新时期加强公路工程财务管理几点建议

2020-02-27■刘晓

经济管理文摘 2020年19期

■ 刘晓

（甘肃省高速公路局）

引言

公路工程对于社会经济增长始终都是非常关键的部分之一，特别是新时期随着我国城市化进程的快速推进，对于公路工程建设提出了更高的要求。公路工程建设过程中往往会受到多种因素影响，想要获取相应的经济效益就需要公路工程施工方加强财务方面的管理，通过对资金的监督管理提升资金的使用效益，从而获取更好的经济效益。一般情况下公路工程的规模相对较大并且分布较为广泛，所以其财务管理和其他行业的财务管理具有相应差异，这就需要采取更具针对性的财务管理策略来提升管理水平，从而获取最大的效益。

1 公路工程财务管理的重要性

公路工程的施工效益更多依赖于技术水平和工程质量，新时期对于公路工程的相关要求更高，只有这样才可以获取合理效益。对于公路工程来说，财务管理更多是对公路工程资金进行使用和监督，要确保全部资金投入都遵照国家相应机构的规定，要有效控制投资成本在合理范围内，最大程度提升工程经济效益。之所以对公路工程进行财务管理，其主要目的就是提升资金的合理利用率，同时在资金核算时要严格遵照财务管理相应制度以及核算原则。通过对公路工程财务管理，可以有效保证资金的安全性，可以确保公路工程资金的专款专用，同时也可以避免产生资金的非法挪用，最大程度保证公路工程财务资金的安全性。除此之外，利用有效的财务管理施工企业会按照合同将相应资金拨付给相应供应商，能够对供应商采购进行相应的限定，防止超支问题。

2 新时期公路工程财务管理方面存在的问题

2.1 公路工程项目收入确认方面存在的问题

近些年公路工程建设规模不断增加，公路工程里程数越来越大，人们对于公路工程要求也越来越高，不但对其施工质量有了更高要求，同时也更加关注后续使用中的安全性、稳定性，从而获取更加稳定的工程效益。按照国家相应法律法规规定，公路工程收益的确认一定要在监理确认、业主方签发工程计量支付证书后才能够确定。但是在具体操作时往往很难获得满足实际要求的、监理确认的计量支付证书。另外，某些计量支付证书所述的计量收入也不能体现出真实的工程量。这样就无法准确、有效体现出收入情况，同时也会造成公路工程报表在制作以及应用过程中无法反映出具体损益情况。

2.2 公路工程成本考核方面存在的问题

新时期对于公路工程有着更高的要求，特别是在项目规划建设时期对于工程的技术投入了非常多的关注，这会在一定程度上忽视了财务方面的相应准备。另外，在公路工程建设过程中的考评更多集中在工程质量、工程效益等方面，在一定程度上对于工程建设成本控制关注度不足，没有对其实施客观、有效的考核。此种情况下就会引发标价较高的公路工程在进行考核时存在比较大的优势，而标价相对较低的工程则会显示出相应的劣势。此种情况所进行的考核缺少合理性、科学性，同时也会造成施工企业经济效益受到影响。

2.3 施工企业合同办理和执行中存在的问题

随着公路工程的快速发展，很多企业投入到了工程建设当中，这也造成了公路工程竞争越发激烈，建设单位所面临的竞争压力逐渐增加。但是受到招投标制度应用方面的缺失影响，某些施工企业为了能够获得公路工程的中标资格，往往会肆意压力投标价格，往往会以比较低的价格中标。某些公路施工企业管理人员对于合同管理重要性还缺少认识，在对施工合同进行谈判以及签订过程中并没有安排财务人员共同参与和把控，并且在合同签订前对于具体细节缺少有效把控，因此在具体施工时往往存在不符合合同的情况，从而引发返工问题，严重情况下会造成企业的经济损失。

3 新时期加强公路工程财务管理的相应建议

3.1 有效提升公路工程财务管理意识

对于公路工程来说，在规划以及建设时财务管理是非常关键的部分之一，想要有效提升公路工程经济效益就要通过针对性措施来提升公路施工企业对于财务管理的认识。对于施工企业来说一定要对自身的财务制度实施标准化、规范化管理，通过日常性审查及时发现潜藏性问题，若是发现问题要进行及时处理。近些年随着网络信息技术的快速发展，信息技术的应用在很大程度上影响着企业的财务管理水平，一定要对增强对财务人员网络信息技术的培训，确保企业的财务人员在了解具体业务的同时也要适应现代网络财务管理要求。

一方面公路企业的财务人员要提升自身传统财务理论以及经济方面专业知识的深入学习，在此基础上提升现代网络信息方面的学习，能够将传统财务知识和现代信息技术充分融合，以此来应对快速发展的网络化财务发展，并且建立起全方位的公路工程财务管理体系；

另一方面通过专业技术方面的培训来深化企业财务人员的专业技能，对于企业和公路工程项目信息深入开发，有效应对现代财务环境的变化发展，从而更加准确、及时的对企业业务扩展进行风险评估。

从目前情况来看，在公路企业中了解具体业务知识以及信息化网络知识、精通财务管理知识的复合型人才还相对短缺，因此为了应对今后快速发展的网络经济要求，企业要花大力气培养并引进此种复合型人才，能够为业务扩展打好基础。

3.2 提升公路工程预算管理水平

第一，加强预算管理细节控制，防范财务风险。相关财务部门要特别关注公路工程预算管理细节内容，所制定的预算方案要充分考虑到可能遭遇的风险，从而采取针对性措施进行应对。公路施工企业财务机构要通过加强对施工过程中可能的风险进行控制，要建立起财务风险预测模型。

互联网信息技术已经成为了现代财务管理最为重要的组成部分，数据信息管理是其中的重中之重，一旦缺少风险管控就容易成为企业脱离内部控制的工具，因此公路企业为了能够更好的控制工程建设过程中的风险、可以有效调配相关资源，建立起具有时效性的财务风险预测模型是非常必要的。要确保所建模型涵盖范围的全面性，可以实现大范围监测、预警指标选定、风险概率的判定等功能，可以利用此模型体现出公路工程项目运行中的关键指标，例如收入基础线、最大负债极限等等。企业利用财务风险预测模型能够更加主动的应对工程项目中可能出现的风险，提升财务风险控制水平，获取更好的经济效益。

第二，加强预算中人工费以及材料费的控制。公路工程预算管理情况往往会受到人工费用、材料费用等成本因素的影响，所以施工企业需要参照定额，积极推动成本核算和工料单价承包。

在进行人工费用控制时，可以通过逐渐签订承包合同的方式落实每一层级的职责权限，防止发生消极怠工的情况。同时可以通过班组竞赛等方式来激发员工积极性，有效控制建设成本；公路工程的材料费是整个项目中占比最大的部分，为了有效控制材料费用，不但要采取限额领料等方式，同时也要特别控制材料的采购，要通过公开招标的方式获得较高性价比的材料，可以有效降低施工成本。

3.3 加强财务控制体系建设以及会计信息工作

建立并完善企业的财务内部控制体系是确保公路工程能够顺利实施的重要控制方式，同时也能够满足公路工程预算管理的要求。公路施工企业需要根据实际情况不断完善财务体系制度，包括：内部审计、拨款报账审批、预算资金使用等等，从而对资金的审批进行更好的控制。另外，为了确保相应内控制度有效落实，要将业务会审、财务会审、关键决策会审等归入到内控体系当中来，只有经过会审通过的事务才能够执行。同时，为了使相应制度系统化的呈现出来，可以将其制定成《内控制度手册》，并且通过多种渠道（例如内部网络、企业自媒体等）推广给所有员工，使全单位上下充分认识内控工作的重要意义，自觉学习、遵守和落实各项制度。