上海地区铁路冷链物流发展对策研究

倪洪强

(中国铁路上海局集团有限公司 上海货运中心，上海 200071)

随着我国国民经济快速发展，全面建成小康社会目标的稳步推进，人民对美好生活的需求日益提高。作为与人们生活“衣、食、住、行” 息息相关的冷链物流在近年来得到了长足的发展。冷链运输需求从过去的“确保不腐败变质”拓展为“从产地到餐桌”色香味及营养的全面保鲜，从过去的食品冷链为主发展为食品、药品、电子元器件等多品类的运输需求。交通运输部公路科学研究院等部门发布的《中国公路冷链物流行业运行分析报告(2018)》显示，2018年，上海地区冷库总体量985万m3，各类公路冷藏车19 643辆，冷链城市配送超过100万车次，跨省干线运输超过10万车次[1]，跨省运输量约2 800万t[2]，物联网技术、信息技术及人工智能与自动化设备广泛运用，使得公路冷链物流服务品质得到大幅提高。上海作为全国经济发展的风向标，冷链运输更是发展迅猛，公路冷链运输量呈爆发式增长，各种冷链技术得以广泛运用，而铁路近年来的冷链运输发展却与行业态势不匹配，需通过研究铁路冷链物流发展现状，分析在时效、价格、服务、运能供给等方面存在的不足，提出对策措施，以提升铁路冷链物流市场竞争力。

1 上海地区铁路冷链物流发展现状分析

近年来上海地区公路冷链运输量呈爆发式增长，铁路方面，虽增长较快，但由于基数较小，总体运量在冷链运输市场中占比较小。2018年上海地区铁路冷链运输量为2.4万t，较2014年年均增长11%，远低于中国铁路上海局集团有限公司(以下简称“上海局集团公司”)及中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)的铁路冷链运输量年均增长率。2014—2018年铁路冷链运输量如表1所示。

表1  2014—2018年铁路冷链运输量  万tTab.1 Railway Cold-Chain transportation volumes from 2014—2018

上海地区铁路冷链物流发展缓慢的主要原因是2016年之前，上海地区铁路冷链物流使用B22型机械保温车装运，随着上海地区冷链物流向多品种、少批量、高保鲜、“门到门”的方向发展，机械保温车不适应市场需求，铁路运输量萎缩。2017年起，根据市场需求，使用铁路冷藏箱运输后，上海地区铁路冷链运输量逐步提升，但总体运量较小。从上海地区铁路冷链发展情况分析，主要存在以下问题。

（1）运输时效性较差。根据市场调查数据，公路冷链运输时效1 500 km以内全程用时18 ～ 24 h，1 500 ～ 2 000 km 全程用时 24 ～ 30 h，2 000 ～ 2 500 km全程用时 33 ～ 36 h，2 500 ～ 3 000 km 全程用时 36 ～40 h。而铁路冷链物流在非班列运输组织模式下，1 500 ～ 2 000 km“门到门”运输 5 ～ 6 d 左右，2 000 ～2 500 km “门到门”运输6 ～ 7 d左右，2 500 ～ 3 000 km“门到门”运输7 ～ 9 d。在非班列运输的情况下，铁路与公路时效差距较大，客户资金在途成本较高。

（2）运输价格优势不明显。公路干线运输以15 m冷藏车为主，载重28 t，装载体积约80 ～ 90 m3，上海—广州运输价格平均为 390元/t、上海—成都运输价格平均为535元/t。铁路45 ft铁路冷藏箱，装载26 t，站到站运费加两端短驳、燃油费，上海—广州运输价格为375元/t，上海—成都运输价格为500元/t。从价格对比看，广州、北京、天津、沈阳等公路热门去向，竞争激烈，公路价格水平较低，铁路运输价格优势不明显；成都、重庆、昆明等去向，公路价格适中，铁路运输具有一定价格优势。但考虑时间成本，综合来看铁路冷链运输价格并无明显优势。

（3）能力供给不足。针对上海地区冷链多品种、少批量、“门到门”的运输需求，铁路冷藏箱运输是与公路竞争的惟一方式。目前铁路冷藏箱主要有中铁铁龙集装箱物流股份有限公司(以下简称“中铁铁龙”)的燃油插电一体式的40 ft，45 ft箱各500箱，中铁特货物流股份有限公司(以下简称“中铁特货”）使用BX型车供电的插电式40 ft冷藏箱500箱[3]。因箱源较为紧张，铁路冷藏箱由中铁铁龙和中铁特货按照项目运量进行冷藏箱配属。因箱量是根据全年运量平均水平配置，而冷链运输的不均衡性导致了部分时段铁路冷藏箱箱源紧张[4]。

（4）集配货模式单一。上海地区铁路冷链主要是进口牛羊肉、水饺、奶油等货源，整箱运输，冷藏零担业务尚未开展。而公路冷藏零担业务开展较好，可以向客户提供集中收货、沿途配送，沿途收货、沿途配送，沿途收货、集中配送等多种方式的收货配送方式，可根据客户要求定制货物集配模式。而铁路目前只能向客户提供集中收货、集中配送的集配模式，满足不了市场需求。

（5）途中处置能力差。公路冷链运输质量全程由司机监控，出现制冷机故障、交通阻滞等突发事故能够及时处置，确保冷链运输时效和品质。铁路运输冷藏箱虽然能够远程监控调节温度，监测制冷机工作情况，但一旦发生制冷机故障、运输阻碍等情况，由于途中处置设备、人员配备等原因，导致反应处理时间长，进而可能造成货损。

（6）缺乏统一的标准。铁路冷链物流对不同品类货物运输的品控要求、装卸质量、设施装备等没有统一的标准。对于冷链运输客户而言，无法获知铁路提供服务的标准和质量要求；对于铁路而言，没有可供参考的依据来指导冷链运输作业。这些问题的解决，需要制定统一标准来约束各流程作业，控制各环节质量。

2 提升铁路冷链物流市场竞争力的对策

2.1 大力组织班列开行

目前，铁路快速多式联运班列的开行，压缩和固化了站到站运输时间，从而缩短了铁路全程运输时效，如上海—广州站到站时效可以控制在30 h左右、“门到门”运输72 h，上海—成都站到站时效可以控制在48 h以内、“门到门”运输96 h，逐步树立了铁路冷链运输品牌。铁路冷链物流与班列开行有效融合应着力做好以下工作。一是要树立冷链优先挂运班列的意识。冷链物流是国铁集团近年来重点发展的项目，为拓展市场，培育客户，班列挂运时应优先挂运冷链货物运输车辆。二是灵活调整班列装车基数。铁路班列各装车组织站装车基数固定，但冷链运输的不均衡性，导致需求与车站装车基数不匹配，因而对于挂运有冷链货物运输车辆的班列，应采取更灵活的班列装车基数调整机制，可采取周调整或日调整方式，以解决冷链发运的不均衡性问题。三是由于冷链运量较小，不足以单独组织开行班列，上海地区新的冷链项目拓展，须以普货班列开行为前提，允许相应去向新增班列欠编开行，通过新增普货班列，带动新的冷链项目发展。

2.2 采用灵活价格政策

公路价格一年中波动较大，普遍上半年价格较低，下半年价格回升。例如，发广州地区的冷链运输价格公路15 m冷藏车价格，上半年9 000元左右，下半年13 000元。而铁路全年采用一个价格政策，不适应市场波动，无法将货源牢牢掌控住。在铁路市场化定价的大环境下，对于冷链货物应采取更为灵活的价格政策。一是切实开展好公路市场价格调查活动，注重拓宽信息来源渠道，提高调查人员对公路市场价格波动的捕捉能力，掌握公路市场真实价格。二是完善科学定价模式，理顺产品比价关系，加强市场价格对比和效益评价分析，细化成本卡控标准，设定运量和收益底线，提高定价的科学性和严谨性。三是以拓展市场份额、提高运输收益为原则，完善价格运用策略，提高价格运用水平和运价项目质量效益，按照紧贴公路市场价格为前提，对冷链项目按照时间段分别设置价格浮动比例。

2.3 加大装备车辆供给

近年来的铁路冷链运输实践证明，冷藏集装箱运输是符合上海地区铁路冷链发展方向的。目前铁路冷藏集装箱全路仅1 500箱，部分一体式冷藏集装箱存在投入时间长、维护少、能耗高的问题。为促进铁路集装箱冷链发展，应加大装备车辆供给。一是做好新箱投入工作，近年来铁路冷藏集装箱需求量逐步加大，铁路应未雨绸缪，提前做好新箱的购置和投入工作。二是做好既有冷藏箱的维修保养工作，减少故障，降低能耗，延长集装箱的使用服务年限，保障现场箱源供应[5]。三是对于45 ft冷藏集装箱而言，必须使用换长1.5的铁路平车，为确保冷链装车需要，在必要的情况下，应牺牲一定货车停时，增加平车保有量，以保障铁路冷藏箱随到随装。

2.4 提供多样性物流服务

为进一步扩大市场，满足电商冷链、小批量运输、多点配送等不同运输需求，铁路应根据不同客户运输需求，提供多样性的物流服务。一是通过建设或租用冷库，发挥中铁快运股份有限公司、中铁特货等铁路专业公司市场整合作用，以物流总包方式实现集零为整，满足小批量运输需求。二是通过引入成熟、专业的公路冷链运输合作企业，提升铁路两端配送能力，对于多点配送货物，铁路冷链运输到站后，由合作企业完成后续多点配送作业。三是根据电商冷链对时效的要求，除做好到发站冷库建设工作外，应大力开行小编组冷链循环专列，提高资源利用率，抢占电商冷链市场。

2.5 提升应急处置能力

铁路运输点多线长，货物一旦从发站发出，途中各站分属不同铁路局集团公司，装备人员作业能力又各不相同，很难形成一个统一的应急处置机制，并且处置过程时间较长。对于冷链货物而言，这种处置方式会带来较大的货损，因而应根据冷链货物附加值大、品控要求高的特点，提升铁路冷链货物应急处置能力[6]。一是由车站客服人员负责加强途中盯控工作，通过铁路货车追踪系统反馈运输秩序情况，通过中铁铁龙或中铁特货冷藏箱货温度远程监控系统反馈运行质量，一旦出现异常，能够第一时间采取措施。二是加强业务培训，使冷链装运站的业务人员掌握必要的应急处置方法。三是铁路冷藏箱或装运平车发生故障时，应快速调运至临近货运站，并通知发站，由发站专业人员电话指挥进行应急处置。

2.6 推进行业标准出台

通过铁路冷链行业标准的研究，明确铁路冷链的作业流程、设备配备、服务标准、安全标准，能够促进铁路冷链作业装备设施的规范化、统一化，优化既有作业流程，提升铁路冷链运输服务标准，推广信息系统的运用[7]。因此，推进铁路冷链行业标准的出台，对于提升铁路冷链竞争力、扩大市场份额、形成规模化运输起到至关重要的作用。铁路冷链物流行业标准制定，涉及铁路运输组织、信息融合、设备管理、场站建设、市场开发等多方面的内容，应由国铁集团或行业协会牵头相关单位共同完成。

2.7 加快配套设施建设

冷链配套设备设施的建设能够降低铁路冷链运输成本、拓展铁路冷链服务功能[8]。一是在冷藏集装箱发到站集装箱堆场建设充电桩，冷藏箱等待装运出货期间使用充电桩供电制冷，降低燃油成本。二是建设铁路冷库，使铁路货场具备冷藏货物集配功能，便于拓展铁路冷链零担业务。三是在铁路货场内建设冷藏箱修理点，开展冷藏箱箱修业务，提高冷藏箱维修能力和速度，保障运用要求。

2.8 有效利用政策红利

国务院部署《推进调整运输结构三年行动计划(2018—2020年)》，各地政府相继出台贯彻措施，明确铁路增量目标，其中上海市到2020年海铁联运量目标实现40万TEU，江苏省到2020年铁路发运量较2017年增长1 941万t。地方政府为促进铁路运输上量，将会出台相应支撑政策，铁路冷链物流发展应当抓住当下的政策红利，做强运输品牌，实现运量突破。

3 结束语

在国家“打赢蓝天保卫战”、推进“公转铁运输”政策实施的背景下，铁路冷链物流将迎来发展机遇。上海地区铁路冷链物流发展对策研究，结合上海地区铁路冷链物流发展现状，针对性地提出提升铁路冷链运输竞争力的对策建议，对于抓住当下的政策红利，将发展机遇转化为运量增长，缩小铁路与公路冷链运输之间的差距，促进上海地区铁路冷链物流健康快速发展有一定的参考价值。在改善铁路冷链物流发展环境的基础上，应进一步提升冷链物流服务质量，做好铁路内外部信息系统融合交互工作，为客户提供全程信息追踪反馈，以做强铁路冷链物流品牌，进而实现行业引领作用。