黑龙江发展碳汇林业的有效路径初探
2020-02-28邢丽娜
邢丽娜
(黑龙江省林业和草原第二调查规划设计院,黑龙江 绥化 152000)
黑龙江省是我国的生态大省，也是林业大省，在我国华北、东北等地的生态保护中起着重要关键的作用，一直以来，为我国的粮食安全、生态平衡做出了积极的贡献。怎样在生态文明建设中，结合碳汇林，将黑龙江的区域优势以及林业发展责任意识积极转化成相应的经济效益，探索出碳汇发展的有效路径，是黑龙江林业未来发展的重中之重。
1 强化碳汇林的保护及监管措施
1)科学育林可以让林木快速生长，也可以提升林业资源的整体质量；
2)严惩占用、滥用林地的现象，严格审慎相关林地的审批、林木采伐程序一定要严格落实；
3)及时完善病虫害防治网络，准确、及时预报病虫害，将病虫害的危害降至最低；
4)严格、有效的管控森林火灾，积极健全防火机制及防火体系，尽最大努力有效控制火情；
5)积极借鉴国外先进的监管经验及相关技术，助力于黑龙江林业的发展。首先设置示范点进行试验，取得成效后再进行推广普及，切实提升林业的固碳水平，降低碳汇逆转。
2 积极参与CDM项目，推进国际合作
森林资源是天然的碳库，其对于碳吸收产业的发展，可起到积极、有效的作用。CDM项目有助于推动森林可持续发展的落实，全球都十分关注碳交易以及碳平衡，在这一环境中，我国也要紧随时代发展，积极参与这一项目中。随着碳汇市场日渐成熟，全世界都在关注气候变化，各国纷纷强化本国碳排放技术的研究工作，以更好地适应市场发展的需求，与此同时，积极壮大本国的碳吸收产业。同样，我国正在逐渐增加对人工林造林的重视程度，重视将林业资源的碳吸收功能积极发挥出来。参与CDM项目，有助于我国和碳汇发达国家进行交流，不断引进他们的成熟技术和资金投入，切实推动碳汇市场的发展。作为林业大省的黑龙江，更应该积极顺应国际发展趋势，积极参与到CDM项目中。
3 增加碳汇科技方面的投入
碳汇科技主管部门要为碳汇市场的发展壮大提供强大的科研支持。
3.1 明确科技优先
我国东北的林业资源丰富，在创建碳汇市场时，要积极发挥科研的作用，极力挖掘科研院校优秀技术人员的潜力，就碳汇发展成立专门的科研小组，多设置一些碳汇相关的科研项目，在研究经费方面要予以大力支持，确保科研活动更加顺利地开展。
3.2 重视科研和实践相互结合
结合实践中遇到的问题，设置科研项目，让理论服务于实践，充分挖掘科研力量的潜力，通过科研技术手段，将实践中的问题切实解决。
3.3 重用现有技术专业人才
要高度重视现有人才的培养问题。碳汇专业人才的培养，既可以帮助解决现有的问题，又可以起到人才储备的作用，确保人才不断层及碳汇产业的持续发展。各高等院校可设置一些碳汇相关的专业，系统培养专业人才，为碳汇产业的发展提供源源不断的人才供给。
4 建立健全林业碳汇发展机制
发展林业碳汇，就是要不断健全各项碳汇林业的补偿制度，完善政府对发展林业碳汇相关的补偿制度。
1)最近几年，黑龙江在碳汇补偿制度方面，率先实施了改革，取得成效较为显著，补偿制度遵循“损害者赔偿、受益者付费”的基本原则，评价森林生态的服务性价值，实现政府财政转移支付。
2)实行健全碳汇的补偿机制，既能够充分调动林业生产者的工作积极性，也为政府节省了很大一部分激励成本。现在的碳汇补偿机制，并没有完全实现市场化，更没有体现出碳汇的价值。因而，黑龙江省政府要在碳汇机制方面，增加改革的力度，结合育林者产生的林业价值，实施相应的补偿机制，从而大大提升育林者的生产积极性。
3)为将市场调节在碳汇行业中的积极作用充分发挥出来，黑龙江省应从碳汇服务产权界定、产权和技术互动等几个方面完善价格、交易等机制，积极发挥碳汇市场的调节作用，优化碳汇市场资源配置，创建公平、自由的市场环境。
4)完善公平的责任机制，确保碳汇市场稳健运转，鼓励人们积极参与到碳汇交易中，以实现经济效益的最大化。当碳汇交易顺利开展时，社会各界才能增加对碳汇行业的投入力度，从资金方面保证了碳汇行业的长久发展。
5 加大宣传力度，让碳汇林业理念深入人心
借助政府、媒体等相关部门，大力宣传、宣讲、传播碳汇知识，加深人们对碳汇、气候变化等知识的认知。通过多种途径传播碳汇知识，开展林业碳汇的宣传和普及，提高人们对气候变化、林业碳汇、碳汇补偿的了解，提高应对气候变化意识、增林增汇意识；充分发挥政府、新闻媒体的舆论监督与导向作用，使林业碳汇发展向着健康、规范方向发展。
6 结语
碳汇产业是一个以清洁生产、绿色减排为宗旨的新兴产业，该产业的发展得到了全球的高度关注，黑龙江的森林资源丰富，但因气候原因，树木生长速度相对较慢，但相对来讲，森林资源被破坏的程度较低，资源存量较高，大多数树木是中龄林和幼龄林，发展潜力无限，所以，在发展碳汇产业时，一定要充分发挥优势，尽量避免劣势，寻求探索切实可行的有效措施，保护和发展碳汇林业，力争为我国的林业发展做出相应的贡献。
