新形势下关于自然资源监测的思考

诸艳

摘 要：党的十九大报告指出：坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大明确了自然资源管理的“两个统一”，旨在实现各自然资源的整体保护、系统修复和综合治理。习近平总书记在全国生态环境保护大会上明确提出了六项重要原则，坚持山、水、林、田、湖、草是一个生命共同体的系统思想。在经济高速发展的今天，部分地区一味追求经济增长，对自然资源资产无节制地开发和利用，造成生态环境的严重破坏。因此，在新形势下研究自然资源监测，对履行好“两统一”职责、促进自然资源合理利用和保护、提升自然资源对国民经济和社会发展的保障能力具有重大意义。

关键词：新形势;自然资源;监测

生态文明建设在一定程度上能够影响到中华民族的发展，而且自然资源作为生态文明建设的基础，对自然资源开发和使用与生态文明建设有着很大的关系。自然资源调查与监测作为能够探清自然资源发展的重要管理手段，在某种程度上生态文明建设与自然资源管理有着一定的关系，同时也是全面建设生态文明的基础。

一、自然资源引領监测工作的发展

自然资源作为经济社会发展的核心要素、能量源泉和空间载体，为国家生态文明建设提供重要体制保障，亟须摸清整合自然资源信息，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。长期以来，我国自然资源管理工作一直分散在国土部门和住建部门，由各个部门进行分散式管理，在一定程度上没有形成统一的调查时间、调查方式以及调查标准，因此，存在一定的不足之处。

为了能够满足新形势下的生态文明建设，还需要进一步加大对自然资源的保护和使用，逐渐完善自然资源资产管理，健全生态环境监测的管理制度。十九大之后，我国重新组建了自然资源部门和生态环境部门，对我国所有自然资源实行全民所有自然资源资产所有者的职责，同时，还对生态环境进行了有效的修复与保护，对国土空间的使用进行了管制，对自然资源的集中统一管理，并对所有自然资源进行统一的调查评价、重新登记使用权限，统一用途管制，统一监测监管，对所有的资源资源进行统一的调整和修复。再有，对自然资源实行的统一调查评价就是以自然资源调查和评价为基础，全面掌握自然资源，使自然资源形成一张可移动的图，能够让所有人都知道，哪里能够开发和使用，哪里就需要我们修复与保护。

二、以自然资源调查结果为源头严防，为各项发展提供基础数据支撑

据自然环境综合统计表明，退耕还林、退耕还草、自然保护区与生态红线、土壤与水资源的污染防治等各项生态文明建设都是以土地调查数据为依据。在工作开展中，需要进一步落实自然生态的“源头严防”工作，同时还要建立自然资源资产产权的制度以及管理制度。要对国土空间进行有效的规划和修复，还要掌控好生态保护红线、城镇开发边界以及永久农田这三条基础控制线，同时这也是做好水资源污染和土壤污染坚固站中最重要的保障。另外，还要摸清农村土地的综合实用效率，努力开创新时代的土地管理和使用的局面，以此能够促进乡村建设和发展。开展自然资源监测，为发展自然生态环境建设、统筹山水林田湖草的管理体系、生态文明建设、绿色发展等方面提供支撑。

三、新形势履行自然资源监测工作的有效策略

（一）加强建设，持续推进自然资源监测工作常态化

自然资源是国家发展的基本，更是制定国家发展战略和实施计划的基础，能够对国土资源进行有效的开发和使用，是推进自然生态环境发展和保护的基础。要对自然资源持续开展监测，以此能够完成对国情的监测工作，在开展工作时，要根据重点、难点以及热点等重大工程开展工作，使其具有专对性，并进一步加强对自然资源的监测和成果的应用。

（二）创新改革，积极探索自然资源监测评价体系

进一步收集林业、种植业以及水利部门等各项资源的调查结果，结合现有的自然资源和调查结果，对各项问题进行专题研究，并对其进行有效的分类，实现自然资源的调查技术的设定。另外，还要对自然资源重难点的实现进行统一的规划与协调，先从一个区县为本次开展工作的区域，首先，要调查该县区域的林业、种植业、土地、水资源、草地以及湿地等，并对其存在的问题进行统一的监测评价，并积极解决存在的问题，对该地区的自然资源进行有效的使用和保护。

（三）健全各项制度体系，进一步加强自然资源监测体系的建设

逐渐完善监测技术的各项标准、质量控制、内容指标以及各项产品服务等，根据实际情况逐渐完善监测工作的各项内容，做好信息发布、宣传工作、共享应用等工作制度。同时还要对自然资源保护地区的土地、永久基本农田进行有效的管理和调整，使其能够更好的发展。另外，还要整理清楚自然资源监测的工作清单，促进自然资源的建设和发展。

综上所述，在新形势下，我国自然资源正在朝着统一的方向发展，为了能够更好的促进资源的发展，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待自然资源和生态环境，加强自然资源监测工作，服务于社会、建设良好的生态文明、服务于社会经济建设和自然资源建设，为共建和谐美好的生态环境共同努力。

参考文献：

[1]崔巍.对自然资源调查与监测的辨析和认识[J].现代测绘，2019（04）.

[2]赵奎涛，边晶莹，沈镭，王福，崔彬.浅析自然资源调查对自然资源资产负债表编制的重要意义[J].中国矿业，2018（S2）.