知识产权快速维权中心建设与运行机制研究

李建伟 姚琳 吴瑞格

摘要：本文从中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心的视角出发，围绕其建设运行以来的发展成效及遇到的问题，同时结合分析国内其他快维中心的运行现状，探索适合地方特色的快维中心良性运行机制，通过实践经验与结论为国内快速维权中心工作运行提供战略研究，使之更好地发挥其服务职能，助力区域经济发展。

关键词：知识产权保护;快速维权;运行机制;创意产业;外观设计

中图分类号：D923.4文献标识码：A 文章编号：1003-5168（2020）15-0014-11

当前，知识产权工作在我国政治、经济、科技、文化生活中的重要性日益凸显，加强知识产权公共服务，推进知识产权维权援助工作，大力提高全社会保护和运用知识产权的能力，已经成为我国经济社会发展的内在需要。2016年以来，中共中央、国务院印发的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》等文件，也都明确提出要加强知识产权保护工作，将知识产权保护提升到前所未有的高度。

为深入贯彻党中央、国务院工作部署，进一步发挥知识产权制度在促进经济社会发展中的重要作用，2016年，河南省贯彻落实国务院印发《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》精神，根据河南省主导产业发展需求，结合《国家知识产权局关于开展知识产权快速维权试点工作的通知》，以郑州市金水区国家知识产权创意产业试点园区为载体，申请建立中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心（下称“郑州（创意产业）快维中心”）。2016年9月1日，国家知识产权局发文批复《河南省知识产权局关于申请设立中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心的请示》。2017年3月22日，郑州（创意产业）快维中心在国家知识产权创意产业试点园正式启动投入运行，面向全省外观设计专利申请开展快速授权、确权、维权业务。

本文从中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心面临的问题出发，着重研究适合快维中心工作的良性运行机制，使之为河南省企业提供更全面的服务，促进企业转型升级，带动地方经济发展，同时也为国内快速维权中心工作运行提供战略研究。

1 国内知识产权快速维权中心发展状况

知识产权快速维权中心是我国在现行知识产权维权援助机制上的一个新突破，是国家知识产权局为保护和促进地方特色产业发展而特设的维权援助机构。该机构基本是围绕特色产业和创新能力强、知识产权纠纷频发、知识产权保护诉求强烈的产业集聚区而建立的，对推进我国特色产业知识产权创造、运用、保护、服务、管理水平，促进新技术、新产业蓬勃发展有著重要的意义。[1]

国家知识产权局自2012年底启动知识产权快速维权工作以来，已先后设立了中山（灯饰）、南通（家纺）、北京朝阳（设计服务业）、杭州（制笔）、东莞（家具）、顺德（家电）、温州（服饰）、郑州（创意产业）等19家知识产权快速维权中心，结合本地区产业特点，为企业技术创新和集聚产业发展提供支撑。

快维中心全力打造“快速授权”和“快速维权”两张名片，运行过程中重点突出“快速”机制。在国家及各地省、市各级部门的支持和引导下，19家快速维权中心紧紧围绕国家知识产权战略部署，不断统筹推进快速审查、快速确权、快速维权等各项工作，与地方知识产权部门协调联动，为地方知识产权保护竖起了新的“篱笆墙”，为产业创新发展营造了良好的知识产权保护环境。[2]2019年上半年，18家已启动运行的快维中心专利预审服务受理量4 981件，专利预审合格量3 371件，专利授权量3 248件，2019年上半年快维中心专利预审情况见表一;共协助各地相关机构进行专利执法办案1 882件，其中侵权纠纷1835件，办结1734件，结案率94.5%;假冒专利案件47件，结案率100%，2019年上半年快维中心协助专利执法情况见表2。

1.1 国内同类型快维中心发展现状

各地快维中心发展如火如荼，一些成立早、运行时间长的中心已成为当地知识产权保护工作的中流砥柱，为地方特色产业发展起到了良好的保护和推动作用。其中，中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心2011年6月成立，是全国首个针对单一行业设置的知识产权快速维权中心，迄今已运行八年，相关工作经验得到了全国知识产权系统以及世界知识产权组织高度评价：2012年底，“灯饰行业知识产权快速维权试点工作取得显著成效”入选2012年度全国知识产权保护10个重大事件;2016年，世界知识产权组织立项调研“工业品外观设计保护古镇模式研究报告”，向成员国展示和推广中山中心的经验，该项目是目前世界知识产权组织在中国首个研究专利保护的项目;2017年，中山古镇探索出的“专利快速审查、确权、维权一站式服务”改革举措，纳入国务院第一批可复制可推广的改革举措，在全国范围内推广实施。[3]

2017年，中山中心进入快速申请通道的灯饰类外观设计共4 932件，授权4 784件。全年专利行政执法办案728件，办结722件，结案率99.18%，其中专利侵权纠纷案件成功调解310件;为电商专利侵权提供咨询意见93起，协助专利权人在淘宝电商平台维权31宗。此外，中山中心实现了远程立案、远程视频庭审、远程视频调解等功能，2017年完成完成远程立案116宗。2019年，仅上半年，中山中心便实现专利预审服务受理482件，专利预审合格236件，专利授权232件;专利执法办案175件，结案146件，结案率83.4%。

中国南通（家纺）知识产权快速维权中心是全国第二家快维中心，其启动运行以来，不断探索适用于当地特色产业的保护管理模式，推进专利权、著作权、商标权的“三合一”“一站式”服务和管理，知识产权工作齐头并进。2017年，南通中心受理外观设计专利申请4 212件，预审通过3 443件，授权3 400，授权率98.8%;版权登记5 586件;受理外观设计专利侵权投诉案案件222件并已全部结案，同比案件增长率为46%;受理版权侵权案件89件，调解结案48件，移交法院17件。南通中心线上线下双管齐下，加强电子商务领域知识产权执法维权力度，建立网络知识产权侵权案件处理委托机制，与国内知名电子商务平台商阿里巴巴合作开展电商专利侵权案件的移交处理、侵权判定等服务项目，做到移交案件48小时内处理完毕的快速维权服务机制，并与天猫、淘宝、阿里巴巴、京东、苏宁、国美、美丽说、拼多多等电子商务平台建立维权调解沟通渠道。2019年上半年，南通中心实现专利预审服务受理205件，专利预审合格114件，专利授权108件;专利执法办案233件，100%结案。

1.2 郑州快维中心运行现状

与国内兄弟快维中心运行情况相比，中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心各项工作均走在了全国的前列。郑州快维中心是由国家知识产权局正式批准的全国第13家知识产权快速维权中心，主要承担以创意产业外观设计专利为主的快速受理、审查、授权等工作;以创意产业外观专利为主的专利复审和无效案件的快速审理工作;知识产权案件的受理、调查取证、专业评估、行政调处与移送等环节的协调工作;创意产业知识产权案件快速审判和快速仲裁的协助工作;为创意产业企业提供知识产权信息、知识产权商用化、知识产权法律等服务。[4]

近年来，河南省现代食品制造、工业设计（汽车、家居、品牌等）、服装与纺织等主导产业的外观设计拥有量逐年增长，具有绝对的发展优势，但是上述领域的外观设计工作却存在授权时间较长，而外观设计产品市场周期短、款式更新快的矛盾，授权时间已不能满足企业专利保护的需求;同时在维权方面，专利行政执法强制措施不足，司法保护周期长、成本高，企业难以得到高效、便捷的知识产权保护，这在一定程度上挫伤了企业的创新动力，制约了上述主导产业的发展壮大。为了解决上述问题，2017年3月郑州快维中心成立，围绕知识产权快速授权、确权、维权，积极开展相关工作，同时与国家知识产权创意产业试点园区已有的平台相结合，形成了完整系统的知识产权服务链条，有效促进了知识产权创意产业的“双向融入”，更有力地促进郑州市及河南省的产业结构调整和优化升级，对提升河南省特色产业知识产权创造、运用、保护、服务、管理水平，促进新技术、新产业蓬勃发展起到了关键性的推动作用。

1.2.1 中心企业备案数量持续增长。郑州快维中心贯彻领会国家知识产权局对严格备案企业审核连续下发的通知精神，对备案工作新要求高度重视，严把企业备案资格审查关，对原有备案企业进行全面筛查办理，对备案新申请企业严把审核关，同时加强与企业的沟通交流，做好对备案新精神的解释工作，备案企业数量显著增长。截至2019年8月，快维中心备案企业已达到304家，较18年底新增备案企业61家，服务企业一千余家，备案及服务企业涵盖郑州市六区六县，快速确权、授权一站式服务已实现郑州市全区域覆盖，为郑州市企业自主创新提供了有力的知识产权保护支撑，郑州快维中心备案企业情况统计见表3。

1.2.2 外观设计专利审查工作稳步推进。自2017年郑州快维中心启动运行以来，积极采取措施，多方宣传推进，外观专利审查工作逐年推进，量质齐飞。2017年，郑州快维中心外观设计专利申请预审通过163件，一次授权率达到100%;2018年，郑州快维中心全年共完成外观设计专利预审1 278件，授权664件，超额完成国家知识产权局规定年授权数量（500件）的工作任务，在专利申请量大幅增加的情况下，依然保持一次授权率达到100%。

2019年，郑州快维中心积极响应国家局专利质量提升年，坚持质量导向，审查授权业务稳步推进。上半年已完成外观设计专利预审632件，授权208件，郑州快维中心2019年上半年企业授权数量统计见表4，授权率连续两年保持100%，授权类别已涵盖汽车制造、家居家具、医疗器械、通信设备、建筑材料等23大类，郑州快维中心2019年外观专利授权类别统计见表5。

1.2.3 快速维权工作成效凸显。在快速维权工作中，郑州快维中心在不断拓展工作范围，积极开展互联网、专业市场、展会等重点领域的知识产权执法维权活动，先后参加了第九届中国（郑州）塑料产业博览会、第十三届中国河南国际投资贸易洽谈会、国际汽车后市场博览会等河南省重要展会，开展现场执法维权、法律咨询等相关工作;与浙江电子商务调度中心建立长期合作，加强电商案件的办理，中心办理电商案件量占郑州市总量的2/3以上。快维中心还充分发挥国家知识产权局复审委第九巡回审理庭、河南省知识产权社会法庭、郑州市中级人民法院知识产权巡回庭的作用，2019年郑州市中院在园区开庭审理4起专利纠纷案件，河南省知识产权局口审6件外观专利纠纷案件，获得了良好的社会效应。

在国家知识创意产业试点园区的支持下，中心牵头与金水区人民检察院、郑州市公安局金水路分局、区市场监督管理局、区文化旅游局等相关职能部门联合下发《关于建立郑州市金水区知识产权保护协作机制工作方案》，建立执法协作和信息共享机制，加强行政执法、刑事司法的衔接配合;《园区十条》《金典六策》《郑州市知识产权运营服务体系建设实施方案》等均将在中心授权、申报案件的企业列入政策奖励范围;中心与河南省知识产权维权援助中心签订合作框架协议，参与河南省范围内专利侵权案件判定工作，上半年中心赴濮阳参加2起专利侵权判定会并接受一起侵权案件移交。2019上半年，郑州快维中心共办理各类执法维权案件224件，其中，电商案件201件，会展案件17件，协助郑州市知识产权局查处假冒专利案件2件，移交或出具侵权咨询意见4件，执法维权工作成效凸显。在多方协助指导下，郑州快维中心利用自身优势，基本实现了资源整合、信息共享、平台共享，加快构建“大保护、同保护”格局。

2 知识产权快速维权中心运行中遇到的一些问题

知识产权快速维权中心是我国在知识产权保护工作方面开辟的一个新领地，是建立知识产权维权援助机制的一个重要突破，其没有可参考借鉴的发展模式，需要在实际运行中不断摸索、尝试突破，寻求适合其发展的良性运行机制。各地快维中心启动以来，在工作中积累了有效的经验，也普遍存在着尚未解决的瓶颈问题。

2.1 宣传工作不到位

快维中心的建立不但能够在一定程度上帮助企业节约知识产权确权和维权成本，还能实现对生产企业创新产品的保护，提升外观专利产品在市场竞争力，促进地方特色产业发展。但由于宣传工作不到位，多数企业对快维中心职能的认知度不够，开展工作开展依然存在不少困难。[5]

以郑州快维中心为例，该快维中心启动运行已有两年时间，但由于缺乏宣传，包括郑州在内的有些企业还不知道有这个机构，社会影响力不够。而且按照国家知识产权局的规定，中心服务的企业仅限于郑州市辖区企业，每年通过中心申请的外观设计专利仅500多件，虽然达到了上级规定的最低案件數额，但与郑州市企业的实际需求存在一定差距。据统计，2018年郑州市当年累计申请专利70 128件（图5），其中外观专利占比9%，达到6 318件;而通过快维中心预审合格的1 278件，仅占外观专利申请总量的20.2%（图6），还有很大的工作提升空间。

究其原因，主要在于快维中心宣传力度不足，中心成立伊始，宣传力度较大，以“郑州成立全国第13家知识产权快维中心”、“郑州中院成立河南首家知识产权巡回法庭”、“快维中心：开启外观设计专利保护‘加速模式”“中国郑州知识产权快维中心启动申请外观专利10天拿证”“河南首家知识产权巡回法庭首次开庭”“支持快维中心建设加快创意产业外观设计专利获权”等为题的新闻先后在人民网、新华网、中国知识产权、河南电视台、河南日报、郑州日报等国家、中央驻豫及省内多家主流媒体进行了宣传报道，引起了强烈反响。

但此后一年多时间内，无论是知识产权快速维权典型案例还是相关的培训、讲座等，都鲜有内容见诸报端，影响力亟待提升。由于宣传力度不够，河南多数企业对此并不了解，加之企业一直以来多数企业都依靠代理机构，自身缺乏知识产权管理人才，积极性不高，主动前来备案企业非常少，中心的确权、授权、维权等服务职能和作用并未完全挖掘和释放，并未达到设立时的预期效果。

2.2 缺乏与服务对象的沟通交流

工业产品外观设计是产业转型升级、提升核心竞争力的重要手段，也是我国专利制度的一个重要组成部分。特别是对汽车、家电、通讯、食品等企业来说，外观设计目前已经成为行业发展的重要战略资源，成为市场竞争的重要因素，对相关产业做大做强具有重要的决定性作用。但各地快维中心由于建立时间不长，缺乏与服务对象的沟通交流，企业依然习惯依赖代理机构申请外观设计，各中心影响力与预期设想尚有较大提升空间。

以郑州快维中心为例，河南省工业设计、创意产业队伍由于起步晚，重视程度不高，人才队伍基础薄弱等原因，许多企业对外观设计还停留在外观设计技术含量低的认识中，对其缺乏应有的重视，主动参与和运用的企业寥寥无几。

在专利申请方面，多年来，河南省企业一直是通过代理机构进行，时间长，效率低;快维中心成立后，企业以前需要3个月时间才能申请成功的外观专利如今缩短为10个工作日，还免去了代理费用，速度快、成本低。然而，郑州快维中心成立两年半来，主动前来中心备案的企业仅300余家，中心缺乏与企业之间直接联系的途径或条件，多数企业对快维中心的具体职能、程序不了解，更无从谈起主动前来了解备案，即使最简单的外观专利申请企业也要通过代理机构进行，要缴纳外观设计专利代理申请费用，依然是“穿新鞋，走老路”。主要原因在于：一是企业长期依赖代理机构，没有专门的知识产权机构和管理人才，撰写专利申请书漏洞百出，甚至所拍相关照片都无法达到国家知识产权局外观专利申请要求，经常“碰壁”，长此以往，企业更倾向于通过代理机构来进行申请;二是企业对知识产权的认识不到位，内部缺少相关培训，也不注重参加知识产权方面的各类交流活动，对国家相关政策不够了解，比如郑州建立了快维中心，本身是对企业创新发展的一大助力，却未能引起很多企业的关注;三是企业知识产权保护意识弱，在知识产权保护方面处于非常被动的地位，往往被侵权以后才亡羊补牢，事倍功半，结果也不尽如人意;四是快维中心与企业之间缺乏直接取得联系的途径或条件，多数企业根本不了解快维中心的具体职能、工作流程、服务范围等，更无从谈起主动前来了解备案和办理业务。

2.3 电商知识产权维权“线上转线下”仍需不断摸索

目前，国内50%的快维中心已经开展电商领域知识产权执法维权工作，与阿里巴巴、京东、淘宝等电商均建立合作，为电商领域维权工作增添了强大助力。如郑州快维中心，2018年与中国电子商务领域专利执法维权协作调度（浙江）中心合作，全年共提供电商领域专利侵权判定咨询250件，占全部执法维权案件的92.6%，2019年提供专利侵权判定咨询201件，占全部执法维权案件的89.7%。但美中不足的是，现有的电商知识产权维权仅能达到责令侵权人将商品下线、停止侵权，不能实现对权利人的赔偿，对电商侵权的打击力度还不够，不能对侵权人实现有效震慑的作用。此外，受地域性和时间性所限，各地快维中心在电商维权的力度和处理时效等问题也亟待改善，仍需不断摸索。

2.4 业务职能未全面展开

国家知识产权局赋予了快维中心包括专利预审、专利执法等在内的多项业务，但多地快维中心并未全面开展。据统计，目前国内50%以上快维中心尚未开展电商领域维权业务。

郑州快维中心目前仅开展了以创意产业外观专利为主的专利复审和无效案件的快速审理、知识产权案件专业评估、行政调处等环节的协调、创意产业知识产权案件快速审判和快速仲裁的协助等工作，其他为创意产业企业提供知识产权信息、知识产权商用化、知识产权法律服务等职能范围内的工作都还未开展，郑州快维中心职能没有得到充分利用和发挥，在一定程度上限制了快维中心的发展和运行。

2.5 缺乏可供借鉴的发展模式

快维中心是一项我国独有的新生事物。目前，全国各地建设的快维中心运行、机制建设、对外交流以及如何合理利用优势资源等方面都未做深入的研究，缺乏较好的发展模式借鉴。以郑州快维中心为例，其目前发展陷入了一个2年的瓶颈期，没有摸索出一套成熟的发展模式，主要原因在于：第一，全国有18家快维中心，但快维中心之间缺乏交流、沟通，很少相互之间进行实地调研学习，汲取经验;第二，在面对极具“竞争力”的代理机构时，中心的免费服务与代理机构之间有偿服务之间的运行模式突等关系进行梳理，形成一套合理的解决方案，造成了服务部门与市场竞争之间尴尬的局面，造成中心的服务在服务机构之间形成“棚架真空”，多数本该享受到中心“免费午餐”的企业，却并未享受到地方政府的知识产权服务“红利”。

2.6 机构改革特殊时期发展方向不明确

当前，正处在知识产权政府机构改革的特殊时期，国家层面改革刚刚完成，多数省、市知识产权机构、人员目前都还未调整到位，对快维中心工作存在一定影响。一方面，快维中心工作开展缺乏整体的部署和指导，各中心的工作思路、工作重点只能自己摸索布置安排;另一方面，快維中心谋划一些工作迫切需要得到省、市领导的支持，但部门对接尚未明确，影响了工作的正常进行。以郑州快维中心为例，该中心年初已经计划了全省知识产权培训研讨会、地市专利侵权案件援助说明会等系列推进维权工作的会议，但由于各种不确定因素并未如期开展。

3 适用于知识产权快速维权中心运行的有效措施

当前，虽然以中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心、中国南通（家纺）知识产权快速维权中心等为代表的快维中心已有相对成熟的经验和做法，发展逐渐步入正轨，但如中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心一样处于初步探索阶段的中心仍占大部分，其既要借鉴其他中心的做法，更需因地制宜，创新工作方法和思路，探索适合其地方特色的快维中心良性运行机制。以郑州快维中心为例，应该从以下几个方面采取措施，改革思路和方法，推动工作创新。[6]

3.1 加大宣传力度

建议郑州快维中心在下一步工作中，持续加大宣传力度。第一，建立一套针对性强的可行性服务方案，利用其位于国家知识产权创意产业试点园区的地理优势，向园区企业进行推广宣传，吸引企业前来备案，树立品牌效应，再逐步向其他区域扩展;第二，多参与省、市知识产权局，国家知识产权创意产业试点园区等相关部门举办的知识产权工作宣传活动，或派专业人员深入企业进行宣讲，扩大快维中心辐服务范围;第三，在审查过程中注意观察发现，遇到典型生动的正反两方面的案例，及时组织媒体进行集中宣传报道，一方面为企业敲响警钟，提高企业维权意识，另一方面也可增加快维中心影响力，吸引更多的企业前来备案、申请;第四，以自身网站、微信公众号为宣传主阵地，专门安排相关人员进行维护，加大对外宣传投入。

3.2 “引进来”和“走出去”结合发展

采取“引进来”“走出去”的方式，加强企业、代理机构与中心之间的联系，促进快维中心的业务开展，最大程度地为全省企业提供高效服务。“引进来”：积极邀请中介机构、企业代表到中心参观，向他们具体讲解业务操作流程和中心的建立对河南知识产权发展的意义;邀请河南省如郑州宇通客车股份有限公司、三全食品股份有限公司等外观专利申请大户派代表轮流到中心进行为期一周的挂职，培养企业外观设计专利专业实用申请人才，建立与中心的申请“绿色通道”;另一方面中心可以通过他们了解更多有关河南企业专利发展的现状及遇到的困难，能够更有针对性地为企业服务。“走出去”：快维中心应定期为企业开展培训，邀请国家局、审协河南中心等专家讲解外观设计专利知识，为企业普及专利审查、快速维权等方面地知识，指导并严格规范他们提交的外观设计专利申请文件，提高审查过关率;[7]定期到企业走访，深入企业内部進行宣传，进行案例分享，提高企业知识产权保护意识。在执法维权工作方面，快维中心可邀请相关部门、兄弟单位到中心调研观摩，同时带领中心人员“走出去”，向老牌先进的快维中心学习经验和做法，开拓眼界、提高站位，不断提升自身业务能力和水平，更好的谋划工作。

3.3 加强与代理机构的沟通协调

快维中心作为国家机构，其成立目的主要是发挥其服务职能，为全省企业知识产权申请、维权、确权提供更为便捷的服务。由于河南企业此前一直是通过代理机构向有关部门申请或维权，已经形成了一个长期、固定的“业务链”，加之多数企业缺乏外观设计保护经验，不愿或者不会亲自去办理这些业务，即使快维中心能够更方便快捷地办理业务，多数企业依旧停留在过去只依靠代理机构的老路上。

知识产权代理机构作为第三方机构，在河南省知识产权工作中一直占据着举足轻重的地位，企业无论是专利申请、导航或是维权，都离不开代理机构的帮助。虽然快维中心的工作开展缓慢与代理机构有一定关系，但代理机构长期代理企业的各项业务，对企业知识产权工作非常了解，掌握的外观专利申请信息量较大，中心应重点把代理机构作为宣传对象，通过补贴等政策导向，在尊重其原有代理利益的前提下，加强沟通协调，引导代理机构将企业客户在中心进行备案，实现中心、企业、服务机构“三赢”局面。

3.4 利用现有地理位置及平台优势

快维中心应该利用其现有地理位置优势，与国家知识产权创意产业试点园区已有平台相结合，形成完整系统的知识产权服务链条，更有效地促进知识产权创意产业的“双向融入”，更有力地促进郑州市及河南省的产业结构调整和优化升级。目前，国家知识产权局专利复审委员会第九巡回审理庭、郑州市中级人民法院知识产权巡回法庭、快维中心均设立在园区7楼，中心可利用该优势，通过与两机构工作人员沟通或直接参与案件审理，多层次、全方位地了解河南企业面临的维权问题，让快维中心工作更加系统化、专业化，更具有针对性。

3.5 充分利用国家、省、市等有关部门政策

河南省、郑州市知识产权管理部门在政策制定、经费保障、条件支持等方面，不断加大对快速维权中心的扶持力度。2018年1月，《中共金水区委关于印发区委2018年工作要点》（金发〔2018〕1号）文件就已经提出“推动中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心升级为全国保护中心”;2019年区委工作要点和区政府工作报告又再次提出“支持中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心升级为知识产权保护中心”，创意园区也将“大力推动快维中心升级为保护中心”列为2019年主要任务。快维中心应充分利用国家、省、市、园区的四级联动机制，定期召开联席会议，协调解决快维中心运行中遇到的问题;保持与国家知识产权局外观设计审查部、专利复审委员，各执法、司法部门、行业协会的联系沟通;为快维中心升级知识产权保护中心奠定良好的基础。

3.6 加强内部机制建设

应利用有效资源，着重加强内部机制建设：第一，建立健全内部工作制度，促进中心工作科学化、规范化、制度化，为快速维权中心运行工作提供基础保障;第二，加强预审业务的培训，严把质量关，同时与国家知识产权局外观设计审查部审查员建立良好的沟通渠道;第三，上调下挂同时进行，国家知识产权局向快维中心下派的挂职干部具有相当丰富的审查工作经验，可对快维中心工作进行具体指导，定期开展培训提高工作人员专业素养。同时，快维中心也应调派员工到国家局进行学习;第四，与现有的管理与服务工作机制相协调，充分调动和整合社会各界资源，为维权援助对象提供快速、全面的有效服务;第五，有针对性的分配工作内容，可调配人员专门负责宣传及与代理机构沟通协调等工作。[8]

4 结语

快维中心的建立为区域特色产业维权提供了绿色通道，有力助推知识产权强省、强市建设，各级政府要加大对快维中心的政策投入和倾斜，引导企业、服务机构充分利用快维中心平台，服务创新主体的创新和维权;同时，中心也应抢抓机遇，勇于探索，充分发挥职能作用，促进和服务地方特色产业和区域特色经济做强做大，为知识产权强国建设作出应有的贡献。

参考文献：

[1] 周春枚，韩建伟.浅谈我国知识产权快速维权中心建设[N].中国知识产权报，2017-6-26.

[2] 关健.我国知识产权快速维权工作成效显著[N].中国知识产权报，2015-07-29.

[3] 王永红.部分国家知识产权维权援助机制现状[EB/OL].新浪博客.2015-04-08.

[4] 关于完善产权保护制度依法保护产权的意见[N].中国政府网，2016-11-28.

[5] 国务院关于印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划的通知[N].中国政府网，2017-1-13.

[6] 国家知识产权局关于开展知识产权快速维权试点工作的通知[N].国家知识产权局官网，2012-11-15.

[7] 中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心获批设立[N].河南省知识产权局官网，2016-09-05.

[8] 袁丽.浙江探索知识产权快速维权机制[J].今日科技，2017（01）.