新会计制度下行政事业单位财务服务能力的提升

◎张岩岩

近年来，我国行政事业单位的发展正面临着财务制度和机构体质改革等诸多问题，为了使行政事业单位的健康发展，必须积极落实新会计制度，提升财务服务能力。新会计制度的实施，为行政事业单位的财务管理工作提供了良好的环境和新的方向，应该深入研究行政职业单位财务管理工作中的问题，结合新会计制度的实施探讨提升行政事业单位财务服务能力的对策。

行政事业单位是公共社会管理中不可缺少的一部分，而财务管理工作又是行政事业单位中的关键一环，对提升整个行政事业单位的管理水平都是至关重要的。现阶段，我国正在实施新会计制度，形成了较为完成的体系，积累了一些经验。通过新会计制度的实施有效的规范了行政事业单位的财务管理工作，切实提升了财务服务能力，使我国行政事业单位得到了健康长足的发展。但是在实际工作中仍然会存在一些问题，需要不断的去改进，这样才能使新会计制度更好的实施，并发挥其作用，提高行政事业的财务服务能力。

一、新会计制度对行政事业单位财务管理工作产生的影响

随着新会计制度的不断实施，进一步指导了行政事业单位的财务管理工作，使财务管理工作中的各个流程更加规范，尤其是财务报表与财务体系不断的完善对于行政事业的发展意义重大。同时，基于新会计制度使得行政事业单位的财务信息更加透明化，并通过扩大和创新双会计分录，满足了行政事业单位预算管理、财务管理的工作需要，并结合收付实现制和权责发生制，为会计信息使用者提供更准确、真实、可靠的会计信息，提高会计信息的使用率。同时，在新会计制度中还包括负债分类管理、基建数据定期并入行政事业单位财务大帐中的具体内容及要求，从这一方面就可以看出新会计制度的实施具有积极的作用，使得行政事业单位的会计核算体系更加完善健全，这对于行政事业单位今后的健康发展是十分重要的。

二、行政事业单位财务管理中的一些不足

（一）财务管理工作人员的专业性有待提升

现阶段在行政事业单位中仍然存在财务管理工作人员专业性不强的问题，且总体素质水平良莠不齐，甚至个别的单位管理层人员对于财务控制管理相关的知识与经验比较欠缺，尚未形成更全面的财务信息控制管理体系。同时，一些财务管理人员在法律法规方面存在薄弱环节，甚至个别财务管理人员利用职务之便，谋取私利，挪用公款等，导致行政事业单位财务管理工作混乱，并对行政事业单位的发展产生不利影响，也会在内部形成不良的风气。

（二）财务管理人员缺乏财务预测、控制以及管理的观念

行政事业单位是国家发展中非常重要的社会服务部门，其财务管理和服务水平直接影响单位各个环节的工作，行政事业单位的资金大多来自财政拨款，提高财务服务能力的前提是必须做好资金预算、管理、控制等工作，使资金落到实处。但是在实际工作中，难免存在个别财务管理人员缺少有效的资金管理和控制手段，资金的使用效率不高，也会对行政事业单位的工作产生一定影响，还会出现财务资金预算编制不合理等问题，从而引发行政事业单位财务管理工作混乱无序，增加行政事业单位财务管理的风险，甚至带来损失。

（三）新会计制度实施不到位

新会计制度实施不到位也是行政事业单位财务管理工作中的问题，比如原有的会计制度中财务管理人员在账本记录时有随意性，但新会计制度对财务管理工作进行了更严格的规范，整理工作量的增加和重新梳理，也直接影响新会计制度的实施。

三、新会计制度在行政事业单位中的有效实施

行政事业单位中实施新会计制度，提升财务服务能力是现阶段行政事业单位发展中非常重要的工作内容，应做到以下几点：

（一）更新财务管理理念

新会计制度实施是必然的趋势，也是现阶段行政事业单位应对新形势发展的重要手段。因此，行政事业单位必须认真贯彻落实新会计制度，转变传统会计制度的观念，让财务管理人员认识到新会计制度的重要性以及对行政事业单位发展的意义，不断的规范财务管理工作流程，并从内部审计、监督等多方面做好工作，符合新会计制度的要求，提升财务管理水平。

（二）完善记账模式适应新会计制度的要求

新会计制度下通过规范财务管理工作，使各个工作流程更加规范化，为行政事业单位提供了更可靠、真实的资金数据，极大的方便了会计信息使用者。同时，在传统会计制度的基础上也进一步完善财务记账模式、具体方法等，使行政事业单位更好的应对新会计制度对财务管理工作提出了更细致的要求。而且可以从根本上反应出行政事业单位资金、净产值以及资产负债等真实的情况，了解内部会计之间的联系，并在此基础上显著的提高了行政事业单位内部资金的使用效率。

（三）做好新旧会计制度的有效衔接

新会计制度的实施是为了更好的满足企事业单位的实际工作发展要求，是顺应社会发展形势的。在具体实施中，应该做好新旧会计制度的衔接工作，克服工作中的难题、瓶颈，在梳理财务问题时，这一过程应该循序渐进，不追求速度，但是要保证质量，在此基础上尽可能的提高工作效率，使财务管理工作越来越规范化。新旧会计制度的衔接对于财务人员的工作能力、职业素养以及政策意识等的要求都比较高，所以行政事业单位也需要加强对财务人员的培训工作，提高财务人员的专业能力，使新旧会计制度更加有效的衔接，指导财务管理工作，提高财务服务能力。

（四）完善内部控制制度

内部控制制度对行政事业单位的发展非常重要，能够促进新会计制度更好实施。行政事业单位属于集权式管理，在工作中难免会遇到意见不统一的情况，再加上工作中的其它问题，很容易使财务管理工作一片混乱。在这种情况下，完善内部控制制度就可以起到有效的作用，适当给予工作人员一定权利，有助于提高工作效率，及时解决工作问题，各项工作内容更加透明化，减少贪污腐败、挪用公款等问题发生。

四、结论

综上所述，行政事业单位发展中新会计制度的实施对其意义重大，尤其是规范了财务管理工作后，不仅使各项工作更加透明化，效率大大提高，而且资金的使用效率也有提高，有效避免行政事业单位中存在的贪污、挪用公款等问题，对于行政事业单位的健康发展以及财务服务能力的提升起到积极作用。