聚力新科技奋进新时代

2020-02-25

上海工运 2020年2期

根据习近平总书记对上海工作的定位和要求，上海要坚持面向全球、面向未来，对标国际最高标准、最好水平，在新的时代坐标中，坚定追求卓越的发展取向、富于创造的实践要求，着力构筑新时代上海发展的战略优势，加快提升城市能级和核心竞争力，争当全国扩大高水平对外开放、推动高质量发展、创造高品质生活的生动典范，加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，为全国改革发展作出更大贡献。

为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实中共上海市委和中国工会十七大、市十四次工代会确立的各项目标任务，充分发挥广大职工群众在推动高质量发展中的主力军作用，2019年至2021年间，上海市总工会、上海推进科技创新中心建设办公室、上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市科学技术委员会将每年联合开展“聚力新科技，奋进新时代”加快科创中心建设主题立功竞赛活动。

聚焦国家战略围绕三大产业上海启动加快科创中心建设主题立功竞赛活动

聚力新科技，奋进新时代。2019年3月29日，市总工会、上海推进科创中心建设办公室、市发改委、市经信委、市科委五委办联合发文并启动“加快科创中心建设主题立功竞赛”活动。竞赛将持续三年，聚焦人工智能、生物医药、集成电路三大产业，覆盖本市各级产业园区。

根据“关于深入开展‘聚力新科技,奋进新时代’加快科创中心建设主题立功竞赛活动的意见”，此次竞赛以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委和全总的领导下，紧紧围绕推动经济高质量发展，以“聚力新科技，奋进新时代”为主题，以推动供给侧结构性改革为主线，全面落实新发展理念，聚焦职工新发展、聚焦科技创新主战场、聚焦上海发展新任务，团结动员职工群众在加快建设现代化经济体系、不断增强经济的创新力和竞争力、推动上海科创中心建设中发挥主力军作用，助推国家、上海及相关行业重大活动、重要工作、重点项目的实施，为上海建设“五个中心”、打响“四大品牌”、落实“三大任务”等中心工作做贡献。

通过竞赛，到2021年，推动建成一批国家重大科技创新平台、大科学设施和装置建设项目；推动形成一批以集成电路、人工智能、生物医药三大产业为重点的创新企业集群和战略领先的现代产业集群；在高端装备等领域打造一批名品、培育一批名企、名园；建立上海高端新兴产业高科技创新人才高地，挖掘、培育一批优秀技术创新人才，推动高技能高素质专业人才队伍建设。

另据该文件，竞赛聚焦国家战略，重点领域和产业为“3+1”：“3”是人工智能、生物医药、集成电路三大产业；“1”是本市国家级、市级、区级等相关产业园区等。相应的,参赛对象也主要分为三类。一类是各区可组织相关产业园区，包括创业基地、孵化基地、高新技术集聚楼宇、科技开发区等单位参加主题立功竞赛活动；一类是各有关委办、产业局（集团）可组织相关人工智能、生物医药、集成电路等现代制造业、高端装备制造业以及相关新兴产业的企业、科研机构参加主题立功竞赛活动。还有一类是重点产业、区域的企事业单位（项目）。

该文件对参赛中涌现的先进典型，制定了一系列配套奖励机制。不仅各区、产业及各相关基层单位可结合实际，对竞赛中涌现出来的先进集体、先进个人和优秀成果给予奖励，而且市总工会对竞赛中涌现出来的优秀发明专利、优秀创新项目，将择优评选上海市职工优秀创新成果奖，并优先推荐参加国家和上海市科技进步奖评选；对竞赛中涌现出来的优秀创新人才、创新团队，将择优命名上海工匠、上海市劳模创新工作室和工匠创新工作室；此外，对竞赛中贡献突出、成绩显著并符合条件的先进个人和先进集体，择优评选上海市劳动模范（模范集体），或授予上海市五一劳动奖章（奖状）、工人先锋号等荣誉称号，并推荐参加全国劳动模范（模范集体）的评选。市竞赛组委会还对参赛的各区、产业局（集团）及参与竞赛组织的人员，将评选立功竞赛优秀组织单位和优秀组织者奖。

目标与任务 “四大目标”加快科创中心建设

■目标一:聚焦三大产业，提高投入产出效率

聚焦集成电路、人工智能、生物医药和智能网联汽车、航空航天等重点领域，加快推动形成充满生机的创新企业集群和战略领先的现代产业集群；推动数字经济、互联网、人工智能与实体经济融合，改造提升传统优势产业，大力助推发展战略型新兴产业，培育新增长点、形成新动能。

■目标二:全力打响“上海制造”品牌，建设全球卓越制造基地

提升“上海制造”美誉度，聚焦高端装备自主突破等领域打造一批名品，聚焦培育世界一流企业等目标打造一批名企，聚焦品牌园区、特色产业基地等重点打造一批名园，建设全球卓越制造基地，成为国内重要的技术创新和科技成果转化、产业化示范基地，创新人才、研发机构和高新技术企业集聚和辐射基地。

■目标三:增强创新策源能力，加快突破关键核心技术

围绕突破关键核心技术、关键领域和“卡脖子”的瓶颈制约，加大投入、加快转化、加速迭代，强化对首台套设备、首批次产品的支持，推动技术从突破走向成熟。集合精锐力量，加大关键核心技术攻关，尽早取得重大突破。推动构建高水平科技创新平台，推进张江综合性国家科学中心建设，助力打造世界一流科学城、世界一流实验室和世界级大科学装置集群。

■目标四:加快推动高技能创新人才培养，广泛集聚优秀人才

完善人才培育、使用、激励机制，充分激发职工创新激情和活力，增强职工技术创新能力，提升职工岗位技能，不断挖掘、培育优秀技术创新人才，推动高技能高素质专业人才队伍建设和劳模、工匠创新工作室等优秀创新团队建设，建立上海高端新兴产业高科技创新人才高地。

内容及形式围绕六个“深入”细化竞赛形式

■深入开展科技项目研发活动，着力推进科技创新成果涌现

围绕人工智能、生物医药、集成电路等新兴高端制造业发展，开展创新、创造、创优成果大比拼活动，推动新技术、新材料、新产品的研制开发，推动在引进、消化、吸收、开发、应用国外先进技术中创新关键技术，推动发明创造更多具有新颖性、创造性和实用性的专利技术，支持职工创新成果实现。

■深入开展科技攻关活动，着力实施关键核心技术突破

围绕原始创新、集成创新和引进吸收再创新，瞄准关键领域、基础材料、核心技术需求，开展科技研究、技术攻关、发明创造活动，破解关键技术难题，推动关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等取得重大突破。推动行业骨干企业与高等院校、科研机构联合组建研发平台和科技创新战略联盟，开展核心技术、共性技术、关键技术研发和攻关。

■深入开展岗位创新实践活动，着力支持首台设备首批产品

尊重职工群众首创精神，强化对首台设备、首套装置、首批产品、首次试验的支持，切实将职工岗位创新作为企业创新体系的重要组成部分。聚焦新技术、新管理、新模式、新业态，以需求、问题、项目为导向，深入组织职工开展合理化建议和小发明、小设计、小革新、小攻关、小改进等新“五小”活动，解决企业生产难点问题，推进企业技术进步和创新创造，在优化传统制造、发展高端制造、推进智能制造中发挥积极作用。

■深入开展科创新成果产业化活动，着力打响“上海制造”品牌

推动科技创新成果产业化；加快开展技术改造焕新计划，推动扩大新工艺、新材料、新装备在产品生产中的应用，实现“从有到优”、推动提质增效。全面开展质量提升行动，树立上海制造的全国质量标杆地位，推出一批制造领域的上海品质认证产品和领跑标准，打响“上海制造”品牌。

■深入开展团队创新活动，着力建立创新人才高地

加强职工科技创新团队建设，深化劳模、工匠创新工作室创建活动，强化工作室人才集聚、集智创新、技能传承功能，发挥创新团队科技创新开路先锋作用。探索建立高端制造业跨区域、跨企业的劳模、工匠创新工作室联盟，开展团队攻关、课题研究、项目推广，推进经验交流、成果共享和创新人才建设。

■深入开展创新人才培育活动，着力发挥高技能人才示范作用

挖掘、培育创新人才，选树全国劳模、市劳模和上海工匠等高技能创新先进典型，宣传优秀创新人才的先进事迹，积极组织高技能创新人才参加国际、国内创新成果评选、展示，支持高技能创新人才成立创新工作室，不断激发高技能创新人才技术创新动力，发挥高技能创新人才在技术创新中的引领带动作用。

组织和实施明确实施步骤确保竞赛实效

■组织领导

市总工会、市科创办、市发改委、市经信委、市科委成立“聚力新科技，奋进新时代”加快科创中心建设主题立功竞赛活动组委会，负责立功竞赛的统筹协调、服务指导和表彰激励。竞赛组委会下设办公室，负责竞赛日常工作的联络协调，收集、整理、初审考核有关材料，督促检查竞赛等工作的落实。办公室设在市总工会。

■实施步骤

制定方案各相关区、产业局（集团）工会会同有关部门，根据市主题立功竞赛相关文件要求，结合各自实际制定具体竞赛方案，并上报市竞赛办公室。

组织实施各参赛单位按照各自竞赛活动方案，广泛发动、开展多种形式的主题立功竞赛活动，形成区域联动、行业联动、专家与一线工人创新联动，产业、园区与国家重点科技创新平台、国家级科学设施装置共同推进的竞赛局面。

成果发布竞赛期间分别在人工智能、生物医药、集成电路三大产业板块和产业园区板块（包括国家重点科技创新平台、国家级科学设施装置）举行有关创新专利、项目和创新人才、团队等竞赛成果发布活动，充分展现职工参与主题立功竞赛的时代风采和精神风貌。

专项活动组织开展以著名外企、规模以上民营企业为主体的成果展示和技术交流。组织专家为一线职工、企业提供政策咨询、技术指导、创新支持、知识产权保护等专业服务，积极向政府相关部门推荐优秀创新成果，促进创新项目孵化和成果转化。

评估申报各区、产业局（集团）工会以竞赛活动的组织开展情况和活动效果为重点，定性与定量相结合，从竞赛的组织领导、推进举措、竞赛绩效、激励机制、竞赛特色等方面进行自查自评和第三方评估，并将竞赛自查报告、评估建议等提交至市竞赛办公室，推动竞赛活动的有效开展。

总结表彰各单位总结主题立功竞赛实施情况，表彰竞赛各类先进；市竞赛组委会适时召开立功竞赛表彰大会，交流经验，评选表彰一批竞赛先进集体、个人和优秀成果。

工作的要求大胆创新谋划实现多方共赢

■高度重视，加强统筹谋划

开展“聚力新科技，奋进新时代”加快科创中心建设主题立功竞赛活动是充分激发广大职工科技创新热情和创造活力，推动上海创新发展、加快建设科创中心的重要抓手和载体，各区、产业局（集团）工会和行政要高度重视。在党委领导下，完善竞赛活动体系、健全组织领导体制、完善评估机制，努力构建党委领导、政府（行政）支持、工会组织、部门积极配合、职工踊跃参与的竞赛活动格局。认真谋划参赛方案，既有目标要求、竞赛重点和精准发力点，又有具体举措和机制保障，确保竞赛活动扎实深入开展。

■加强指导，注重竞赛实效

建立健全工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，定期开展专项检查、督查，确保竞赛取得实效。定期深入重点企业和园区调查研究，从实际出发，积极探索和创新适应形势要求的竞赛组织形式、活动内容和载体，提升竞赛的针对性和有效性。抓好典型示范，做到既有整体推进，又有重点突破，以点带面，推动竞赛逐步深化。

■聚焦重点，形成工作合力

主动加强与有关部门沟通和协调，为竞赛重点单位，尤其是著名外企和规模以上民营企业创造有利条件和环境。积极搭建平台，推动跨区域、跨行业、跨企业的合作交流；积极帮助转化创新成果，及时推广和应用到生产经营活动之中。把立功竞赛活动与企业创新发展相结合，与高技能人才、上海工匠培育选树相衔接，使立功竞赛活动在推动企业技术进步、产业转型升级、创新驱动发展战略实施中，发挥支撑作用。