疫情防控期间辖区客船现场监督远程核查的探索

宝山海事局船舶安全检查中心 张 健

新冠病毒疫情爆发后，2020年2月5日，交通运输部海事局下发了《交通运输部海事局关于做好疫情防控期间海事监管工作的通知》，要求各级海事管理机构应当综合运用中国海事协同管理平台各业务系统，探索对船舶进出港报告、船舶配员、危险货物申报、规费征收情况等进行远程核查，对远程信息核查无误的，原则上可以不进行现场检查。

《通知》针对疫情防控期间，为阻断病毒对海事执法人员在工作中可能遭受到的传播渠道予以了充分考虑，提出了既要阻断病毒传播渠道又要确保担起海事监管责任的非接触式执法的理念。有了这一“尚方宝剑”，笔者即着手就此进行探索。

远程核查对象及方式的选择

在检查种类的方面，通过深入理解《通知》，我们不难发现上级对海事现场远程监管还是局限在船舶进出港报告、船舶配员、危险货物申报、规费征收情况等项目的远程核查，并不是覆盖到全部的海事现场检查种类！

在受检船舶种类的方面，笔者针对辖区船舶梳理后，将受检船舶暂时限制在码头网络资源较好的辖区客轮的现场监督核查。

在远程核查的方式方面，目前网络能提供的远程通讯方式有很多，其中以微信视频通话较为常见也容易上手。但考虑到海事执法的严肃性，并结合海事现场取证的需要，笔者舍弃了微信这一方式，而采用TeamViewer这一公共软件来实施。

远程核查前期准备工作

1、船方的准备：船方无论是手机/平板电脑安卓用户、IOS系统用户可以通过浏览器输入TeamViewer远程桌面工具的官网（网址：https：//www.teamviewer.cn/cn/）上的下载模块按照系统需求下载 TeamViewer Pilot应 用 程 序。当然也可以通过手机/平板电脑上的应用程序商城搜索TeamViewer Pilot直接下载。下载完成后打开软件，网络稳定后会出现一个ID码，此ID码是设备系统自动生成且唯一的专用码，类似于设备的身份证。需要注意的是：船舶在远程核查开始前应保持TeamViewer Pilot应用程序打开并连接网络，其中，确认已联网的方式就是ID码生成。

2、海事执法人员的准备：执法人员可以在电脑端通过上述TeamViewer远程桌面工具官网下载个人使用免费版本。因为目前在测试阶段，所以没有使用收费的商用版本，但需要通过相关邮箱进行注册后登陆。该软件出于安全性考量，对首次使用注册账户登录的电脑或者移动设备，在登陆后系统会自动发送一份授权认证邮件，要求注册邮箱的用户进行添加为可信任设备才能真正完成登录操作，这样可以避免账户被他人随意使用。

由此可见，船方唯一的ID码和电脑端可信任设备添加的方式，确保了双方的识别和信任基础，避免了使用微信过程可能出现的不安全现象，维护了执法威信，同时也为后期内部统一规范管理提供了安全基础。

图1

远程核查的实施过程

2020年2月7日，笔者提前通过内部业务系统中获取受检船的相关信息对辖区两艘客船进行远程核查，在TeamViewer远程桌面工具“增强现实（AR）”模块中输入受检船ID码进行远程连线，就可以通过船方的智能手机/平板电脑的摄像头“登上”船舶开展核查。此时，船舶的智能手机/平板电脑的摄像头所摄录的画面和声音实时传输到了笔者的办公桌前的电脑上。

结合电脑上所出现的实时画面和声音，笔者通过电脑与船方进行沟通并不断发出所需检查设备和证书的要求，在船方的配合下，在船的实际情况一一传输到电脑并得到确认。籍此，通过TeamViewer远程桌面工具，笔者不但通过远程传输实时核查了这两艘客船的有关疫情防控措施的落实情况，还远程核查了上述船舶的船舶配员、开航前自查等较为简单的核查项目，并在网络信号支持的情况下，对船舶驾驶台的AIS、VHF通讯导航设备进行了操作测试。从具体核查体验上来说，由于码头网络信号支持较好，在执法人员利用办公室WiFi的条件下实施的远程核查视频画质和声音都顺畅、清晰，沟通基本无障碍。

图2

图3

通过这次的实际测试，能感受到的是：远程核查操作简单、便捷易操作；如笔者在告知船方想查看驾驶台灭火器器材压力表时，船方直接将手机镜头对准到了设备和相应位置，笔者通过截图功能（如图2所示）将现场检查情况自动留存；同时，远程文件传输顺畅，如笔者尝试将相关疫情防控要求的文档通过文件传输功能在线传给船方时，船方接收后可以正常打开文件并确保了实时视频画面不中断。

辖区客轮除了承担日常客运的公共交通职能外，还在不载客的情况承担了崇明岛危险品类的民生物资运输任务，如担负液化石油气、甲烷等危险货物车辆的在船载运，甚至是氧气、酒精等医用危险品物资车辆的运输任务，此类物资的安全运输在疫情防控期间也是要确保的，海事安全监管责任重大！为进一步测试以取得多方面的一手资料和实地感受，笔者将远程核查对象转移到这一类车客渡船舶上。所以，这项测试的物理范围不仅仅局限于驾驶台和客舱等区域，更是延伸到了车辆绑扎区域：清晰的视频画面和语音消除了前期对信号问题的忧虑；远程查看车辆绑扎、垫木使用、应急设备布置等现场情况，通过3D箭头或对有疑问部位及时画圈标记的方式来指导船方需要关注的场所、设备和部位，降低了因远程核查而带来的语言和视觉上的“障碍”（如图3所示），消除了因检查内容复杂而可能会导致无法开展远程核查的疑虑。

但是，当笔者要求将检查项目延伸至船舶机舱时，由于受到机舱设备的网络信号屏蔽和辐射干扰，船舶机舱的远程检查和核查还是无法实施，验证了当初探索期间对船舶检查种类限制的判断，即较为复杂的技术性远程核查的条件不具备，受到限制。尽管如此，前述效果也使得我们有理由相信在牵涉到大量检查精力的且较为简单的现场监督远程核查具有可操作性！同时，对船方而言，也没有额外设备购置或船舶局域网的布设要求，在不增加船方负担的前提下也有利于进一步推广。

远程核查中的注意事项

相比常规的人与人当面的现场监督检查，船舶现场监督的远程核查是通过手机或平板电脑作为中间媒介来开展，即在语言沟通和检查中间多了一层。刚开始使用阶段船方可能会存在不太适应或者操作不熟悉等现象，因此，以下四点需要船方注意：

一是善于接受新兴方式。船舶现场监督远程核查的基础就是通过视频连线的方式，在我们日常生活中就是类似于使用微信或QQ语音视频等，更算不上全新的新鲜事物，只是核查方式的转变而已。所以船方不要存在畏难心理，将日常生活中轻松使用语音视频的理念运用到需要接受远程核查的工作中即可。

二是做好迎检准备工作。除了日常的迎检准备外，船方要提前将供核查用的手机/平板电脑中的TeamViewer Pilot应用程序，确认网络正常、ID码弹出。有些船舶可能会遇到打开应用程序ID码没有及时弹出的情况，这是因为系统后台正在联网登录，属于正常情况。同时，船方也要提前充足电量，避免出现电量不足的情况，以及当环境比较嘈杂时，提前准备好耳机，避免通话音质不清晰。

三是熟悉软件功能。除了与微信或QQ语音视频的相同的功能外，船方要熟悉TeamViewer Pilot应用程序中的添加和删除3D标识、增添评论、手电筒使用、文件查看等功能，把应用程序既当做迎检沟通的软件，又可以当做向海事执法执法人员寻求远程技术帮助的工具。

四是习惯控制设备镜头。船方使用的手机或平板电脑的设备镜头是全屏，不能反转镜头，相当于海事执法人员的眼睛，也是船方的眼睛。因此，远程核查过程中，船方要克服紧张的迎检心理，在确保自己肉眼实际看到的证书文书、设备的同时，也要确保让手机镜头对准相应物体，这样能更好的提升远程核查的流畅度。

未来高硫油供应面临不确定性

知名船用燃料供应商 Monjasa指出，尽管在限硫法规生效后的第一个月里，洗涤塔经济呈现出了非常健康的状况，但是重油的价格和供应局面却有可能随着时间变得越来越不确定。

从2019年第四季度以来，高低硫油价差一直居高不下，安装洗涤塔的船舶的收益也不断攀升。专业人士曾指出投资洗涤塔的船东获得的回报将高出预期。然而，新型冠状病毒的突然爆发在一定程度上改变了原本的趋势。受疫情影响，许多中国船厂的工人无法按时复工，导致洗涤塔安装订单出现了延误。这样一来，高硫油的需求和供应也可能受到一定影响。