屏山县：“三三四”工作法助推就业扶贫提质增效

今年以来，宜宾市屏山县就业局瞄准“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标，探索“三个到位、三种服务、四大行动”的“三三四”工作法，打出一套就业扶贫组合拳，推动就业扶贫工作不断取得新成效。目前，14086 名贫困劳动者稳定就业增收，有转移就业意愿的贫困劳动者全部实现就业。

“三个到位”实现就业扶贫“全覆盖”

数据精准识别到位。组织对全县11 个乡（镇）贫困劳动力信息拉网式摸底调查，全面摸清贫困劳动力的基本情况，建立县、乡、村三级劳动信息动态管理数据库。

动态更新管理到位。全县建档立卡贫困家庭劳动力实名制登记25711 人，按照动态管理要求，贫困劳动力基础信息每季度更新一次，做到一户一表，村村建账。

信息精准覆盖到位。建立“屏山就业创业”微信公众号、基层就业服务工作QQ 群等，每周发布就业扶贫招工信息，并通过驻村干部将信息传递到每一个劳动力。今年以来，发布就业扶贫招工信息54 期，为企业发布用工信息10000余条。

“三种服务”提升就业扶贫“上层次”

就业专项服务。组织专项活动，为贫困劳动力提供政策宣传、岗位推介、技能培训等公共就业创业服务。开展送岗位信息“进乡入村”和用工企业送岗入村等招聘活动。今年举办就业扶贫专场招聘会18 场，累计提供就业岗位3 万余个，达成就业意向969 人，其中贫困劳动力449 人。

技能提升服务。组织开展技能培训活动，围绕市场急需紧缺职业开展技能培训，围绕乡村振兴战略已开展以特色种养殖为主的农村实用技术培训，围绕宜宾传统技艺和传承民俗文化开展特色手工艺培训，围绕促进创新创业开展网络创业培训，围绕企业复工复产开展线上培训。今年，已完成职业培训43 期2266 人次。

转移就业服务。在县工业园区设立人力资源分市场，与人力资源公司合作搭建就业用工平台，为求职者提供免费服务。在浙江省海盐县建立屏山县首个驻外劳务协作服务工作站，为屏山县籍在海盐务工人员提供全方位服务。

“四大行动”拓展就业扶贫“新途径”

实施脱贫转移就业专项行动。落实建档立卡贫困户就近就地就业的相关政策措施，促进贫困劳动力就地就近就业6120 人。依托东西部扶贫劳务协作机制，积极对接劳务需求，帮助2798 名贫困劳动力外出务工就业增收。重点保障临港、县经开区企业用工，搭建农民工与企业“点对点”服务平台，定向为智能终端企业输转劳动力832 人，入职542 人。组织园区企业开展专场招聘会9 场，线上发布企业就业岗位6332 个，现已稳定就业3 个月以上616 人。截至目前，完成转移就业87712 人，贫困劳动力转移就业14086 人。

实施就业扶贫载体创建行动。推进扶贫基地、就业扶贫车间等就业扶贫载体建设，拓展就业扶贫新路径，吸纳农村贫困劳动力就近就地就业。全县累计认定省级就业扶贫基地3个、市级就业扶贫车间9个、县级就业扶贫基地9个、县级就业扶贫车间6 个，创建东西部扶贫协作扶贫车间23家，累计吸纳贫困户就业762 人。

实施返乡创业带动就业行动。大力推进“大众创业、万众创新”，通过创建大学生孵化园、评选创业之星、举办海盐—屏山青年创业大赛等举措，支持返乡人员、农村致富能人和大学生创业。落实创业贷款政策，设立了返乡创业贷款风险基金共计220万元，实行专户储存，专款专用，专项用于对金融机构向返乡创业群体发放创业贷款的风险分担补偿。县财政加大对创业工作的投入，2014年起每年至少预算安排100 万元建立县级就业创业补助资金，落实创业担保基金300 万元，推进就业创业政策落实。今年发放返乡创业贷款443 万元，支持39 名返乡人员创业。

实施政策兜底安置行动。印发《关于屏山县2020年农村公益性岗位开发管理的通知》，岗位开发坚持因事设岗、以岗定人，充分考虑全县农村公益事业管理与解决贫困户就地就近就业相结合，重点开发了孤寡老人和留守儿童看护、乡村道路维护、保洁保绿、社会治安协管员、巡河、疫情防控宣传、预防消毒等公益性岗位，优先安置贫困户中残疾人、低保家庭、零就业家庭成员、脱贫监测户、“4050”等就业困难群体。今年已开发农村公益性岗位2888 个，上岗贫困劳动力2856 人。