EPC总承包模式下的工程造价控制研究

谷文静

摘  要：对于项目的承包商来说，工程造价直接影响着项目的总投资成本，因此，在EPC总承包模式下，应进一步的优化设计方案，保证施工进度的有序完成，采取有效的工程造价控制策略，从而有效的降低项目的施工投资成本。本文从EPC总承包模式的定义及分类、EPC总承包模式的主要特点和EPC总承包模式下的工程造价控制措施三方面详细的讨论了EPC总承包模式下如何有效做好工程造价的控制工作。

关键词：EPC总承包模式  分类及特点  工程造价  控制策略

中图分类号：TU723.3                         文献标识码：A                   文章编号：1674-098X（2020）10（a）-0040-03

Abstract： For the contractor of the project， the project cost directly affects the total investment cost of the project. Therefore， under the EPC general contracting mode， the design scheme should be further optimized， so as to ensure the orderly completion of the construction schedule， and effective project cost control strategies should be adopted to effectively reduce the construction investment cost of the project. This paper discusses in detail how to effectively control the project cost under the EPC general contracting mode from three aspects： the definition and classification of the EPC general contracting mode， the main characteristics of the EPC general contracting mode， and the project cost control measures under the EPC general contracting mode.

Key Words： EPC general contracting mode; Classification and characteristics; Project cost; Control strategy

在我国建设工程项目的施工过程中，工程造价的控制工作起到了十分关键的作用，作为对项目总承包费用科学控制的关键内容，工程造价控制直接影响到所承包工程的造价控制管理效果的。而对于建设工程项目来说，存在多个设计方案比选时，我们应对每一个方案都进行详细的对比和深入的研究，并能够筛选出最具性价比的设计方案，从而有效控制工程造价。在我国建设工程的各类常见的承包模式中，目前比较广泛应用的模式是EPC总承包模式。要想有效地控制工程造价，就必须综合考虑到全过程造价控制工作的相关知识，能够在市场竞争氛围中发挥出积极的作用，并较大提升企业的经营管理能力。

1  EPC总承包模式的定义及分类

所谓的EPC总承包模式就是指公司受建设工程项目的业主单位的委托，根据已经签订好的合同对建设项目的设计、采购、施工以及试运行等全过程或是其中若干过程进行承包，一般情况下，在工程总价合同条件下，受委托的公司应对项目的进度、质量、安全和费用负责。在EPC总承包模式下，E是英文单词Engineering的简写，其既包含了具体的设计工作，同时也包含了整个工程总体策划和组织实施等方面的工作;P是英文单词Procurement的简写，在建设行业中其就是指专业材料和设备的采购;C是英文单词Construction的简写，这里主要是指安装、测试、施工和技术培训等内容。

在实际应用EPC总承包模式的过程中，我们可以从多个方面对其进行分类，但其中主要是以设计范围的不同来分类EPC总承包模式，主要可以包括全部设计的EPC承包模式、包括部分设计的EPC承包模式、设计接力式EPC承包模式和工程总承包的其他模式四大类。（1）包括全部設计的EPC承包模式。业主单位只需要提出一些功能性要求，前期工作只要达到可研的深度就可以了，而EPC总承包商则需要完成为达到这些要求的全部阶段的工作，如设计、采购、施工和试运行等;（2）包括部分设计的EPC承包模式。这种模式不但需要业务单位提出功能性需求，同时还要达到初步设计的深度，EPC总承包商应以此为依据，完成后续的设计、采购、施工和试运行等方面的工作;（3）设计接力式的EPC承包模式。这种情况下，EPC总承包需要继续使用前期为业主实施设计工作的单位完成后续的设计任务，主要是要保证设计的连续性，同时也加快了设计进度，责任分工更加清晰;（4）工程总承包的其他模式。常见的还有设计-采购-施工管理、设计-采购承包和设计-采购-施工监理等其他模式。

2  EPC总承包模式的主要特点

2.1 EPC总承包模式的优点

首先，建设工程项目中应用EPC总承包模式能够更加明确项目建设过程中的责任和权利，各单位应承担哪些责任也已经十分清晰的表明了，当项目的施工过程中没有取得理想的施工质量时，很容易就找到责任单位并以最快的速度解决相应的质量问题;其次，更有利于业主单位的任务划分。在建设工程的建设过程中一定出现若干的不良因素，业主能够统筹规划项目的整体建设情况，保证施工建设过程中各个单位的有效协调，大大降低了业主单位的业务负担，同时业主单位面对的问题也大大降低了，能够更好的保证施工进度和质量符合要求;再次，EPC总承包模式能够很好的控制工程造价，能够帮助施工中的相关责任人员更加全面的了解施工进度，当进度出现偏差时也能及时的采取措施;最后，在投资效益方面EPC总承包模式也能够发挥重要作用，能够更加科学合理的设计并安排项目，大大降低了项目的运营成本。

2.2 EPC总承包模式的缺点

首先，在EPC总承包模式下，其已经明确的划分了具体责任，这样建设过程中一旦出现了质量问题，那么总承包商就需要承担相应责任，并且也存在着业主单位转嫁风险的现象，EPC总承包商对于工程项目的实际建设质量以及所能取得的经济效益有着直接影响，当总承包商的财务或是管理存在着问题时，那么整个项目就会面临较大风险;其次，在EPC总承包模式下，业主单位的整体参与度相对较低，普遍的情况都是通过所签订的EPC合同来实现业主单位对EPC承包商的监督和管理，在此过程中也不能够过多的干预承包商的各项工作，审批施工图纸时也不能提供太多意见，EPC总承包模式与传统的建设模式在理念上是存在着明显区别的，传统建设模式往往都难于配合承包商工作，这样就易出现无法及时收回质量保证金和项目尾款的情况。

3  EPC总承包模式下的工程造价控制措施

3.1 在建设项目的决策阶段应做好投资估算工作

要想确保建设工程项目投资估算的工作质量符合具体的标准要求，那么业主单位在项目的决策阶段应重点做好以下两个方面的工作。首先，在设计工程项目的具体实施方案时，应组织相关设计人员来深入的研究所确定的设计方案的可行性，从而有效的控制工程造价。其次，编制项目建议书和工程可行性研究报告时，投资估算环节所发挥的作用是十分关键的，并且项目投资决策的各项决定的主要依据就是投资估算的相关建议，保证设计概算是在投资估算的额度范围内，项目设计方案的招标以及后续确定科学的设计方案时，其必不可少的一个环节就是有效合理的投资估算。

3.2 加强项目的招投标管理

在EPC总承包模式下，建设工程项目建设的最终成果会受到项目的招投标质量的影响的，业主单位在分析和研究各个招标单位的报价时，必须配备专业的人员来负责此项工作，应能够做到科学的分析项目报价，保证所选择的工程项目的总承包商是具有有效资质的，并且其业绩也是符合要求的。另外，对于项目的招投标工作，政府的相关主管部门应对其进一步的规划和完善，管控好招投标阶段的各项行为，严禁出现“量身定制”等骗标行为的出现，同时对于招投标阶段的各类资料文件，应有专人对其进行管理和归档。

3.3 严格把控设计阶段的工程造价

（1）工程的造价控制工作不仅仅于项目的施工建设密切相关，同时与项目的设计阶段也是紧密相关的，并且所选择的设计方案是否具有可行性更是会直接的影响到项目的造价管理好坏和经济问题的处理情况，进行设计活动时应考虑到多方面的影响因素，如投资估算和项目的可行性研究报告等，同时要认真的对比各个设计方案，并筛选出最具性价比和可行性的设计方案，保证设计方案的经济性和可靠性。

（2）建设工程中人工费、材料费占项目总价的比例较高，在市场价格动态变化中直接影响到工程造价，这就要求工程造价人员对当地近期材料价格进行密切关注，做好动态分析统计，并对当前设备材料的品种、规格、性能和价格做到了然于胸，对工程造价成果的编制提供直接、可靠的依据。

3.4 重点管理好预算编制工作

预算编制需要预算编制人员有足够的工作能力，丰富的工作经验，具有一定的管理能力及协调能力。前期能够根据项目情况做好相应的准备工作，过程中能够及时根据设计变更等情况合理并准确的调整预算，后期能够与施工单位很好的协调沟通，从而使得项目能够顺利完成。

预算编制工作，首先要做到对建设项目有足够的了解，必须收集相关的文件资料，其中包括整套施工图纸及设计说明，施工组织设计相关文件，现行预算定额、费用定额、信息指导价，以及相关人工及税金标准并熟悉图纸，除了了解工程结构，施工内容，工艺流程，建设材料等内容，检查图纸是否齐全，尺寸是否有误，结构图与细部大样是否对应。还需要了解施工条件、周边环境、地理位置、施工方法、机械配置、进度安排、技术措施、组织措施及平面现场布置等，其次要与相关专业设计人员保持沟通，确保预算编制内容与设计图纸的一致性。

3.5 不断加强项目变更管理，科学合理的调整合同造价

很多的不良因素都可能会对建设工程项目的施工状态产生影响，那么项目就容易出现变更的情况，工作人员应针对出现的变更情况及时的查找原因，加强工程项目的变更管理工作，并严格根据相关的规范要求来做好项目变更工作。对合同的价格也要随之进行调整，明确变更计价的具体方法。如果项目的合同价是一固定单价为主的，那么就要确定合同范围内和范围外的变更事宜，从而有针对性的进行调整。

3.6 有效的控制施工材料和设备的成本

建设工程项目中的材料价格、设备价格等各类价格因素都会直接的影响到造价成本，所以，在实际的工作中还必须有效的控制施工材料和设备的实际成本。具体的工作人员应严格把控施工材料和设备的价格，确保其价格始终都在项目的预算范围内。在实际的施工过程中，由于市場因素是波动的，那么施工材料和设备的价格也会随之发生变化，此时就应该对工程项目所选用的材料和设备的实际价格进行严格审核，确保它们的价格是合理的。另外，采购人员还应对市场进行调查和分析，了解清楚市场上材料和设备价格的变动情况，以项目的实际情况和自身特点为基础来把控施工材料和设备的使用量。

4  结语

通过以上的论述，我们对EPC总承包模式的定义及分类、EPC总承包模式的主要特点和EPC总承包模式下的工程造价控制措施三个方面进行了详细的分析和探讨。随着我国工程建设行业的快速发展，EPC总承包模式在该领域应用的也十分广泛了，这一模式具有很强的自由度和灵活性，能够更加充分的发挥总承包商的施工优势，我们应在掌握其自身特点的基础上，对EPC总承包模式下的工程造价进行有效的控制，为取得良好的经济效益奠定基础。

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