小型农田水利工程建设和管理要点分析

2020-02-25王晓霞

建材与装饰 2020年18期

王晓霞

（陇西县水务局，甘肃定西 748100）

我国是农业大国，所以农田水利工程在我国的经济发展中占据着非常重要的地位。但是现如今，我国在小型农田水利工程的建设和管理上存在着很多的问题，其中有建设方面的问题，同时也有管理方面的问题。想要有效改善我国的农田水利设施建设就必须要针对这两方面的问题进行有效改善，这对于我国的农业发展和经济发展意义重大。

1 小型农田水利工程建设和管理中存在的问题

1.1 工程建设中存在的问题

（1）在工程设计方面，很多小型农田水利工程在设计的过程中，没有深入到实际进行现场勘查，前期调研工作不细致，论证不充分导致设计工作深度不够，部分设计内容不符合实际要求，从而导致在建设过程中不可避免的出现设计变更，设计变更的同时又导致工程投资的变化，给工程的建设管理带来困难。而另一个方面，随着社会经济的发展，人力成本越来越高，灌溉工程的管理自动化和智能化的需求越来越突出，在工程设计时，从灌溉制度、灌溉模式、管理方式、管理体系等方面的内容设计不够。

（2）在施工过程中工程质量保证体系不完善，落实贯彻不到位的现象时有发生。小型农田水利一般为线性工程，受制于管理人员有限，管理难度相对较大，在工程施工时由于施工队伍人员素质不一，部分工程在施工时不按图施工，不落实质量保证体系的“三检制”，监理巡检不可避免会留下死角，导致工程质量岑差不一。

1.2 工程运行管理中存在的问题

我国小型农田水利工程在运行管理中同样存在两个方面的问题：①缺乏专业的管理人才；②管理资金的投入较少。

缺乏专业管理人才，这一问题的存在主要是因为我国当前农田水利工程职工队伍在每年的职工招聘中招聘到的员工大多不是专业人员，这些员工在工程管理方面的知识储备以及技能储备非常匮乏，同时工程管理经验也相对较少。如此，在实际的工程管理工作中就会出现很多的差错，或者是针对一些问题无法及时有效的进行解决，从而也就导致了工程设施的损耗以及工程使用寿命的缩短。

管理资金投入较少，这一问题的存在主要是因为当地相关部门对于小型农田水利工程的建设和管理不够重视，从而也就在投入上非常稀少。与此同时，由于重视程度不高，相关管理机构就设置的不够严谨，从而导致了水利工程在运作过程中出现了相关的问题不能够得到及时有效的解决。很多小型农田水利工程在建成之后，所采取的管理手段都比较粗放，任由其自行运作，没有及时的维修和维护。如此也就导致了水利工程不能够良好的进行运作，从而为农田管理带来诸多影响。

2 小型农田水利工程建设和管理的相关策略

2.1 改善管理制度，提升管理水平

就我国目前的小型农田水利工程建设而言，其所涉及的内容非常广泛，所以为了有效避免由于各种问题的出现而导致杂乱无章的现状，相关部门需要依据实际情况进行管理制度的完善和制定，从而有效提升管理水平。首先在小型农田水利工程的设计，相关部门需要对设计图纸进行严格的监管，需要严格保证设计图纸符合当地的实际状况。然后在建设过程中，相关部门需要强化施工要求以及施工监督，针对施工过程中出现的各种问题需要及时有效的进行解决。并且聘请一些具有专业素养的施工队伍进行水利工程的修建，以及来有效保障水利工程的施工质量[2]。而最后在工程验收环节，有关部门更需要严格把关，在充分提高验收工作人员专业素养的同时也需要充分提高验收人员的职业素养和道德素养，从而以严格的标准进行工程质量的验收，以此来充分确保高质量的工程投入使用。与此同时，在改善管理制度的过程中，不光要对水利工程的设计、施工以及验收进行严格的监管以及制定严格的监管制度，还需要针对项目的审批进行统筹规划。需要以中小型水利工程建设为首选，在契合当地需求的基础上予以审批和规划，在建设过程中需要避免出现重复建设的现象，需要充分利用各个资源，不得出现资源浪费的现象。

2.2 严格资质审批制度和工程招标制度

我国的小型农田水利工程在建设和管理过程中经常会出现这样或那样的质量问题，主要是因为施工单位的资质不够高，如此也就导致了工程质量的低下。所以为了有效避免这一问题的出现，在进行工程招标以及资质审批的过程中需要进行严格的把控，去除掉一些资质低下的施工单位，选择一些高水平的施工单位进行工程的设计和施工。这就需要相关部门在招标的过程中针对标书进行严格的审批和研究，同时需要针对相关施工单位进行了解，只有标书合理、施工能力合格，才能够进行水利工程的招标环节。与此同时，相关部门在招投标的过程中，需要针对各种腐败现象进行严厉的打击，坚决杜绝陪标以及保标的腐败现象。如此，通过严格的选拔，选出一个资质高、施工能力强的施工公司进行水利工程的建设，以此来充分保障水利工程的建设质量。

2.3 提高工程验收标准以及提高工程验收人员的素养

我国小型农田水利工程在运行的过程中通常会出现很多的质量问题，这其中除了施工质量的问题还存有验收质量的问题。所以为了有效避免验收质量问题的出现，相关部门在进行水利工程建设和管理的过程中需要有效严格和提高验收标准，同时还需要有效提高验收人员的专业素养和职业素养。验收标准的提高需要从各个细节进行体现，包括材料质量、以及试运行质量等等，同时在验收的过程中需要针对相关的技术数据进行严格的检查，防止出现漏洞而影响工程质量。与此同时，提高验收人员的素养是至关重要的，只有验收人员具有良好的专业素养和职业素养，其才能够在工程质量验收过程中充分落实各项指标[3]。相关部门需要组织相关人员进行专业技能培训，同时也需要对其进行思想政治教育等。如此，在不断严格验收标准以及提高验收人员素养的同时，为投入使用的水利工程的高质量提供保障。