推进预算绩效管理与事业单位财务管理模式探索

2020-02-28文|孙倩

经济视野 2020年6期

文| 孙倩

预算绩效管理改革对财务管理的影响

（1）制定合理的发展计划。在预算绩效管理下，事业单位各部门，在制作本部门的发展计划时，应提前查看政府编制预算的所有规划，财政部门的所有要求和其他内容，才能制作出比较完善的企业规划。在整个预算过程中，不能忽略成本、人员、技术、社会因素等方面的影响。在这种改革要求的前提下，必须完善财务管理工作机制。所有部门协调合作，共同努力，就可以形成较合理的预算绩效改革模式。在这种模式下，事业单位制定的预算目标，应该在部门目标高度的基础之上，并且上报的绩效目标必须含有明确具体的数额。（2）正确认识资产和负债管理。在完善的改革模式下，应注意对资产和负债的管理，主要表现在三个方面。首先，对于资产进行了更好的分配并加强了资源的共享性。其次，要建立完善的绩效考核机制对员工的工作质量进行考评，要保证各部门工作的工作绩效的标准性。再次，事业单位应找出完善的解决债务存量问题的方法。

优化事业单位财务管理模式的方法

经过财政局对绩效预算管理模式的研究，辽宁铁岭市政府推出了多种新型管理方法，经过市政府和财政金融审计服务中心以及个部门的研究，进行整体预算绩效管理工作。

1.优化事业单位财务管理。完善财务管理方法，从以往的改革方法中获取经验，取其精华，去其糟粕。事业单位应从自身弱点出发，对采取的模式通过创造性的手法不断完善。根据自身水平制定合理目标，且必须符合部门的年度管理计划。合理认识计划中的工作内容，找出量化绩效目标的办法，并切实落实到各个领域、各个环节、各个方面，保证在规定时间内圆满完成规定的任务，达到预计的目标。切实保证绩效目标的整体性、平衡性，一定时期内可实现性，来确切保障合理准确的实现预算编制目标。在基础上深入管理预算编制，第一步，合理有效的统计财务基础数据，切实保障预算收支的整体性和具体性。第二步，在开始编制预算后，协调财务部门和其他部门，运用实地研究，论证分析的办法和程序，把预算编制工作和事业单位的工作相关联，提高预算编制方法的水平。第三步，在工作实际情况的基础上，进一步细节化处理预算编制，特别是在项目支出方面。运用细节化处理问题的方式可以有效提升目标的可实现性。最终，在完成本年度的任务后提前对明年的工作预算编制。结合今年实际预算编制的具体情况，更加合理的完善明年的计划。

2.建立合理的评价绩效标准体系。经过对预算绩效管理的不断完善，可以做到更加系统、合理、科学、可行的对绩效成果进行评价。所以在建立的评价绩效标准体系中，应根据不同行业和不同部门的异同点，分别进行不同的绩效管理，从而达到预期效果。从实际工作出发，对项目成果进行总结概括并需建立评价机制。统筹财务部门和业务部门，严格全面对各个项目所需要的资金进行管理，采用完善的评价方法进行专项考核，对已有资金进行科学合理的分配，并对资金的使用进行严格监管，从而保障事业单位的资金有效合理使用，并对于企业稳定健康的发展进行保障。

3.防范财务运转中可能出现的风险问题。在防范并化解财务运转中可能出现风险问题的过程中，可从资金分配管理这一出发点入手，在资金分配管理过程中，除了要有合理的分配决策外，必须要有具体解决办法，并且联系实际职能，对已有相关项目进行数据储存并集中管理，保证资金流通时的科学性和合理性，防范并化解财务运转中可能出现的风险问题。其次，必须加强资金管理力度，在资金分析和资金监管方面入手，把实际资金分析情况作为根据，科学合理的进行资金监督管理。进行管理就是为了要在企业内部建立完善的监管机制，从而提前发现财务运转中出现的问题，提前处理解决，防止出现不可估量的损失。资金监管和预算绩效管理双管齐下，既可以防范化解风险，又可以保障预期目标的实现，既保证在规定时间内完成，又保障了相关项目成果的质量水平。

4.全面提高人才的综合素质。保障预算绩效改革切实落实到企业的方方面面，在以《预算法》为根基的前提下，资金管理部门要熟练掌握我国当前的相应规范，在日常工作时避免出现违规行为，提高自己的法律意识，知法懂法，保证预期目标高质量高水平的完成。企业内部要积极开展培训，以讲座和座谈的形式增强企业财务管理部门员工的综合素质，为了保证培训的有效性，在员工进行培训后要进行考核，将考核成绩直接与员工自身绩效挂钩，对于员工自身的学习热情进行激发。保障企业内高素质，高效率的人才越来越多，培养人才机制越来越完善。在已有的基础上，让资金管理人员在自身的实际工作当中熟练运用管理办法，提升效率，保证高质量高水平的实现预期目的。