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基于绿色审计的民俗旅游资源开发研究

2020-02-24

市场论坛 2020年2期
关键词:民俗旅游审计工作利用

谭 波

(重庆师范大学 重庆 401520)

民俗旅游资源的开发工作,是我国旅游业发展和建设中实现创新和区域化发展的一个重要路径。由于各地的民俗旅游资源在内容、特征以及开发方法和条件上具有一定的差异,在资源开发中注重审计工作时非常重要的,绿色审计,是现代审计工作开展应当秉承的原则。

一、绿色审计的总体概述

基于文章的研究是以绿色审计为背景的,在针对民俗旅游资源进行开发前,就需要首先对绿色审计的整体概念和应用意义有一个全面的了解和分析。

(一)绿色审计的基本概念

所谓的绿色审计,是以保护环境和生态平衡为目标的审计工作,是我国经济管理体系实现绿色化发展的一个重要条件。关于具体的学术性定义,是由国际商业协会提出的。这一组织将绿色审计定义为一种用于管理环境的工具。其主要工作内容是,将存在于环境中用于环境管理的各类组织、管理工作以及相关的设备和系统的工作业绩进行系统性且客观真实的评价。通过对评价结果的分析,提出相应的政策和运行实施手段,从而达到环境保护的最终目标。而从绿色审计的产生和发展角度上来说,这种审计方法的产生,也是在经济运行方式逐步转变以及人们对绿色环保的要求不断提升的基础上逐步产生和发展的起来的。从具体的审计工作开展的角度出发,这种审计方法不仅应当将关注的重点放在资源和环境的利用与保护上,还应当将审计和管理的范围进行进一步扩充,这种扩充的重点在于,在环境问题产生的前期阶段就做出预料,并制定相应的绿色发展政策进行应对,保证审计工作在符合相关规定的基础上开展。另外,针对公共管理部门,审计工作的原则应当集中在保持审计工作的合理性和有效性两方面。尤其是针对企业运行过程中的资源利用和废物回收问题进行重点关注,对于不合格的现象及时发现并治理。

(二)绿色审计工作的意义分析

绿色审计工作的开展,在具体的实施中是促进绿色发展模式不断健全和完善。而从根本上来说,绿色发展目标的实现实际上就是对于可持续发展要求的一种实践。可持续发展作为一个宏观的发展目标,其包含的内容也是具有多样性的,不仅是指企业的经济发展本身的绿色环保,从宏观的角度上来讲,其领域内容还包括了政治、文化以及生态文明等多个方面。只有人类社会和自然环境实现了全面的和谐稳定发展,才能确认绿色审计工作的开展取得了相应的成果。最后,绿色审计的理念和要求的提出,符合现阶段的社会和经济发展状态与趋势。在我国现代的经济发展过程中。可持续发展是目前经济和社会发展所追求的根本目标。绿色审计工作的开展,是从具体的经济发展和社会建设的角度将审计工作与可持续发展的总体宏观要求进行了有效连接。在搞好区域产业发展和经济建设的基础上努力实践可持续发展的要求。

二、现阶段民俗旅游业开发现状

(一)相应的开发和运行环境饱和

绿色审计理念下,要求审计工作的开展对于环境维护和废弃物利用等问题进行重点关注。合理的分配和利用资源是绿色审计工作中关注的核心问题。但从目前我国旅游市场开发和运行的大环境角度进行分析,可知由于我国的民俗旅游资源具有丰富性和鲜明性非常强的特征。因此在具体的运行中所能够带来的经济利益和社会效益也是非常丰厚的。这使得旅游市场本身的开发和利用力度不断提升。在有限的环境条件下,部分旅游资源存在过度开发的问题,这种问题的出现,意味着旅游环境资源的开发和利用本身已经达到了一个比较饱和的程度。环境污染的严重性,意味着环境本身的修复能力也受到了一定的限制。

(二)旅游项目开发力度持续增大

由于旅游资源的开发和利用能够在一定时期内促进地方经济获得快速有效的发展,因此,旅游项目的开发频率在总体上是比较高的。相应的,与旅游项目的开展相关的衍生产业的运行在规模上和数量上也相对较大的。在多个项目集中开发运行的情况下,必然会对有限的生态环境和资源造成影响和破坏,部分来源于生态环境方面的问题开始出现并影响着绿色审计工作的顺利开展。

三、绿色审计背景下的民俗旅游资源开发利用策略

基于上述的问题分析可知,绿色审计工作的开展在实际的执行落实中会遇到很多实际问题的阻碍。下文就一些具体的问题和阻碍提出进一步良好开展资源开发利用工作的有效策略。

(一)注重审计工作开展的宏观意识

绿色审计工作的开展是一项系统性和阶段性的工作,预期性的审计工作是绿色审计工作中应当把握的重点和要点内容。而前期的审计工作要求的达成,则需要工作人员从宏观上具备绿色环保的意识,从资源开发利用的前期规划设计阶段入手,直至审计工作的后续开展落实阶段,都本着绿色环保的原则和理念开展工作,并将前期规划阶段的一些工作内容和项目列入到审计工作的范围内。在尽可能保持原有的地域性民族旅游风貌和特征的基础上兼顾社会生活的需求,用可持续发展的眼光和思想意识指导审计工作的开展,把握好审计工作开展的指导思想和宏观方向。关于转变具体工作人员思想意识的有效方法,包括了结合日常工作的思想宣传教育和实践工作思路和能力的考核。从审计工作开展本身的角度上来说,其具体工作内容有很高的细节性和专业性要求。尤其是在绿色审计的背景下,这种要求在实现难度上会相对增高。只有面向具体的审计工作人员从审计工作思路、态度和具体工作方法上实施全面的培训和指导,才能切实确保绿色审计工作的有效开展。

(二)合理利用有效的民俗旅游资源

民俗旅游资源是一类在内容上具有丰富性,在分布上具有区域性的资源类型。这类资源的开发和利用在方式方法和实施路上具有开放性较强的特征。虽然从开发和利用难度上相对有所增大,但从绿色审计的角度上来说,在这种特征的旅游资源在开发和利用规划的过程中能够体现出更加显著特色。例如在少数民族地区,民俗旅游资源的可利用范围和可利用资源的总量就会大幅提升,针对这些资源的利用做好规划工作,不仅是取得可观的旅游经济收益的要求,更能够起到民族文化和传统文化宣传和推广的作用。相关工作人员应当利用好这一优势。在绿色审计的背景下首先对一个地区内的民俗旅游资源的储备和分布情况进行全面的了解,再进一步从生态环保的角度出发,在开发和运行相关项目时把握住减少环境污染和生态平衡破坏的原则。在开发和利用的环节通过保持旅游景点的原貌,达到传承和维持传统文化和地域特色的目的。另外,应当重点关注各地旅游资源的个性化开发,即抓住一个地区的民俗旅游资源的典型代表,以此为中心进行集中开发。这种开发方式不仅具有针对性强的特点,从资源利用和资金配置的角度上来说,也会由于集中性的提高更容易进行控制和实施。这种开发策略不仅与民俗旅游资源本身的开发和利用要求想匹配,更能够达到凸显地方性民俗旅游资源功能的效果,使得相关旅游资源的开发不仅具备经济效益,更具备传统文化宣传和弘扬的作用。

(三)针对具体项目的开发运行做好规划工作

具体旅游项目的开发和运行工作,在实施中应当注意以下两方面问题。第一,在新项目的确立和开发实施前,应当做好对当地民俗旅游资源开发和利用情况的合理调查研究。力求在充分且合理的利用民俗旅游项目资源的基础上完成其开发和运用工作。具体的来说,针对有限资源的开发和利用,并不单纯的指最大化的利用有限的资源,还包括在资源利用的过程中保持持续性和科学性。避免针对同一地区的旅游资源规划和开发重复而造成资源和资金的浪费,也避免旅游资源开发和利用的方向不当而造成未抓住资源开发好利用重点的问题。第二,在绿色审计的背景下,相关的规划工作不仅应当包括针对项目本身的运行和实施所进行的资源开发与利用工作,还应当包括对于环境污染情况和废弃物利用的消耗性资金和资源的核算和审计工作。也就是说,挤既要从宏观上本着项目的开发和利用分阶段做好审计规划。更应当从绿色环保本身的要求出发做好规划工作。

(四)适当控制民俗旅游新项目的开发

新的项目开发和实施,需要从前期的规划设计阶段入手后期的实施阶段全面做好相关工作。这意味着新项目的开发本身在难度上和资源与资金的耗费上就是相对更大的。而且基于资金和资源的有限性,针对新项目的确认和开发工作,也需要考虑到资源有限性的问题。在这种情况下,不仅要从新项目开发和启动的前期做好总体的数量上的控制,对于即将开发和实施的项目也应当本着谨慎的态度进行充分地研究,一方面确保新项目开发本身与当地旅游业发展的匹配性,另一方面也避免不合理的项目规划出现造成资源的浪费。

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