吴忠市五届人大五次会议召开

1月7日上午，吴忠市第五届人民代表大会第五次会议在吴忠会堂开幕，来自全市各条战线、各行各业的市人大代表肩负责任与使命，汇聚一堂，共谋发展大计。

会议应出席代表291名，实到265名，符合法定人数。

市委书记、市人大常委会主任、大会执行主席沈左权主持会议，大会执行主席喜清江、孙瑛、朱云、马伟、买霞、周庆辉、郭祥、马银静、马云峰、季文科、郝明、王金在主席台前排就座。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

市长喜清江代表市人民政府向大会作政府工作报告，报告分三大部分：2019年工作回顾、2020年主要目标和重点任务以及全面加强政府自身建设。

报告指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，对标高质量发展要求，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持了经济持续健康发展、民生不断改善、社会大局和谐稳定的良好局面。这一年，吴忠市先进制造业加快集聚、高效种养业优势凸顯、现代服务业提速升级、精准脱贫深入推进、风险防控扎实有效、生态环境持续改善、区域城乡协调发展、改革创新成效明显、营商环境持续优化、民生保障坚实有力、社会大局和谐稳定。同时，全市上下热烈庆祝中华人民共和国成立70周年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习贯彻党的十九届四中全会和自治区党委十二届八次、九次全会精神，积极推进中央巡视、中央环保督察、扫黑除恶专项斗争督察、国家脱贫攻坚成效考核、国务院大督查等反馈问题整改。面对打好三大攻坚战、落实三大战略、守好三条生命线、走出一条高质量发展新路子的艰巨繁重任务，我们顶住压力，克服困难，在爬坡过坎的艰难跋涉中取得了来之不易的成绩。预计全年地区生产总值增长7.3%左右，一般公共预算收入同口径增长7.2%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上，居民消费价格同比上涨1.5%。

报告指出，2020年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长2%以上，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%，城镇调查失业率控制在5.2%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，万元生产总值能耗、主要污染物减排完成自治区下达任务。

报告强调，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，认真落实自治区党委十二届八次、九次全会和市委五届十次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，深入实施三大战略，守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境三条生命线，做好调、转、增、融“四篇文章”，走出一条高质量发展新路子，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，确保与全国全区同步建成全面小康社会和“十三五”规划圆满收官，为建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出吴忠贡献。

报告强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”发展关键之年。我们要认清形势，坚定信心，牢记发展是第一要务，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，进一步解放思想，进一步真抓实干，进一步奋力追赶，推动全市高质量发展行稳致远;必须只争朝夕，不负韶华，万众一心加油干，越是艰险越向前，以改革创新的精神、攻坚克难的勇气和时不我待的干劲，把中央、自治区和市委决策部署转化为工作思路、细化为务实举措、实化为具体行动，全力以赴做好各项工作。要狠抓调转升级，推动经济高质量发展;坚持改革创新，推动新旧动能加快转换;注重统筹协调，推动区域城乡融合发展;突出污染防治，推动生态环境持续好转;紧盯短板弱项，推动全面小康如期实现;强化社会治理，推动社会大局和谐稳定。

报告强调，2020年全市将以自我革命的勇气、攻坚克难的决心、扎实有效的举措，不断加强政府自身建设，扎实推进治理体系和治理能力现代化，全力推动政府行政效能提升，努力建设人民满意的服务型政府。要旗帜鲜明讲政治、严格依法履职责、真抓实干提效能、持之以恒抓作风，严格遵守廉洁自律准则，筑牢思想防线，保持清醒头脑，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，在各种诱惑和“围猎”面前，自觉划清边线、不碰红线、守住底线。

报告强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，振奋精神，担当作为，干在实处，走在前列，确保与全国全区同步全面建成小康社会，为建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏而努力奋斗！

会议审查了《吴忠市人民政府关于吴忠市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《吴忠市人民政府关于2019年全市及市本级预算执行情况和2020年全市及市本级预算（草案）的报告》。

1月9日上午，吴忠市第五届人民代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后闭幕。

本次会议应到代表291名，实到258名，符合法定人数。

市委书记、市人大常委会主任、大会执行主席沈左权主持大会。

大会以无记名投票方式进行选举，经过选举，马廷云、马志峰、赵永红、荀伏祥、贾玉珍当选为吴忠市第五届人大常委会委员;杨子楠当选为市中级人民法院院长。

大会表决通过了关于吴忠市人民政府工作报告的决议、关于吴忠市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议、关于吴忠市2019年全市及市本级预算执行情况和2020年全市及市本级预算的决议、关于吴忠市人大常委会工作报告的决议、关于吴忠市中级人民法院工作报告的决议、关于吴忠市人民检察院工作报告的决议。

沈左权在大会闭幕时讲话。他说，在市委和主席团的正确领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，市五届人大五次会议圆满完成了各项议程。这次会议是一次高举旗帜、牢记使命的大会，是一次求真务实、风清气正的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，必将鼓舞和激励全市人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，向着与全国全区同步建成全面小康社会的奋斗目标迈进。

沈左权指出，2019年是吴忠市发展中极不平凡的一年。面对经济下行压力和改革发展重任，在中央和自治区党委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，干在实处、走在前列，全市经济发展稳中有进，脱贫攻坚取得显著成效，人民生活持续改善，生态环境进一步好转，民主法治建设不断加强，全面从严治党向纵深推进，各项事业持续健康发展，为全面建成小康社会打下了决定性基础。

沈左权指出，2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，做好今年工作至关重要、意义重大。全市上下要把思想和行动统一到中央和自治区党委重大决策上来，统一到市委五届十次全会和这次大会的部署要求上来，在建设美丽新宁夏征程上，体现吴忠担当、作出吴忠贡献，确保今年各项目标任务圆满完成。

沈左权指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉践行“两个维护”，坚持用习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和重要指示批示精神检视工作，对标对表、校准航向，始终抓住“三个着力”重点任务，牢记“三个进一步”要求，坚定信心、振奋精神，干在实处、走在前列，为建设美丽新宁夏作出吴忠贡献。

沈左权强调，全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，确保与全国全区同步建成全面小康社会，是时代赋予我们的历史使命。要不负时代使命，紧扣目标笃定前行，坚决守好三条生命线，全面贯彻党的民族政策，把民族团结进步创建作为一把手工程来抓，进一步巩固提升示范市创建成果，加快建设全国民族团结进步模范市;要坚持政治安全、国家利益至上，发扬斗争精神、增强斗争本领，防范应对各种风险挑战，筑牢政治安全的铜墙铁壁;要把改善生态环境作为责无旁贷的政治责任，精心呵护黄河母亲河，守护好罗山、哈巴湖、库区湿地，坚决打好污染防治攻坚战。要扎实做好“四篇文章”，大力实施创新驱动、推进绿色发展、提升传统产业、发展优势特色产业、培育新兴产业、推进集约发展、推进区域城乡融合发展、深化改革开放。要持续提升人民群众“幸福指数”，树牢以人民为中心的发展思想，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，以改善民生的成效体现全面小康的成色。

沈左权强调，决战决胜全面小康，冲锋号已经吹响。开局就是决战，起步就要冲刺。要焕发奋进激情，只争朝夕真抓实干，发扬一抓到底的狠劲、一鼓作气的拼劲、一以贯之的韧劲，转变作风带头干、精准发力科学干、团结一心共同干，营造埋头苦干、奋勇争先的浓厚氛围，确保各项工作富有成效地推进，凝聚起干事创业的强大合力。

沈左权要求，全市各级人大及其常委会要加强人大自身建设，加强党的领导，提高履职能力，树立良好形象，围绕中心、服务大局。要进一步健全人大工作制度、议事程序，努力将人大制度优势转化为治理效能。

沈左权指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是我们党全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视和支持人大工作，切实加强和改进对人大工作的领导，切实解决人大工作面临的困难和问题，大力支持人大及其常委会依法履行职能。“一府一委两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，不断提高依法行政和公正司法水平。各級各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件，共同营造人大工作的良好氛围。

沈左权最后强调，时代赋予我们的使命光荣而重大，人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，为建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出新的更大贡献！

大会在雄壮嘹亮的国歌声中闭幕。

（文字和部分图片源自《吴忠日报》）