有效提升基层出生人口信息统计工作水平

文| 朱玉娟

分析出生人口信息统计工作的重要价值

在我国计划生育统计工作中，出生人口统计工作是一项重要的组成部分，直接关系到后续工作的落实。新形势下出生人口统计工作挑战和机遇并存。其一，当前国家生育政策进行了调整，全面二孩政策的实施让每年出生人口数量出现增加的趋势，出生人口统计任务更加繁重；其二，城市化的背景下，人口流动更加频繁，出生人口统计难度增加；其三，随着信息化的发展，卫生计生统计信息平台广泛使用，统计人员急需专业化等。当前，加强出生人口信息统计，不断提高出生统计数据的真实性、完整性和及时性，意义重大。一是有助于及时掌握地区出生人口数量，切实了解全面二孩政策的实施效果；二是有助于开展新生儿和儿童保健工作，切实提高出生人口质量和儿童健康水平；三是有助于了解各医疗卫生机构出生情况、出生实名登记情况等，切实提高卫生计生服务管理水平；四是有助于进一步优化和完善人口统计工作制度体系，为制定更加科学有效的卫生计生政策提供依据等。

当前基层出生人口信息统计工作现状

通过调查不难发现，当前的基层出生人口信息统计工作中出现了一些问题，具体情况如下所示。

一是数据准确性不够高。出生人口错报、漏报的现象在不同地区不同程度地存在着。二是数据及时性不够高。出生信息上报未按照时间要求，迟报现象时有发生。三是数据完整性不够高。部分出生信息不完整，缺少父亲或母亲姓名、户籍地等，给人口上报和卫生计生管理服务带来难度。出现以上问题的成因：一是重视程度不够，对人口统计工作重要性认识不足。二是信息采集渠道不够全面，没有从生育证办理、分娩业务以及出生婴儿管理等方面制定完善的信息采集制度体系。三是部门和地区之间协作配合不够紧密。卫生计生部门和公安、民政、教育等部门信息共享不足，导致信息出现不对称；户籍地和流入地区域协作不够，信息反馈不够及时到位等。

有效提高基层出生人口信息统计工作水平的方法

我们都知道，出生人口信息统计工作本身就比较复杂繁琐，涉及到不同地区不同群众的合法权益，需要各方重视、全员配合，才能从源头上保证数据的准确性、及时性和全面性。在工作实践中要结合不同地区的实际，针对性完善相应的举措，才能切实推动出生人口信息统计质量达到高标准。具体措施建议如下：

不断扩大出生人口信息收集范围

基层计划生育管理工作人员应该不断提升自身觉悟以及工作能力，严格按照出生人口统计工作要求，对新婚夫妇、办理生育证的家庭和新出生婴儿的父母，全面核实其相关的资料和证件，如实填写出生人口报表，全面录入家庭的户口信息、身份证信息、结婚证信息以及新生儿出生信息等。同时要安排专人每月到医疗机构、接种防疫机构以及公安等部门进行信息核对，及时补充完善相应的资料，对出现错报或者漏报等情况加强信息追踪，确保从源头上保证基础数据采集的真实性和完整性。

不断完善我国的信息统计管理机制

一是完善我国的出生人口信息目标责任制。不同地区在制定计划生育目标考评责任制时，要将出生人口统计质量作为一项主要指标，引导乡镇和村居重视出生人口信息统计工作。二是出生信息包保责任制。发挥村级信息网底作用，依托“村为主”，由村居干部包保到村民组，按月将出生人口信息上报到村居，再由村居卫生计生专干汇总后进行上报。三是医疗机构“出生实名制”。各医疗机构严格贯彻落实“出生实名制”，在婴儿出生后24小时内通过出生信息平台进行准确上报。四是出生信息核查制。进一步加大信息核查力度，乡镇每月进行出生信息上报前都要对各类平台信息进行比对，必要时进行实地核查，一旦发现错报或者漏报情况及时进行整改；县区定期或不定期地组织人员深入乡村进行出生人口信息抽样调查，对乡村的出生信息统计质量进行监测。

从根本上提升我国出生人口信息统计工作人员的综合素养

首先需要重视工作人员的把关工作。为适应新时期的统计工作需要，县、乡、村在确定统计工作人员时，要选择年龄比较年轻、有一定统计专业知识基础、会电脑操作且有工作责任心的人员，对那些年龄较大、不会电脑操作、没有责任心的统计在岗人员要进行调整和更换。其次要加强人员培训。定期或不定期地对统计人员开展WIS系统操作、统计业务和法律知识培训等，提高他们的信息化水平和统计工作质量。

结语

总的来说，为了不断提升我国基层出生人口信息统计工作水平，我们应该从不同角度完善出生人口信息统计工作模式，共同推动出生人口统计工作向着更加规范化、科学化方向发展，进而为国家人口管理工作提供重要的基础支持。