甘肃省民营经济的贡献及发展探索

侯草草

(西北师范大学 甘肃 兰州 730070)

近年来，我国民营企业取得的发展有目共睹。中国民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。民营经济在我国经济发展过程中，扮演越来越重要的角色。甘肃地处我国西北，要想实现经济的快速发展，一定要抓住民营经济的发展。研究甘肃民营经济的贡献及民营经济发展中的问题并给出一定的建议，十分有必要。

一、文献综述

新时代，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动民营经济高质量发展意义重大。关于甘肃民营经济的发展，已有很多的研究成果。改革开放以来，甘肃民营经济取得了很大成就。甘肃民营经济总体现状是企业规模不大，实力不强，发展比较缓慢。(翟朝香)。民营企业经营者水平较低，高素质人才缺乏。甘肃需要扩大民营资本的市场准入，支持民营资本参与经济结构调整和国有企业的改制。(温友祥)甘肃省民营经济发展与全国相比有较大差距，制度的缺陷是制约甘肃民营经济发展的主要因素。(吕萍)民营企业是甘肃省国民经济的重要组成部，在促进市场资源配置、解决就业等方面发挥着明显的作用。如何持续健康地发展是当前民营企业亟待解决的现实问题。(徐瑛楠)

二、甘肃省民营经济的现状、贡献及问题

(一)甘肃民营经济发展的现状及贡献

2018年甘肃省私营企业户数为3.4万，注册资本金2.12万亿元，雇佣工人数为204.7万。2017年甘肃省企业总数占全国的0.7%，其中民营企业约占全国的0.5%。解决就业方面，约占全国的1.5%。私营工业企业个数占全国的0.3%,资产总额约占全国0.38%，但是利润总额只占0.12%。2017、2018、2019年甘肃GDP占全国GDP的比值分别为0.9%，0.92%，0.88%。从已有数据来看，甘肃省民营企业的发展落后于全国水平。

2019年甘肃省民营企业营业收入50强入围门槛为4.58亿元，全省共有9家民营企业营业收入超过20亿元。但是水平差距很大，第一名是第50名的32倍左右。纳税50强门槛为2285万元，纳税总额达66亿元，其中，纳税亿元以上企业9家。民营企业50强共安置就业9.43万人，户均安置1886人。从2013年到2016年，甘肃民营企业50强的营业收入总额总体是上升趋势。纳税总额一直在增长，但是2016年的涨幅尤其大，达到33.75%。

甘肃民营企业是甘肃经济发展的重要支柱。2000年以来，民营经济生产总值增速明显高于全省地区生产总值增速，成为甘肃省经济发展的主要贡献者。2011年甘肃民营经济增加值占GDP的比重为38.2%，到2017年增长为48.2%，2018年持续则增长达到48.3%。截至2018年10月31日，在甘肃省注册登记的民营企业纳税人达29.5万户，占全省企业纳税人总户数的97.23%；2018年前10个月，全省民营企业缴纳税收431.1亿元，占全省税收总收入的36.4%。

对外投资方面，自2013年以来，甘肃省民营企业对外投资当年实际投资额整体呈上升趋势，年均增长45%。2018年，民营企业对外投资实际投资额更是首次突破1亿美元，实际投资额16.3亿美元，占甘肃省当年实际投资总额的48.5%。民营企业为社会提供了较多就业的机会，解决了一部分社会问题，也是对外贸易新的增长点。

(二)甘肃省民营经济发展的问题

习近平总书记指出，我国民营企业面临的三座大山分别是：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。甘肃受自然条件和地理环境等因素的影响，甘肃民营经济在空间分布上较为分散，不利于生产要素有效流动，商品的流通、技术的交流和信息的传播受到阻碍，使得民营经济的交易成本增加，并且甘肃省长期以来国有经济占的比重较大，中央企业一直在全省工业中是有主导地位，民营经济的作用被忽视。

具体来说有以下几点：一是数量较少、规模不大，与东部发达省市相比，差距大。二是民营企业主要集中在传统制造业、服务业和房地产行业，在新兴产业、高科技产业和新能源领域占比较少。民营企业产业层次较低，技术含量不高，初级产品多，高科技、高附加值产品少。三是融资难，甘肃省民营企业融资渠道依旧单一，68%的民营企业主要以自有资金和银行借贷来投资。四是部分民营企业的管理人员和员工素质不高，人才缺乏。

三、对策建议

(一)政府

一是着力营造宽松便捷的准入环境和优良发展环境，为企业发展营造公平有序的发展环境，加强服务平台建设，为企业发展提供线上线下结合的服务。二是加大扶持民营企业力度。建立健全各类金融服务机构，解决民营企业融资问题。同时帮助解决资金、技术、人才需求等实际困难。三是深化经济体制改革。鼓励混合所有制经济发展，减少各种歧视政策，打破垄断行业壁垒，允许更多领域向民营企业开放，鼓励支持民营企业参与到经济改革当中，不断加强实力，把企业做好做强，为甘肃经济发展做出贡献，促进经济高质量发展。

(二)民营企业及其经营者

一是坚持“走出去”，抓住“一带一路”和“西部大开发”建设的机会。甘肃省位于“一带一路”的黄金位置，为民营企业“走出去”发展提供了大好机遇。企业应该用灵活的经营机制，更快的适应海外的市场经营环境。二是弘扬甘肃特色文化。甘肃地处中国西北，具有很多有特色的产品，但是，这些产品附加值低。民营企业应该创新发展，挖掘甘肃特色产品深加工的价值，将产品的价值发挥到最大，例如枸杞，中药材，百合等。甘肃的旅游景点特色突出，是很好的发展和投资方向。三是加强企业文化建设。企业文化有助于企业上下一条心，有利于企业各项政策的实施，共同实现发展目标。

加强民营企业管理人员特别是企业家的培训工作，强化民营企业人才队伍建设，全面提高企业整体素质。企业家要努力学习现代企业经营理念和管理知识。引进高素质的各方面的人才，同时企业经营者要找准企业的定位，为企业制订好的管理方案及发展目标，促进民营企业发展。