重大活动消防安保工作的对策探究

赵永杰

摘 要：大型活动期间的消防安全保卫工作活动形式多样，人员密集、流动量大，活动期间引起火灾的影响因素较多且安全问题常被忽视，基于以上情况，相关单位在大型活动期间必须对消防安全保卫工作进行严格的评估，制定科学、可靠方案，建立有效的指挥系统，采取合理的安全保卫工作措施，最大程度消除安全隐患。为此，本文以重大活动的概念理论为切入点，围绕重大活动消防安保工作存在的问题，探讨重大活动消防安保工作的具体对策，以期为相关学者研究提供参考。

关键词：重大活动;消防安保工作;对策

引言：一场大型活动的举办往往会投入大量的社会资源，即使发生轻微的疏忽也会造成巨大损失及重大影响，因此重大活动通常安全标准要求极高，其中消防安保则是重中之重。随着我国社会经济发展，对外交往扩大，大型活动与日俱增且呈现出规模大、规格高的特点，要想确保活动成功举办，必须完善消防安保措施，活动前全方位安全隐患排查、活动期间危险防控、活动后有序疏散至关重要。

一、重大活动的概念理论

1.定义

指单位（社团）主办或政府组织，在特定时间内，投入大量社会资源，规模庞大、参与人员众多、影响广泛且具有重要举办意义的大型活动。例如“一带一路”国际合作高峰论坛、奥运会等全国性大型活动[1]。

2.大型活动特点

（1）参与人员多、规模大;（2）场面壮观，观众情绪高涨，不易控制;（3）活动场所使用临时建筑物居多，建筑的耐火等级不高，在防火区、安全疏散等方面无法达到标准;（4）用电量比较大，火灾负荷大。

二、重大活动消防安保工作存在的问题分析

1.活动形式多样但是安全问题被忽略

重大活动现场人多嘈杂、场地面积大、疏散通道较长且复杂，活动举办方消防安全意识薄弱，对活动安全不重视，未配置消防设施和器材，消防安全得不到有效保障。

2.安保力量多却无重大活动安保经验

目前，重大活动的安保力量通常由公安机关和消防救援机构各个部门抽调人员组成，没有经过统一的专业安保知识培训，各部门执行各自的安保标准，协调配合不默契，极易在安保过程中形成各自为战的局面。同时缺乏制度规范，整个重大安保活动过程缺乏精细、科学地规划，而城市日常小型活动居多，且在多次小型活动消防安保工作开展中均未发生相关安全事故，极易导致安保人员在重大活动时存在或容易出现侥幸、麻痹心理。

3.致灾问题增多安全系数较低

重大活动举办期間，不仅本地人员会集中在活动举办地周围，外来人员也会在短期内积聚在活动举办地周边，致使活动举办地周边的餐饮、酒店、商场、交通等产业处于超负荷运作状态。其中，酒店的安全隐患最为突出，用电量急剧上升，增加火灾危险，严重威胁群众生命安全。

三、重大活动消防安保工作的对策探究

1.强化政府主导促进部门协作

举办前应制定完善的消防安保方案，列出活动举办前夕、举办期间、举办结束后需要开展的系列安保工作，做到预案周全，组织严密，统筹兼顾，明确各部门职责分工，同时发动基层力量开展自防自治，形成齐抓共管的局面。

2.设立专班加强工作统筹

为保障重大活动举办质量，有效规避消防安全风险，应设立专班加强工作统筹，主要做法为：

首先，遵循属地为主原则。由活动举办地消防机构主要承担消防安保工作，可以更方便了解城市空间结构、交通路线以及消防安全重点单位、不放心单位或区域、火灾高危单位的现状，工作中更有针对性。

其次，遵循扁平化原则。支队级安保指挥部承接总队级安保指挥部命令，而总队级安保指挥部承接省级安保指挥部命令，各项消防安保指令统一通过各支队级安保指挥部下达至各消防安保单元。

最后，将各有关部门联合在一起，组成重大活动消防安保工作小组，通过集中检查、错时夜查等方式，严密排查活动场地周边火灾隐患。同时，大队级可根据辖区实际划分检查小组挂图作战，构建以消防监督执法干部、派出所民警、社区工作人员组成的联合执法小组，针对隐患排查情况对账销号，从而切实发挥纵向消防安保管理成效。

3.发挥网格员力量

将主城区划分相应数量小网格，分片包组到最微观治理单位，强化行业部门、镇（街道）、社区联动。紧紧围绕重大活动安保目标，将活动举办场地设为安保核心区，外围依次分为管制区和防控区，并实行色标管理，为网格员配发色标马甲，开展针对性消防业务培训，建立隐患排查整改联动机制，充分发挥网格员预警预防的作用。

4.做好应急救援准备

研判重大活动期间消防安全形势，按照预防为主、防消结合的方针，以分析、发现、整改重大活动火灾风险源为着力点，明确活动安全风险等级，因地制宜、科学合理地制定不放心区域性救援预案，绘制详细前置力量部署图，对场地周边开展贴近实战的应急救援演练。同时，依托区域联防机制，建立完善联勤联训、联防联战工作机制，明确各个微型消防站负责参战的重大活动区域范围及周边重点部位，建成“一处起火，多站出动，邻里互助，协同作战”的灭火救援网格，最大限度地发挥其“火灾首防”、“初战首控”的作用。

5.加强政策的宣传力度

在重大活动举办过程中，要充分结合活动的特点和参与对象，提前开展有针对性的消防安全宣传教育。同时，着力提高单位从业人员检查消除火灾隐患的能力、组织人员扑救初期火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训能力，在重大活动举办期间，应结合活动涉及人员强化其上述四个能力的有效性提升。要充分发挥各种社会媒体作用，多角度、大范围、全时段地加强宣传工作，提高群众消防安全意识和自防自救能力，力争发动群众打一场全民参与的人民战争，做到“零火情、零火警、零火灾”。

四、结语

随着生活水平的提高，大型活动连续不断。做好大型活动期间的消防安全保卫工作是对消防部门的政治和社会职能的确切要求，是服务经济社会发展的具体表现，也是改革转制后消防队伍形象的集中展现。为保证消防安全保卫工作的有序进行，群众自身应加强消防安全工作的管理，增强安全意识，完善消防安全制度，国家相关的监管部门应加大检查监管力度，充分利用一切可用的人力、财力、物力等条件，为安全保卫工作服务，避免造成不必要的政治、生命、财产损失。

参考文献：

[1]樊超. 探讨做好重大活动消防安保工作的策略[J]. 低碳世界，2020，10（10）：219-220.