建设工程招投标过程中的造价控制方法分析

2020-02-28文|宋坤

经济视野 2020年6期

文| 宋坤

各类建筑工程施工都需要关注成本控制以及工程质量，在整个建筑工程施工环节中，进行招投标的管理工作十分关键，通过有效的造价控制措施可以保证资金和建筑资源的合理利用，起到控制成本的作用。该工作的开展主要是依照招标单位提供的施工招标文件，对招标图纸、现场勘察、合同条款编制、工程量清单等方面控制管理，进而让工程顺利进行，减少各种资金与合同风险。

建筑工程招投标阶段造价控制影响因素

1.招标文件的影响。招标文件是建筑工程招投标阶段的纲领性文件，其中包括了投标单位的建设意向以及建筑造价，还对整个建设过程进行了概括。同时，招标文件是建筑单位投标的依据，对建筑单位能否中标起到关键影响。招标文件需要对造价控制等内容进行详细的描述。此外，招标文件的编写必须考虑到建筑单位的实际情况，并且严格遵守法律法规。

2.招标形式和询标工作的影响。当前我国建设工程的招投标主要包括邀请招标和主动招标，其中招标形式的确立需要根据工程实际情况而定，还要兼顾到项目特点以及管理水平，同时在招标的过程中要尽量减少不必要的管理工作。对于询标工作来说主要是咨询投标单位，详细了解投标单位情况，其中包括分析财务情况、管理能力、技术水平，最终确定中标的单位。

3.评标方式的影响。在建筑工程开展投标评价时，主要是考虑到投标单位造价情况，然后和预期的造价进行对比，如果超出预期就不考虑继续跟进。招标控制价需要综合考虑到建筑工程市场发展情况最终考量，这也是评标的主要参与依据。在评标过程中确定工程造价后，需要综合考虑到造价衡量每家单位的技术水平，然后选择中标单位。

如何在招投标阶段做好工程造价工作

1.认真编制招标文件。在建设工程的造价管理中，编制出的招标文件不仅是投标单位进行投标文件编制的依据，还是双方签订合同的基础，在招标文件会提出相关的要求，可以起到强有力的约束作用。因此，编制招标文件对顺利完成招标工程以及对工程造价控制可以起到显著的作用，必须保证招标文件内容全面性、严谨性、有针对性以及可操作性。

2.注重编制工程量清单。工程量清单是建设工程中分部分项的各种明细清单，包括：工程项目、措施项目、规费项目和税金项目等。工程量清单作为招标文件的重要部分，其作用在于保证投标单位公平竞争和科学投标。因此，需要科学的进行工程量清单编制，准确的计算工程量，做到客观公正，所以在编制的过程中必须委托具有资质的造价咨询单位。

3.设立和公布招标最高限价。尽管当前我国的造价管理办法不断进步，但是建筑市场的相关机制还不够健全，为解决这一问题可以设立招标上限对价格进行控制。最高限价这种措施的实施主要考虑市场行情、招标文件和计价规定，同时还要考虑到拟建工程的具体条件和施工水平，这样招标工作就会更加公正。采用最高限价主要对市场行情、材料价格、平均人工、机械行情等情况进行调查，通过对该地区的同类工程造价资料进行研究、计算和对比，让工程最高限价达到同类工程市场平均水平。

4.重视询标工作。在投标文件填报上，如果存在项目内容、投标报价、综合单价组成等表述内容不一致的情况，就会出现合理低价中标询标，这种情况要求投标人澄清，然后进行相关的说明。在采用询标的方法之后就可以判断出否存在欺骗性、非实质性以及明显低于个别成本的报价，进而可以为科学的合同价打下良好基础。

5.确定合同类型。对于工程量清单招投标工作来说，科学选择合同类型会提升竞争性报价的几率，可以明确承包方的责任，并且降低在履行合同过程中的风险。通常来说，金额巨大的工程主要是采用单价合同，然后配合使用总价合同，也就是合同主体工程项目为单价合同，其它项目采用总价合同的方法；如果是规模小、工期短的工程，都采用总价合同进行核算。

6.签定合同注意事项。进行招投标的合同签订时，对于合同条款编制要关注风险权利责任，要把项目管理的具体内容写进合同条款当中，通过这一措施可以最大程度的减少风险，通过可以明确各方的责任，确保造价管理工作的顺利进行。

7.建立招标评标系统。总体上看，在招投标的整个环节需要遵循“公开、公平、公正”的原则，也就是说要避免暗箱操作，这样可以最大程度的保证施工质量，否则招标评标程序难以发挥出作用。具体说来：首先“公开”原则是实现招标投标活动的透明度，要对招标信息、招标程序进行公开，同时也要开标公开、中标结果公开，这样每个投标者都可以得到同样的信息，对招标的条件和要求详细了解，然后决定是否参与投标。其次，“公平”原则也就是全体投标人都有相同的的机会权利，享有同等的权利和义务。最后，“公正”原则就是根据评标要求由评标委员会公布标准。