管干部聚人才激发力量

人是企业的主体、事业的主力。“管好干部聚拢人才、建好班子带强队伍、抓好基层夯实基础，国企的实力和活力就会更强，党的执政根基就会更牢。”省国资委党委始终有着这样的认识。

锻造干部

2017年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时提出“三个推进”，其中之一就是“推进干部作风转变”。

党的十九大以来，省国资委党委聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，结合贯彻落实省委“党建+营商环境建设”工作和省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动，对机关党员干部提出争作“六个表率”（维护机关形象的表率，讲诚信、懂规矩、守纪律的表率，敢于担当的表率，转变机关工作作风的表率，清正廉洁的表率，履行“一岗双责”的表率）和“三个重塑”（重塑纪律规矩、重塑监管队伍和方式、重塑作风形象）的要求，结合工作实际创新活动载体，分别于2018年和2019年开展了“素质能力提升年”活动和“素质能力巩固年”活动，把过硬干部作风充分体现到围绕中心、服务大局上来。

“为政之要，首在得人。”提供坚强组织保证，关键在于建设一支高素质的国企干部队伍。省国资委在党建工作中不断创新载体，持续推动干部作风转变，打出了一套务实管用的“组合拳”。

突出政治引领。省国资委党委把坚决做到“两个维护”作为深化作风建设的首要任务，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，注重全面系统学。省国资委党委理论学习中心组以上率下，强化对支部“三会一课”的组织指导，推动学原著、读原文、悟原理。重点学习习近平总书记在中央政治局集体学习、在中华人民共和国成立70周年庆祝大会上重要讲话精神，学习党的十九届四中全会精神以及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要文件精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神、党中央重大决策部署和党内法规。注重联系实际学，围绕总书记关于东北振兴辽宁振兴、国资国企改革发展的重要指示批示精神以及《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》等内容，聚焦补齐“四个短板”、推进“六项重点工作”以及省委“1+8”文件，不断完善工作思路和具体举措，努力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。2019年，结合庆祝中华人民共和国成立70周年，充分利用中共满洲省委旧址纪念馆等红色资源和爱国主义教育基地，深入实施“红色基因传承”工程，教育引导党员干部学习党史、新中国史，增强爱国报国的理想信念，进一步把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落实到担当作为、履职尽责的实际行动上，努力建设让党放心、让职工群众满意的模范机关。

突出组织保障。利用主题党日，开展党员重温入党誓词等活动，促进党员不忘初心、牢记使命，牢固树立公仆情怀。扎实开展“党支部标准化规范化达标年”活动，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。加强分类指导，举办党支部书记和党务干部培训班，开展“党支部书记微讲堂”宣讲活动，组织机关党支部交叉互检，推动各支部全面落实“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度。通过抓学习、抓检查、抓规范、抓提升，省国资委有6个党支部被评为省直机关党支部规范化建设示范点，15个机关党支部全部被评定为“好”等级。以开展党支部“结对子”活动为抓手，落实“一转三服务”，帮助企业和职工解决问题，推动党建和工作业务深度融合，使党建工作有内容、有活力，更好地服务振兴发展。

突出服务导向。认真落实《省国资委机关落实首问负责制实施办法》《限时办结》等制度，着力解决企业群众办事难问题，由“我管企业”变为“我为企业服务”，把监管寓于服务之中，为企业快办事、办好事。持续推进3个“十不准”化风成俗，落地见效。全面梳理调整省国资委监管事项，在取消调整13个监管事项的基础上，再取消、下放、授权29个监管事项，加快推进简政放权，《辽宁省企业国有资产监督管理条例》也经省人大常委会审议通过，已正式实施。以开展形式主义、官僚主义专项整治为契机，整治文山会海、督查检查考核过多过频等问题。2019年与上年同期相比，发文数量压减34.6%，精简会议一半以上，督查检查考核调研次数减少41%。

突出典型示范。省国资委党委树立重实干、重业绩的用人导向，以开展“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为”问题专项整治为切入点，大力选拔担当作为、真抓实干的干部，优化干部队伍结构，推进长效落实。根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素，综合选人用人，还配合省委组织部推荐产生了1名省管干部。大力选树宣传身边典型，发挥榜样引领作用。目前，省国资国企系统宣传典型、学习典型、赶超典型的良好氛围已经形成。

“通过持续推进转作风、树形象，监管与服务并重的理念在省国资委机关进一步树立，服务水平、业务能力不断提高，赢得了社会各界的广泛认可。截至2019年11月底，省属企业营业收入和利润实现连续35个月‘双增长。”省国资委相关负责同志介绍。

此外，在锻造干部方面，省纪委监委派驻省国资委纪检监察组积极发挥执纪监督职责，推进省属企业纪检监察体制改革，配齐省属企业纪委书记，其中一半以上纪委书记由省纪委监委任命为监察专员，并设立监察专员办公室，与纪委合署办公。

2019年，派驻辽宁省国资委纪检监察组作为省纪委监委开展日常监督工作4家试点单位之一，结合国资国企的实际，制订了《驻省国资委纪检监察组关于开展日常监督试点工作方案》，从“做实做细巡视巡察整改工作，深化国资国企巡视巡察日常监督成果”“紧盯关键领域，进行专项治理”等10个方面，全面开展日常监督试点工作。深入開展廉政谈话，制订了《关于对领导人员进行廉政谈话的实施办法（试行）》，从“日常”“任前”“提醒”等方面进行监督，形成“日常谈话重预防”“任前谈话明职责”“提醒谈话作告诫”的工作机制，全年共对省国资委的机关处室负责人和委管企业党委书记、纪委书记共44人进行廉政谈话。按照省纪委监委“一案五监督”工作要求，制订印发《国资国企系统“一案五监督”试点工作方案》，下发《辽宁省十起国企腐败典型案例汇编及剖析》300余册，督促和指导省属企业从深挖问题根源、警示教育、堵塞漏洞、全面验收、长期跟踪监督等5个方面开展“一案五监督”工作。坚持警示教育常态化制度化，采取以案示警、案件剖析、专题党课等多种形式，集中对党的十八大以来省国资国企系统查处的违纪违法案件进行分析研判，把案例资源转化为教育资源。注重用“身边事”教育“身边人”，教育引导省国资国企系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在依法依规处置问题线索、持续保持反腐败高压震慑的同时，创新开展以案促教、以案促查、以案促建、以案促改，努力实现“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。

盘活人才

党的十九大以来，省国资委党委深入贯彻落实习近平总书记提出的“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”的要求，高度重视人才政治引领和政治吸纳工作，在将人才工作的重要部署落到实处的同时，注重通过工作内容和机制创新，把党的人才工作要求做到位、做细致、做扎实，为辽宁省国资国企改革增添了活力。

加强政治引领。省国资委党委坚持党管人才原则，着力加强党对人才工作的领导。着眼国有企业人才工作特点和规律，以党务工作人才、出资人代表人才、经营管理人才、科技人才、高技能人才等五类人才队伍建设为重点，构建具有省属企业特色的人才建设工作体系。制定《省国资委党委联系服务专家制度》，每名党委委员都有负责联系的省属企业和对口专家，同时建立省属企业经营管理人才、科技人才和大工匠人才库，首批入库人选共计558名。通过向专家和各类人才问政問策、解决困难、提供服务等方式，把各类专家、人才团结和集聚到国有企业改革发展的事业上来，聚集到党组织周围。同时，要求省属企业各级党委都建立党委联系服务专家制度，把党委联系服务专家、人才作为刚性要求，纳入人才工作考核评价，进一步发挥党组织对人才工作的引领和吸纳作用。

加大育才力度。省国资委党委坚持把人才的教育培养作为政治引领和政治吸纳的重要手段，大力实施“育人工程”，努力培养讲政治、善经营、守纪律的人才。以“企业家大讲堂”“自贸试验区经济讲堂”为依托，搭建高端人才教育培训平台，陆续举办学习习近平总书记重要讲话轮训班、新任职领导人员履职能力提升培训班、经营管理人员培训班、推进国有企业改革和金融风险防范专题研讨班等。2018年以来，共举办各类人才培训班28次，培训3600人次。在这些教育培训活动中，省国资委党委始终坚持把党的创新理论和习近平总书记系列重要讲话精神作为必修内容，加强政治理论学习和研讨，同时注重把党在经济领域的政策主张向各类人才进行传播教育，增强各类人才对党的政策主张的认同感，坚持政治导向，培养一支听党话、跟党走，大局观念强，战略思维和决策能力高，能够引领企业做强做优做大的省属企业经营管理人才队伍。

推进制度改革。国资国企改革发展，需要各方面专业人才贡献智慧和力量。为此，省国资委加大改革力度，使国有企业经营管理人才体制改革取得了重大进展。2019年，省国资委确定了“对全部省属企业派出外部董事”的工作目标，采取“1+1+N”辽宁模式，邀请中央企业负责人、金融机构负责人、省政府法律顾问团队、知名民营企业家等参与决策、提供咨询，进一步拓宽了董事会的决策视野，提高了决策管理的科学化和专业化水平。当年8月，向11家省属企业派出25名外部董事，同时将外部董事作为省国资委决策咨询智库，提升国资监管效能。围绕向省属企业选派外部董事试点，省国资委党委坚持政治引领，在制度设计、考察人选、选聘使用和考核评价等各个阶段，始终将党的政治要求和人才的政治素质放在首位，坚持政治导向上的高标准，不断推进对国有企业使用的体制内和体制外不同种类人才的政治引领和政治吸纳工作，通过科学合理的制度设计，真正实现了“无论怎样改革，国有企业都始终听党指挥”这一目标。

开展特色活动。省国资委履行政治责任，突出国企人才工作特色开展活动。2018年以来，省国资委通过深化与相关部门合作，搭建人才工作平台，开展包括人才引进、培养、教育、评价和科研成果使用等多个方面工作，发挥好人才工作为企业服务的作用。坚持组织“国有企业进校园”大型人才招聘活动，每年春秋两季分别组织大连和沈阳国企专场人才招聘会，同时组织省属企业到吉林大学、哈尔滨工程大学等省外高校招聘优秀人才。组织102家省属企业、市属企业和驻辽央企参加人才招聘会，提供就业岗位1100余个，意向签约1500余人。在为企业招才纳智的同时，引导企业履行政治责任和社会责任，促进大学生和社会劳动力就业，更好为辽宁经济社会发展服务。

强化考核评价。省国资委围绕省委人才工作部署狠抓落实，推进省属企业落实《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划（2018-2020年）》要求，重点人才项目由省国资委帮助协调落实。2019年，《省属企业人才工作考核评价办法》制定出台，对省属企业开展和落实人才工作的考核评价充分体现了政治引领性和导向性，科学确定了考核评价指标、工作目标、主要任务和重大举措，明确目标、任务、措施、责任，发挥了考核评价的“指挥棒”作用，推动了省委人才工作的决策部署在省属企业得到有效贯彻落实。同时，进一步落实“省属企业党委书记抓人才工作第一责任人”责任，坚持人才工作述职制度，坚决把党对人才工作的政治引领和政治吸纳通过考评机制落到实处。