中卫市四届人大四次会议召开

奋进新时代，筑梦新征程。1月6日，中卫市第四届人民代表大会第四次会议在中卫红宝宾馆开幕。肩负全市人民的信任和嘱托，来自全市各行各业、各条战线和驻卫部队的人大代表汇聚一堂，为发展谋良策、聚合力、开新局。

大会应到代表279人，实到代表253人，符合法定人数。

会议由大会主席团常务主席、执行主席何健主持。

大会主席团常务主席、执行主席马和清、朱利军、李铁路、蔡波、马桂岚、李树茂、郭亮、黄华、万克军、王自强、张振红、韩秉文在主席台前排就座。

李晓波、罗成虎、刘明生、徐海宁、杨文生、叶宪静、苏发坤、崔昆等大会主席团成员在主席台就座。

上午9时，何健宣布，中卫市第四届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

李晓波代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了市人民政府2019年工作，明确了2020年主要目标和重点任务，提出要旗帜鲜明讲政治、履职尽责提能力、依法行政增效能、勇于作为敢担当、毫不松懈抓廉政，持之以恒推进学习型、法治型、服务型、务实型、廉洁型政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

李晓波说，2019年，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，市人民政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，持续打好三大攻坚战，接续实施“三大战略”中卫方案，统筹做好“六稳”工作，经济运行稳中有升，产业结构稳中趋优，改革开放稳中提质，民生福祉稳中增效，经济社会发展取得了长足进步。预计全年地区生产总值增长6%，地方一般公共预算收入同口径增长8%，社会消费品零售总额增长2%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.8%和8.2%。

李晓波说，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要實现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期也是攻坚期，做好政府工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，按照自治区党委十二届八次、九次全会的部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，牢牢抓住“三个着力”重点，坚决打赢三大攻坚战，持续实施“三大战略”中卫方案，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决守好三条生命线，努力走出一条转型追赶、高质量发展新路子，确保与全国全区同步建成全面小康社会和“十三五”规划圆满收官，为建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出中卫贡献。

李晓波说，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长3.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫，城镇失业登记率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，万元生产总值能耗和主要污染物排放完成自治区下达任务。

李晓波说，完成今年目标任务，要重点抓好六项工作，一要坚决扛起打好“三大攻坚战”政治责任，加快补齐全面建成小康社会的短板，以现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫为目标，坚决打赢精准脱贫攻坚战;以黄河流域生态保护为核心，守好改善生态环境生命线;以化解政府债务风险和防范金融风险为重点，守住不发生系统性风险的底线。二要坚定不移加快转型追赶，推动现代农业提质增效、工业转型升级、新兴产业发展壮大、创新驱动战略落实，走出一条高质量发展新路子。三要持续用力深化重点领域改革，全面优化营商环境，激发市场主体活力，不断增强经济发展活力。四要扎扎实实落实《“一带两廊”发展规划》，统筹城乡一体化发展，推进乡村振兴战略，推动城市集约发展、城乡融合发展。五要切实有效保障和改善民生，着力稳就业促创业，坚持优先发展教育，加快建设“健康中卫”，扎实做好社会保障工作，促进文化繁荣发展。六要守好三条生命线，完善社会治安防控体系，不断提升社会治理能力和治理水平。

李晓波说，实现全面建成小康社会，确保“十三五”圆满收官，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，“万众一心加油干，越是艰险越向前”，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写中卫转型追赶、高质量发展新篇章，为建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的新宁夏作出中卫贡献！

根据议程，大会审查了中卫市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2019年全市及市本级预算执行情况和2020年全市及市本级预算草案的报告，表决通过了中卫市四届人大四次会议选举办法草案。

出席中卫市政协四届四次会议的全体委员，市人大常委会退休的领导同志，市直部门及中央、自治区驻卫单位的主要负责人和部分骨干企业负责人等列席会议。

1月8日下午，中卫市第四届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

会议应到代表 279 人，实到代表 254 人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席何健主持会议。

会议在表决通过了总监票人、监票人名单后，进行选举。

何健当选中卫市第四届人大常委会主任;张振红当选中卫市第四届人大常委会副主任，根据地方组织法规定，将报自治区人大常委会批准;胡静波、郭吉武当选为中卫市第四届人大常委会委员。

新当选的市人大常委会主任何健及新当选的市人大常委会副主任、委员进行了宪法宣誓。何健作了表态发言。

会议表决通过了关于政府工作报告的决议、关于中卫市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议、关于2019年全市及市本级预算执行情况与2020年全市及市本级预算的决议、关于市人大常委会工作报告的决议、关于市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告的决议。

市委书记、市人大常委会主任何健在会议闭幕时讲话。他说，会议期间，与会代表不负全市人民重托，认真履职，集思广益，建言献策，充分体现了强烈的使命担当和责任意识，展现了人民代表為人民的情怀和奋发进取的精神风貌。大会开得很成功，是一次民主团结、催人奋进的大会，也是一次继往开来、共谋发展的大会，必将鼓舞和激励全市人民振奋精神、实干兴卫，为确保与全国全区同步建成全面小康社会和“十三五”规划圆满收官，建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出中卫贡献。

何健指出，全市上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻中央和自治区的各项决策部署，按照市委和政府的安排，以昂扬向上的精神状态追梦前行，以一往无前的奋斗姿态团结拼搏，向着决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进。

何健强调，要解放思想、突破发力。要有机遇意识，各级领导干部要有强烈的紧迫感和机遇意识，以时不我待、分秒必争的精神抓好落实、推动工作、敢于争先;要有创新思维，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从中寻找创新的方法和措施，从思想深处解决认知问题，用创新举措解决实践问题;要树牢新发展理念，以新发展理念为引领，把创新、协调、绿色、开放、共享的理念落实到黄河大保护大治理、“一带两廊”布局、“云天中卫”建设等各项工作、各个环节中去，让新发展理念成为中卫大地上最鲜明的底色。

何健强调，要盯抓项目、增添动力，各县（区）、各部门要抓紧做项目前期，尤其是2020年的项目，该对接的要对接。对“十四五”的项目还要进一步梳理、谋划，力争写入自治区乃至国家的规划。要围绕我们现有产业发展需要、短板和缺陷开展集中招商，为今年工作顺利开局奠定基础。

何健强调，要深化改革、激活潜力。突出改革重点，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，深入推进“放管服”、工业园区管理体制和园区人事薪酬制度、国有企业及收入分配制度、农业农村等关键领域和重点环节改革，健全完善有利于推动高质量发展的体制机制，以改革新红利增添经济发展新动能。要攻克改革难点，抓住经济社会发展中的难点问题、群众关切的热点问题推进改革，尤其是多年的积弊、群众意见大的问题，必须通过大胆改革来解决。要抓好改革落实，主要负责同志要做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调，确保各项改革事项落地见效。

何健强调，要亲清营商、迸发活力。高度重视民营企业发展，健全支持民营经济发展的长效机制，构建“亲”“清”新型政商关系，让民营企业放心经营、放手经营、放胆经营。要多措并举降低企业的投资、运营、物流等综合成本，努力打造企业投资的洼地和客商青睐的福地。要深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快推动“智慧政务”建设，打造政务服务的高地。要充分发挥政府各种产业基金、担保基金作用，探索无抵押、无担保融资模式，着力解决民营企业融资难、融资贵问题，为民营企业发展创造良好的金融环境。

何健强调，要咬定目标，凝心聚力，全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，切实把思想和行动统一到市委和政府的决策部署要求上来。要敢于担当作为，领导干部要带头担当、带头负责、带头落实，层层传递压力，层层靠实责任，层层抓好落实。要加强协作配合，实行市委“6+8”重点工作、重点任务项目负责制，牵头市领导要靠前指挥、一线推进，责任部门和配合部门要齐心协力抓好落实。要善于真抓实干，不等不靠、提前行动，真刀真枪、真做真为，努力干出经得起实践、群众和历史检验的实绩。

何健强调，千帆竞发东风助，正是扬帆远航时。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，振奋精神、实干兴卫，奋力推进中卫转型追赶、高质量发展，为建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏贡献中卫力量。

大会在雄壮的国歌声中闭幕。

（文字和部分图片源自《中卫日报》）