激励干部新时代新担当新作为

◎刘春阳

（作者单位：中国铁路哈尔滨局集团有限公司绥化车务段）

铁路是国家经济的大动脉，是大众化的交通工具，在经济建设、社会建设、国防建设等方面起着举足轻重的作用。“交通强国，铁路先行”是铁路人的责任、使命与担当。进入新时代，需要党员干部示范带头，保持“不忘初心，牢记使命”的坚定信心和决心，立足新时代展示新作为。

一、新时代新担当新作为的意义重大

党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标离我们越来越近，历史所赋予新时代党员干部的责任也越来越重。在全面决胜建成小康社会，进入新时代、踏上新征程中履职承责、担当重任，是新时代赋予党员干部的责任和使命。2018 年，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，我从事人事管理工作以来，对铁路基层单位党员干部落实《意见》要求、践行交通强国光荣使命，有了更深层的理解和认识。《意见》是激励广大干部干事创业精神和动力的总动员，面向新时代、顺应新形势、落实新要求、聚焦新问题，需要加强干部管理，发挥干部作用，营造有为担当的浓厚氛围；《意见》是坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，建设高素质专业化干部队伍的新要求；《意见》是严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强干部管理，促进干部作用发挥的行为准则，通过解决干部不想为、不能为、不敢为等现实问题为重点，建立激励机制和容错纠错机制，充分调动和激发党员干部的积极性、主动性、创造性。

二、着力解决干部管理中的问题

1.人事制度改革需要深化。铁路机构庞大、人员众多，需要加大人事制度改革的切口，加快建设一职多能、交叉任职、精干高效的管理人员队伍，加大兼职并岗、精简富余岗位的力度，打破干部身份终身制的“瓶颈”，打开干部的“出口”，通过大力度推进岗位管理机制，真正解决干部“能上不能下”的问题。

2.干部队伍结构不够合理。从我段干部结构分析，干部队伍整体超员，主要行车岗位结构性缺员，“多不补缺”。受生产布局调整等因素影响，从外单位和部门调入我单位的人多数、比例大，不同系统、不同工种之间人员交流范围大，人员安置工作、转岗培养工作推进难度大，影响到从操作技能岗位补充新生力量。

3.培养措施落实还有差距。2016 年我段建立了重要行车管理岗位、中层干部管理岗位后备人才储备制度，逐级建立人才储备库，2018 年制定了《大学生培养规划》。车站、车间层对制度重视程度不够，在制度落实环节出现梗塞，有效的制度没有真正落地，后备人才储备和培养工作走了形式，对后备人才培养工作跟踪考核机制力度不够，落实的标准有差距、人员管理上有盲区。

4.专业管理素质有待提升。从管理和专业技术人员现状分析，铁路专业化管理要求标准高，系统之间业务差别大，总体超员、结构性缺员问题表现的比较突出，普通管理岗位人员富足，主要行车技术岗位人员不足，多员补不了缺员岗位。部分干部专业化水平不高，自身能力和素质跟不上高质量发展的速度，需要我们在提升专业化管理能力方面花大力气、下真功夫。

5.责任感使命感有待增强。从干部履职能力、作用发挥方面分析，个别干部承负新时代新担当新作为的能力有待增强，思想观念因循守旧，工作积极性、主动性不强；个别干部大胆工作的创新精神不足，求稳怕乱、固步自封，接受新事物的能力有待提升；个别干部推动铁路企业高质量发展的劲头不足，深化改革加快发展的信心不足。

三、凝聚干事创业的中坚力量

1.锤炼对党忠诚的政治品格。巩固“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强思想引导教育，提升干部政治素质，培养对党绝对忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责的干部，帮助党员干部深刻认识肩负的重大使命，满怀激情地投入交通强国的岗位实践中，用行动和担当诠释对党的绝对忠诚。

2.加强干部思想作风建设。以学习《意见》为重点，组织党员干部认真学习、深入研讨，要把自己摆进去、把思想摆进去，认真查摆存在的突出问题和不正之风，深入剖析干部干事顾虑重重、畏手畏脚的思想根源，研究制定针对性落实措施，真正解决干部不想为、不能为、不敢为的思想问题，引导干部有所为、有作为的干事创业精神。

3.营造清风正气的用人导向。进一步完善用人机制，拓宽用人视野，扩大选人范围，突出实践实干实效，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持德才兼备、以德为先的用人原则，重公论、凭政绩。逐步破除“干部”和“工人”的身份界限，打破从技能岗位到管理（专业技术）岗位的身份、年龄、学历、级别限制，真正体现能者上、平者让、庸者下的用人导向。

4.弘扬正气引领干部队伍。全面贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲。及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，坚决纠正坐而论道、说三道四等不正之风，坚决整治无中生有、诽谤诬告等歪风邪气。使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒，努力构建风清气正的良好政治生态。

5.实施专业能力提升计划。从培养综合型、复合型管理及专业技术人员入手，采取办班培训、外出培训、岗位锻炼、交叉任职、学历晋升等多种方法，多角度、全方位培养人才。继续加大力度推进实施干部专业化能力提升计划，组织全体干部学习政策理论、政策法规和专业技术，明确学习任务、制定学习计划，坚持每月一考、每人一卷，定期检验学习质量和效果。

6.搭建人才梯队培养平台。逐层级地健全完善三支后备人才储备梯队。在大学毕业生、班组长骨干队伍中，建设一般管理岗位和专业技术岗位的储备梯队；在一般管理岗位和专业技术人员中，建设副科级管理岗位的储备梯队；在副科级管理岗位人员中，建设中层管理岗位的储备梯队。采取“双向选择”、“定向培养”的方式，细化后备人才储备、梯次培养的实施方案。