合同管理对工程结算及工程造价的影响

窦晓刚 山西建筑工程集团有限公司

1 引言

近年来，各项工程建设如火如荼。项目成本是项目管理的重要组成部分。主要是指项目在施工过程中的总成本。工程造价在工程建设领域的重要性。它关系到整个项目的成本控制和管理，项目的整个成本管理过程是通过履行多项经济合同来实现的。从施工前准备到竣工验收的合同管理将导致合同管理和工程造价失控。由此可见，合同管理对工程造价有着重要的影响，是控制工程造价的重要手段。

2 施工合同管理对施工合同的重要性

施工合同管理对施工合同的重要性是施工方和施工方按时履行合同的法律文件。施工合同是否全面、周密，决定了施工合同能否保证施工的合理性和合法性。是项目建设过程中双方活动的主要参考依据，也是约束双方行为、明确双方权利和责任的重要协议。同时，也为建设单位支付工程结算资金、控制工程质量提供了重要的参考文件。良好的合同管理有助于降低工程总成本，防止因一方违约索赔导致工程价格上涨。此外，本合同具有法律效力，是签订后执行的文件。投标阶段合同管理对工程造价的影响投标阶段形成的各种合同对工程造价有着决定性的影响。招标阶段合同一经签订，即成为双方的行为准则，不得修改。这一阶段形成的合同决定了双方的合作，因此这一阶段合同条款的制定也非常重要。工程建设合同是工程建设合同的主要类型，也是建设项目质量控制、投资控制和施工进度控制的主要参考依据。根据合同计价方式的不同，可分为三种主要合同类型：单价合同、总价合同和成本加成补偿合同。对于规模小、工期短、施工工艺简单的项目，一般采用总价合同。承包商能准确计算工作量。单价合同是最常用的合同形式，有利于工程造价的分担，促进承包商提高工程管理水平，进一步提高工程造价的控制水平。对于成本加成合同类型，由于业主对项目的控制不便，很少有建设项目选择使用这种类型的施工合同。

3 工程建设中的合同管理

工程合同的披露。合同签订后，建设单位应将新中标项目向有关部门和项目经理部进行披露。合同披露主要包括：项目基本情况（包括现场和市场调研）、项目经济技术指标、关键合同权利义务分析、风险识别、管理目标、制度和要求、报价策略等，项目利润预测和分析损失点、安全质量措施及对外宣传。合同信息的披露是合同管理信息的分析和传递，为合同履行和工程造价控制奠定了良好的基础。

（1）合同后评审可以更好地控制施工企业的内部工程成本，为企业创造更大的效益。项目后评价以中标合同为依据。在编制工程造价预算的前提下，对施工组织设计进行优化。对该工程的特点、施工组织、成本和经济效益进行了分析、计算和评价。合同后评估将进一步细化和优化施工方法，编制项目成本估算，并根据项目所在地和市场调研情况计算各项目的成本。通过对工程造价、经济效益的预测和主要经济指标的实现，提出了降低可能的经济效益、降低工程造价支出、控制工程造价的合理建议和措施。同时，合同后评价也为工程索赔的突破和合理索赔方案的制定提供了良好的依据。

（2）在工程实施过程中，做好材料设备的验收和监理工作，有效控制工程造价。在合同履行过程中，材料设备是工程造价的主要组成部分，约占工程造价的60%～70%。因此，材料设备价格的高低直接影响到工程造价的大小，也是一个容易出现问题的环节。施工过程中严格执行材料设备验收制度，不符合合同要求的材料设备不得在现场使用。加强材料设备的日常监理，减少施工中的材料浪费，有效控制工程造价。

（3）管理变更索赔，控制工程造价。在工程建设过程中，由于工程建设的长期性、复杂性和动态性，任何工程合同都不可能预测和覆盖所有的工程施工问题，因此工程变更和索赔是不可避免的。变更索赔管理是合同管理的重要组成部分，是直接影响工程造价的重要因素。在项目实施过程中，必须及时、合理地办理设计变更签证和索赔。许多业主或监理工程师偶然改变了工程。经常发现图纸或现场变更的实际情况有问题，要求施工单位在会上作出变更或口头通知。施工单位应在现场做好施工记录和会议纪要，要求业主、监理签字认可，及时签发变更批准书，并及时跟踪签字，保持签字人的连续性：变更批准书必须规范，变更内容必须明确适当，盲目不允许扩展。

（4）施工阶段是工程建设的主要阶段，合同管理在这一阶段显得更为重要和困难。由于工程项目建设周期复杂，有的项目建设周期只有几个月，有的需要几年的建设时间，因此在很长一段时间内，可能会发生工程变更、索赔甚至地震、洪水等自然灾害。它还涉及到很多政治、经济和法律关系，导致工程实际施工情况与工程招标的预期存在一定的差异，进而导致工程变更的发生，如设计变更、进度变更、施工条件变更等也会导致工程量和工程进度的变化，进而影响工程造价。因此，在工程建设中，必须尽量减少或控制工程可能发生的变更，变更还必须按照国家规定和合同约定的程序进行，这也是工程建设阶段控制工程造价的主要手段。

此外，随着我国改革开放的深入，国际化程度越来越高，索赔工作在建设工程合同管理中的地位也越来越重要。索赔是指在工程造价过程中，一方未履行事先约定的义务，致使另一方利益受损，向违约方申请合理赔偿的行为。工程索赔是根据合同规定的权利提出的合法的索赔。管理不当必然导致工程造价的增加。

4 项合同管理对竣工阶段工程造价的影响

项合同管理对竣工阶段工程造价的影响是工程建设竣工阶段合同管理的最后一个环节。在这一阶段，工程验收结算不仅影响建设单位与建设单位的利益关系，而且影响工程造价的实际效果。由于工程竣工结算是对工程实际价格的反应，现阶段的合同管理是对工程全生命周期的总结和分析，对工程结算也有很大的局限性，直接影响到工程的准备和检查，因此，应加强合同管理的完成阶段。审计项目的最终结算价格首先需要对合同条款进行评审和分析。第一步是检查竣工项目的内容是否符合合同要求，竣工项目是否符合验收条件。第二步是检查工程结算价格是否符合合同结算方式。同时，还应检查有关设计变更签证是否符合合同规定，设计变更是否有效，并根据竣工图、设计变更单、现场签证等核对工程量，一般原则是所有项目审核均以合同条款中，价格审核报告以合同为基础，合同也是结算和付款的主要凭证。

5 结束语

施工合同管理与工程造价密切相关。科学的合同管理可以有效地控制工程造价。无论是在工程招标合同的前期，还是在工程建设和竣工阶段，都要保证合同类型的选择合理，条款规范，合同语言严谨科学。在施工过程中，严格控制工程变更和索赔。工程竣工时，应按合同规定提前编制工程结算单并进行核对。总之，要做好合同管理的全过程，确保项目成本最小化，降低项目成本，提高项目收益率，为实现企业可持续发展目标作出贡献。