实践创新

湖南省：倾听“民声”定“民生”

近日，湖南省人大常委会办公厅下发通知，今年起在全省乡镇人大推行民生实事项目代表票决制工作，争取2年内在所有乡镇全面推开。目前，湖南各级人大通过积极探索，先行先试，形成了一批可复制、可推广的试点经验。

汨罗市屈子祠镇始终坚持“不求数量求质量，不求规模求实效，不求盲目冒进求有序推进”的原则，重点把好项目的征集关、筛选关、审议关、票决关和监督关，使民生实事项目全部落地见效。

慈利县用“五表四议”规范票决程序，“五表”即项目海选征集表、政府讨论交办表、征求民意建议表、党委研究汇总表、代表票决候选表。“四议”即群众提议、部门商议、党委决议、代表评议，为民生项目票决制念好“紧箍咒”。

株洲市天元区雷打石镇探索“五步工作法”：人大代表走进群众中，让群众提出要办哪些民生实事，将收集的民意形成调研报告交镇党委研究，再提交人代会审议表决，通过的项目由政府办理，人大代表对实施过程进行监督并对项目结果进行满意度测评。

（作者：吴公然、段成钢、谢峥嵘，摘自湖南人大网）

山西省阳泉市：大数据助力高质量履职

近日，山西省阳泉市人大常委会依托“阳泉市人大预算联网监督平台”对2020年政府计划、预算草案进行网上在线审查，为市十五届人大五次会议听取审议计划、预算草案报告等提前做好相关准备工作。

根据疫情面前不聚集的要求，阳泉市人大常委会积极发挥大数据“见数不见面”的独特优势，将全市三区两县6个人大预算联网中心、10个人大内部机构、45个乡镇街道代表联络站作为此次网上审查的主要平台，组织人大内部各委室、财经委委员、审查专家及47位相关行业领域人大代表共计74人参与审查，依法扩大审查参与度，充分保障人大代表和群众的知情权与监督权。

审查期间共收到意见192条，经财经委筛选、合并，保留136条，其中预算审查意见78条、计划审查意见58条。从反馈结果来看，80%的审查建议都被政府部门采纳。

（作者：师彦才，摘自2020年3月29日《人民代表报》）

广东省恩平市君堂镇：依托“微信+”助力疫情防控

广东省恩平市君堂镇人大成立了“微信+人大代表+联络员”防疫工作队，制定信息发布、宣传报道、意见收集、微信接访等工作方案，明确工作职责，规范工作流程，总微信群联络员、6个分片微信群联络员、15个村（居）联络员、88名人大代表共同努力抗击疫情。

君堂镇人大通过“微信+”履职平台，充分发挥人大代表身在基层一线、密切联系人民群众的优势，鼓励人大代表通过平台及时反映和提出疫情防控工作意见建议。

为避免人员聚集带来交叉感染的风险，君堂镇人大中心联络站以及5个村级联络站已暂停接待群众来访。为保证微信接访的全面推广，各片各村（居）的联络员深入负责的区域挨家挨户地派发人大代表微信二维码，并耐心地讲解使用方法，鼓励群众使用微信进行诉求表达。微信接访与现场接访同等效力，君堂镇88名人大代表、21名联络员24小时在线按规定及时处理答复。

（作者：君仁，摘自广东人大网）

河北省邯郸市邯山区：为代表家站装上“中央处理器”

面对突如其来的新冠疫情，河北省邯郸市邯山区自去年以来倾力打造的代表家站升级版——民呼回应中心积极有效发挥作用，充分利用建立起的区、乡街、村居三级网络服务平台，迅速动员各级人大代表和人民群众广泛参与，实现疫情群防群控和有效“补网”，目前共收集人大代表和人民群众反映涉及疫情的各类问题建议1000多条，均实现了在24小时内办结回复。

邯山区去年在全区18个乡街、工业园区均建立了人大代表之家，81个社区和117村实现了代表联络站全覆盖。为了实现如此众多的代表家站协调运转，该区设立了区、乡街、村居三级“民呼回应中心”，为代表家站装上了“中央处理器”。民呼回应中心与代表家站一套人马，两个牌子，实行“党委领导、人大主导、部门联动、代表参与”工作机制，建议办理时限从之前3到6个月缩短到了当前的24小时至最长5个工作日。

（作者：邯仁，摘自河北人大网）

山东省济南市历城区：“两会三签一章”办理代表建议

近日，山东省济南市历城区政府常务会对代表建议办理工作进行专题研究，会议要求，政府各副区长负责督办分管部门承办的建议，并结合分管工作，从中选取民意集中度高、需要协调推进的建议，列为今年的重点办理件。各承办单位主要负责人通过邀请人大代表参与的方式，采取协商座谈、专题调研、实地考察等形式，全方位提升代表建议办理的质量和水平。今年将依据《区政府督促检查工作规则》考核体系，将代表建议办理情况纳入奖惩细则，进一步强化督办考核力度。

在过去工作的基础上，该区还将进一步规范工作流程，严格落实“两会三签一章”要求。“两会”即区长办公会和区政府常务会议，研究办理方案，确定分管副区长；“三签”即答复函，部门主要领导、分管领导签字、分管副区长审阅签字后印；“一章”即承办部门加盖单位公章。通过落实“两会三签一章”的要求，力求做到“事事有回音，件件有着落”。

（作者：历仁，摘自山东人大网）

江苏省盱眙县：千名选民走进“智慧人大”

近日，江苏省盱眙县管仲镇人大组织60名选民走进镇人大“代表之家”，参观镇人大工作规范化建设及星级创建取得的成果，现场接受“智慧人大”使用技术培训，重点学习“智慧人大”系统平台留言互动板块功能，学会利用智慧人大系统大平台与县、镇人大代表进行双向互动技能。这是盱眙县13个镇街人大拓展“智慧人大”功能，实现人大机关和人大代表密切联系群众活动的一个缩影。据了解，该县共有千名选民走进“智慧人大”。

2018年底，盱眙“智慧人大”系统平台正式上线，实现了代表联系群众“快速直达”。这次千名选民走进“智慧人大”活动，就是要解决“智慧人大”在“联系群众互动流、履职记录添加流、宣传信息展示流”方面不足问题，进一步提升“智慧人大”在联系代表、服务群众智慧化、智能化的平台作用，不断拓宽代表知情群众知政渠道，实现代表联系选民全过程全覆盖全天候。

（作者：阮泽早，摘自盱眙人大网）