实践创新

上海市：试点设立“非驻会委员工作室”

近日，上海市人大常委会非驻会委员工作室揭牌仪式暨旧改基地征收收尾机制课题研究启动会在地产大厦举行，标志着上海市人大常委会开展非驻会委员工作室试点工作正式落地。

据介绍，试点设立非驻会委员工作室是今年上海市人大常委会发挥非驻会委员作用、创新工作方式、提升人大工作成效的重要举措，将在上海市人大法制委、教科文卫委、城建环保委等3个专门委员会开展试点。

据悉，人大常委会驻会委员和非驻会委员优势互补，是我国人大制度的一个特点。非驻会委员都是社会各界的代表性人物，有着丰富的专业知识和实践经验，能从不同角度就常委会审议的议题发表意见，有利于常委会更全面、更客观地开展立法、监督，做出决定、决议。非驻会委员不仅优化了常委会组成人员的知识结构、专业结构，更使得人大常委会在行使职权中能够充分集中民智、反映民意。

（作者：仲颖，摘自上海人大网）

浙江省宁波市江北区：创新环境年度监督模式

浙江省宁波市江北区环境报告制度实施两年多来，推动了全区一批突出环境问题的解决，取得一定成效。但由于辖区区域小，监测点位少，没有足够的样本开展专业性的分析，发现问题停留在表象上较多，工委调研报告的建议更多侧重在体制、机制和管理上，更加有效的专业性意见越来越难以提出。

为此，今年江北区人大常委会改进环境状况监督方式，将以往“囫囵式”大政府报告+大调研报告的形式，改为听取和审议综合性报告，然后选择当前区委关注的环境保护的重点工作和突出问题，列入同年度常委会议题开展“小切口”深度监督。今年将在听取和审议环境状况报告的基础上，增加餐饮油烟整治这一监督项目，开展土壤（固废）污染防治执法检查。该做法的优点是子议题切口小，有时间、精力调研得更深入，跟踪监督会更有成效。

（作者：江仁，摘自浙江人大网）

四川省雅安市：民生实事票决项目首次接受“年终考”

日前，四川省雅安市四届人大常委会第二十八次会议进行了一次特殊的“年终考”，考核对象是2019年的5件民生实事票决项目。这是雅安市人大常委会首次对民生实事票决项目实施情况进行满意度测评。

测评前，出席会议的常委会组成人员和列席代表，以及政府相关部门先后深入天全县、雨城区对民生实事项目的实施情况进行视察。测评投票结束后，这5件项目全部通过满意度测评。

雅安市人大常委会主要负责人表示，雅安市2019年民生实事项目聚焦的都是老百姓的“急难愁盼”，切口很小，花钱很少，投入很深，效果很好。一年来，人大在监督方式上下功夫，通过“全链条、全环节、全覆盖”的监督闭环，助力把实事办实、好事办好。

（作者：文莎，摘自四川人大网）

陕西省富平县：推行街道议政会制度

为进一步完善和发展基层民主政治，推进街道工作的民主协商、民主决策、民主管理和民主监督，陕西省富平县人大常委会积极探索，在该县2个街道推行议政会制度。

据了解，街道议政会由街道党工委书记、办事处主任、人大工委主任、党工委副书记、纪工委书记、人大工委副主任、人武部长、人民团体负责人，辖区内省、市、县人大代表，社会组织、企事业负责人，社区（村）推荐人员60-80人组成，每届任期5年，与县级人民代表大会同步换届。

议政会设立后，主要在街道党工委的领导下，由街道人大工委组织开展工作和活动，即每年召开两次会议；听取街道办事处关于经济社会发展、资金使用、重点项目的安排以及执行情况的报告，并进行讨论，提出意见建议；开展调查研究，及时听取并反映群众对本街道工作的意见建议，监督支持街道办事处推进工作。

（作者：李娜，摘自陕西人大网）

辽宁省大连市：把履职培训课堂搬到“云端”

近日，辽宁省大连市290名市人大代表，在各自岗位上通过网络课堂同步参加履职培训。该市针对疫情防控特殊形势，主动把课堂搬到“云端”，让代表通过手机就能在线参加培训。虽然培训形式由传统的面对面变成了现在的键对键，但与以往相比，内容一点不少，交流格外顺畅，探讨更加深入，得到代表们的充分肯定。

为了更好地服务疫情防控大局，第一期培训主题和内容确定为“从新冠肺炎疫情看突发公共卫生事件应对”，实现了培训工作与疫情防控及助推生产“两结合”“两促进”。参训代表普遍表示，在线培训形式新颖，课堂灵活，符合实际，便于落实；培训内容紧扣需求，接地气，真管用。

（作者：张安波，摘自大连人大网）

山东省淄博市：机关实行无纸化办公

近日，山东省淄博市人大常委会“以信息化推进依法履职能力现代化”信息化系统正式运行，市人大常委会机关实行无纸化办公。

为提升使用的便捷性，系统同步开发了“淄博人大”APP，具有代表履职和机关办公等功能模块，能够为五级人大代表和市、区县、镇（街道）三级人大机关提供履职和办公服务。

据介绍，该系统由“一平台、六系统”构成。“一平台”，指统一入口、统一用户管理、统一权限管理、统一数据管理的市人大常委会“以信息化推进依法履职能力现代化”平台。“六系统”指高质量立法、依法监督、选举任免、讨论决定重大事项、服务代表、保障依法履职信息化系统。

（作者：巨荣俊，摘自山东人大网）