本对相关事宜，已经做出明确的规定，企业在进行实际的施工合同制定时，要注意合同条款的规范性。

三、加强工程施工合同管理及工程造价控制的方法

1.提高合同管理团队水平。

施工合同的制定、管理、执行都需要专业的管理团队，企业要加强自身法务部门的筹建，保证部门内所有的管理人员都具有专业性。部门内要定期开展系统的培训，提高本部内管理工作人员的业务水平。

2.加强合同管理机构建设。

加强工程合同管理工作，设立专门的合同管理机构．建立合同台帐、统计、检查和报告制度，发挥合同管理的纽带作用。推行合同管理程序化和规范化。

3.完善合同管理结构。

施工合同要有良好的结构，对双方的核心利益，进行明确标准，保证合同执行具有简易性。另外，施工合同还要将所有的条款进行筛选，对于涉及可能性较高的条款，需要将其标注在合同明显处。

4.增强合同法律意识。

增强合同的法律意识，能够提升施工合同对上方的约束力。施工合同法律意识的增强，需要企业管理部门对相关的法律条款进行熟练的掌握，合同文本要保证具有规范性、合法性。

5.加强工程招投标管理。

加强招投标管理工作，可以在众多施工企业中选取最适合的单位，能够对工程质量提供有效的保障。另外，招投标管理工作有效的开展，可以直接对工程造价进行合理的干预，能够最大程度的降低施工成本。

6.使用规范的合同文本。

推行合同示范文本，一方面有助于当事人了解掌握有关法律法规，使建设工程合同的签订符合规范，避免缺款少项。另一方面便于合同管理机关加强监督检查，也有利于仲裁机构维护当事人的合法权益。

7.妥善处理合同纠纷。

当合同双方发生纠纷时，需要进行妥善的处理，尽量将双方的矛盾有效的解决。施工合同已经对双方的义务进行了明确，一旦发生利益冲突，按照合同条款执行，可以将双方的纠纷化解。

结语：近年来社会发展迅速，建筑市场环境越发的复杂化，为保证建筑施工工作可以顺利的进行，招投标双方要签订具有法律效益的施工合同，以此保证双方利益可以得到有效保障。施工合同价款，要按照有关规定和协议条款约定的各种标准计算，保证支付承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额。加强施工合同管理，维护建筑市场秩序，可以从根本上规范建设市场，降低工程风险，控制工程造价。