实施民法典 念好“三字经”

盛世立法，典范天下。5月28日，十三届全国人大三次会议高票通过新中国第一部以“法典”命名的法律《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。中国由此迈入“民法典时代”。实施民法典，要念好“三字经”，把这份关乎14亿人民生老病死、衣食住行的“权利宣言”，切实落实成维护14亿人民奋斗发展、幸福生活的“护航保障”。

念好“民”字经，坚持以人民为中心。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，也是第一部直接以“民”命名的法典。以“法典”命名，表明凡是纳入民法典的规则，都是基础性、典范性的；以“民”命名，标明民法典紧紧坚持以人民为中心。为民立法、依靠人民，民之所呼、法有所应。民法典编纂过程中，10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见建议。今年全国“两会”期间，根据代表委员等各方意见，民法典草案又作了100余处修改，其中实质性修改40余处，凝聚人民共识的“最大公约数”。民法典完整画卷上，始终贯穿着“人民至上”理念。由此推之，一切法律法规从制定、修改到落实，都应念好“民”字经，坚持以人民为中心，维护好人民最关心、最直接、最现实的利益。

念好“法”字经，坚定学法普法守法。法律是治国重器，良法是善治前提。民法典兼具基础性与典范性、历史性与时代性，既确认个人享有各项具体民事权利及边界、又保护个人正常行使和主张权利，既全面确认各类主体财产权满足物质生活需要、又广泛确认人格权满足精神生活追求，涉及社会经济生活方方面面，被称为“社会生活的百科全书”，覆盖全民不分男女长幼“从胎儿到坟墓”的生命全周期。法者，天下之准绳也。念好“法”字经，落实民法典，必须坚定普法、学法、守法，既做遵行法律的自尊者、维护自身合法权益，又当遵行法律的尊人者、不侵害他人合法权益。全国普法，把民法典普及作为“十四五”时期普法工作重点来抓，纳入国民教育体系，走进中小学课堂、普及到乡村社区，走到群众身边、走进群众心里。全民学法，人人自觉学习民法典，知权利、晓义务，知戒律、维权益。全民守法，遵守民法规则、守护法律尊严、守望和谐发展。

念好“执”字经，坚决维护法律生命力。古往今来史实表明，法律的生命力在于实施，法律的权威来自公正执法。如果有法不依、执法不公、违法不究，再好的法律只是一纸空文的“纸老虎”。民法典是新中国条文最多的一部法律，贯穿每位公民的一生，涉及生产生活的所有领域。新时代，人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，对民事权利保障提出更高要求。比如民法典将人格权独立成编并规定一系列保护制度，是与时俱进的立法创新；比如回应疫情防控新问题针对监护人制度、征收征用制度的修改，是新矛盾倒逼的立法完善，等等。如何确保有力有效执行？“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。念好“执”字经，既要严格规范公正文明执法，执法必严、违法必究，提高司法公信力，又要创新执法方式、改进执法方法，保障公平、维护正义，促进人民尊崇法律、信仰法律，提高法律执行力，增强法律生命力，提升社会治理力。

全面依法治国，立法、执法、司法、守法等环节构成完整“链条”，一个也不能“掉链子”。习近平总书记强调，“民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。”各级党政机关要带头宣传、推进、保障民法典实施，加强检查与监督，确保民法典得到全面有效执行，让民法典内容与精神内化于心、外践于行，融入日常生活，成为行为规范，促进社会文明、和谐、稳定。