河道治理工程设计与防洪措施探讨

何任仓

摘要：河流是孕育人类文明的摇篮，是城市、农村生态环境的重要载体，在社会经济发展中发挥重要作用。到了近代，社会高速发展给河流造成了诸多压力，严重影响居民的生活质量和身体健康。近年来，全国对河流治理开始转变为景观绿化、水利建设、防污治污等方面的综合治理，对河道治理工程设计和防洪措施进行探讨，合理治理措施能使河流充分发挥其防洪减灾、兴利和生态环境综合效益。

关键词：河道治理;河道防洪;治理工程;防洪措施

庐江县境内有15条河流，分别为县河、黄流河、黄屯河、瓦洋河、塘兆河、盛桥河、马槽河、金牛河、罗埠河、杭埠河、白石天河、界河、失曹河、罗昌河、柯坦河。近年来通过中小河流治理项目、安徽省灾后水利薄弱环节建设项目、国开行、亚开行等投资，分别治理了县河及支流（东大河、中塘河、苏家河）、杭埠河、白石天河、黄流河、瓦洋河、失曹河、黄屯河、罗昌河、兆河、柯坦河、盛桥河。未治理河道存在问题：河道弯曲狭窄，泄洪能力低，堤埂低矮单薄，堤坡陡，迎水面冲刷严重等。基于这样的情况，河道治理工程设计与防汛措施突显出了其重要地位，人们对河道的治理，不在局限于河道内的淤泥和河道防汛功能的设计，对河道的治理与防汛工程方案提出了更高的质量要求，也对河道工程提出了符合时代可持续发展背景的生态功能要求。

一、河道治理工程设计与防洪措施目前存在的问题

目前，我县通过中小河流治理项目、安徽省灾后水利薄弱环节建设项目、国开行、亚开行等项目投资，对县部分中小河流进行整治，由于缺乏全局理念，存在着措施不当，整体效益不佳，影响河道防洪和兴利等问题，主要表现如下：

（1）缺乏流域观念。只对重要河段采取土方培堤、护岸等工程措施，没有从全流域的角度，兼顾上下游、左右岸和小流域建设，进行流域统一规化，综合治理。

（2）河道存在问题。目前庐江未加固中小河道存在主要问题：①沿河污染严重，河道水质恶化。河道流域范围内分布着较多的居民生活区及工业厂区，常年污水的无组织、不达标排放，再加上沿岸农田经济作物的面源污染，水环境日趋恶化。②防洪标准不足，存在安全隐患。大部分河段未经系统整治，现状河道淤积严重、堤防单薄、穿堤建筑物老化、部分跨河桥梁阻水严重，防洪安全得不到保障。③岸线水土流失，生态布局不合理。河道沿岸多为杂草、稠密不一的灌木丛，部分河段存在裸露的土坡，长期受雨水冲刷，水土流失严重，整体生态布局不合理。

（3）缺乏健全的管理体制。由于缺乏健全的管理体制造成河道有违章建筑物（码头、房屋等）、人为设置阻水障碍物（废弃船舶、网箱、迷魂阵、围湖造田等）。

二、河道治理工程设计与防洪措施应遵循的原则

（1）水力稳定原则。不管再怎么更改手段，转变思想，河道需要维护水力稳定，防洪泄洪，实现设防标准内“农田不冲毁，村镇不受灾”的目标，所以河道治理防洪工程设计首先需要遵循的原则，就是保持河道水力稳定。基于此，对于河道护坡的设计，我们需要在保证水力稳定的基础上，再进行美化、生态化的需求。

（2）景观生态原则。维护水力平衡，我们还需要保证河道的景观和生态，强调人与自然发展的和谐性。在进行河道治理工程的时候，我们就要在保持水力稳定的基础上，增强河道中的生态因素，例如使用生态护坡，既能保证水力稳定的效果，又能美化环境，强化保土留湿效果，尊重物种的多样性，提升河道堤岸的景观美化程度，有助于改善河道周围人们居住的环境和生态健康[3]。

（3）区域开放原则。河道的治理工程应当是和当地地区区域相关联。在进行河道治理工程的时候，对河道的设计应该在保证河道开发的基本要求前，尽量采用天然河道自然存在的内容。比如河岸、河床等等。对于一些小的河流河道，还可以使用植物造景，运用天然的材料进行施工设计。重视河流作为公共场所的通达性，为人们提供一个重视自然、亲近自然的活动空间。只有让河流的发展和城市的发展相结合，才能提高城市河道的治理施工质量，提升河道的综合能力发展。

三、河道治理工程和防洪的主要措施

河流治理应着眼于21世紀的水利大建设，通过流域的综合治理，从功能开发、资源利用和生态环境等各方面进行综合治理，促进人与自然的和谐共存，支持流域实现可持续发展，针对目前河流治理与防洪中存在的问题，提出如下治理措施。

（1）统一规划，综合治理。先制定流域的综合规划和各河流的独立规划，按照突出重点、点面结合、分批实施的治理方案逐步实施。庐江按流域水系分庐北片和庐南片，两片防汛特点不同，庐北片河水涨得慢退得慢，防汛时间长，庐南片河水陡涨降得快，防汛压力大，时间短。造成庐南片河水陡涨降得快原因是黄陂湖泄蓄能力差，根据《环巢湖地区生态保护与修复三期工程可行性研究报告》建设内容，黄陂湖流域水环境综合治理工程主要对黄陂湖湖区及县河南外环路～河口段综合整治工程。国开行投资13亿元对黄陂湖流域进行治理工程总体布局示意图见下图。

（2）未加固河道整治。提高河道防洪标准，河道按10～20年一遇防洪标准设计，河道疏浚及堤防加固，改建穿堤建筑物，拆除堤防房屋和违章建筑物，打通防汛通道等。

（3）河道治理注重生态环境。河道治理除满足防洪要求外，重现生态河流，河道形态多样性恢复。河道的蜿蜒性使得河道拥有主流、支流、河湾、跌水、深潭等多种形式，由此形成了丰富的滨水景观，将河湖水系作为一个生命体，以打造生态健康的河床、堤岸、河岸带为抓手，以打造“鲜活”河流为流域生态经济发展提供支撑为目标，提出保障、维护、修复、改善、控制等综合治理措施。

（4）注重生态性防洪。以保障对象的需求为出发点，根据流域水情、工情和保护对象现状、分区分类确定设防标准，以生态水工程的理论集防冲、降速、削峰、封闭的防洪保安综合措施。

（5）保障水资源安全。以全面保障生活、生产和生态需水为抓水，以促进生态环境保护和社会经济发展为目标，实现开源、扩面、保质等综合措施。

（6）采取多种型式的生态护岸。堤岸工程一直是水利工程的重要组成部分，可以说是一种防护墙。工程竣工后，堤防工程可防止河床因洪水、暴雨等原因而上升，以避免对附近生态系统或居民的威胁。因此，在堤防建设中，必须突破传统的不合理方案，从一线到终点，设计多样化的堤防，既有利于保持河流生物物种多样性，又能加快工程建设。

（7）全面推行河长制。全面推行多级河长制，是解决复杂水问题的重大制度创新，是保障国家水安全的重要举措。县、镇党委、政府把河长制作为“一把手”工程，开展巡河调研，直面问题，督办整改，发挥了示范带头作用。

四、结语

河道的治理和防洪措施，需要从现代化的角度进行分析和探讨，考虑到经济、社会、环境和资源的利用问题。在治理工作中需要充分发挥人的主观能动性，加快对河道治理的力度，河流管护治理进入新阶段，“河畅、水清、岸绿、景美”一步步变成现实。